Thực hiện Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 18/01/2007 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc triển khai Đề án số 4 “về phát huy vai trò của cơ quan và cán bộ Tư pháp trong phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn” thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2006-2010 ( gọi là Chương trình 212 của Chính phủ ) trên địa bàn tỉnh.
Tháng 4/2007, Sở Tư pháp - cơ quan chủ trì Đề án số 4 đã tiến hành khảo sát tại 15 xã, phường, thị trấn được chọn điểm thực hiện Đề án 4 để đánh giá đúng thực trạng năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, sự hiểu biết pháp luật và nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ, nhân dân, từ đó xác định hình thức, nội dung và biện pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho phù hợp để tạo sự chuyển biến về nhận thức cho cán bộ, nhân dân và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho họ như mục đích chung của Chương trình 212 của tỉnh và chính phủ.
Nội dung khảo sát bao gồm 5 nhóm thông tin là:
- Thông tin về thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở xã, phường, thị trấn và hiểu biết pháp luật của cán bộ và nhân dân;
- Thông tin về hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật và năng lực của cán bộ và các lực lượng khác trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật;
- Thông tin về tình hình thực hiện và chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân;
- Thông tin về nhu cầu tìm hiểu pháp luật, nâng cao kiến thức pháp luật của cán bộ và nhân dân;
- Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và phản ánh những bức xúc đối với việc thực hiện, chấp hành pháp luật tại địa phương.
Đối tượng được khảo sát là cán bộ, công chức cấp xã và nhân dân của 15 đơn vị cấp xã được chọn làm điểm. Kết quả khảo sát cho thấy, hình thức tuyên truyền có hiệu quả nhất ở cơ sở là hình thức tuyên truyền miệng có đến 340/450 phiếu khảo sát đạt 75,55%, lĩnh vực đất đai, nhà ở, vấn đề dân chủ ở cơ sở, công tác hoà giải và giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở là những vấn đề cần được quan tâm.
Từ thực trạng trên đây, nội dung tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ nòng cốt cơ sở cần tập trung các vấn đề sau:
- Tuyên truyền miệng về pháp luật;
- Công an xã với công tác phổ biến giáo dục pháp luật;
- Kỹ năng hoà giải ở cơ sở;
- Một số quy định mới liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
- Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
Tham dự 4 lớp tập huấn nghiệp vụ lần này có gần 450 người là cán bộ nòng cốt cơ sở, tuyên truyền viên pháp luật, hoà giải viên cơ sở, cộng tác viên trợ giúp pháp lý, thành viên câu lạc bộ tuổi trẻ phòng chống tội phạm, thành viên câu lạc bộ trợ giúp pháp lý và già làng, trưởng bản của các huyện và thành phố Huế. Trong quá trình giới thiệu các chuyên đề, báo cáo viên đã đưa ra các dẫn chứng cụ thể giúp cho người học dễ tiếp cận vấn đề, nắm vững nghệ thuật của tuyên truyền miệng, nắm vững các bước khi tiến hành một cuộc tuyên truyền miệng về pháp luật, hiểu được vị trí, vai trò và ý nghĩa của công tác hoà giải ở cơ sở, cách tổ chức, hoạt động và quy trình của công tác hoà giải, hiểu được bản chất dân chủ ở cơ sở, thực hiện công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện dân chủ ở cấp xã, đảm bảo những nội dung để nhân dân biết, những nội dung cần thông báo để nhân dân rõ thì phải thực hiện đầy đủ và thường xuyên, nắm vững một số quy định mới về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thực hiện tốt ở cơ sở, nắm vững các hoạt động của lực lượng công an trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội ở địa bàn dân cư.
Đây là những kiến thức rất cơ bản, hy vọng cán bộ nòng cốt khi về địa phương, đơn vị công tác sẽ thực hiện tốt hơn việc định kỳ phổ biến pháp luật hoặc tổ chức tư vấn pháp luật và hoà giải cho nhân dân ngay tại địa bàn thôn, xóm nơi mình sinh sống như Kế hoạch mà Ban điều hành Đề án số 4 của tỉnh đã xác định.
THUỲ LINH