Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Tư pháp tại Công văn số 3503/BTP-PLHSHC ngày 16/8/2007 về việc xin ý kiến vào dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn kính phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND. Sau lấy ý kiến của một số ngành chuyên môn, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế tổng hợp, trả lời trưng cầu như sau:
1. Đề nghị bỏ hai từ “thẩm định” tại dòng đầu khoản b điểm 1 phần I dự thảo, vì theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND thì văn bản cấp xã trước khi ban hành không phải thẩm định. Và chuyển hai từ “thẩm định” vào đoạn sau của cụm từ (đối với văn bản cấp xã).
2. Đề nghị thêm cụm từ “theo quy định tại điều 25 Nghị định 91/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND” vào sau cụm từ “Uỷ ban nhân dân các cấp” và trước cụm từ “với các mức chi cụ thể” của phần cuối đoạn đầu điểm 2 phần I của dự thảo, vì các khoản chi này mang tính chất hỗ trợ như quy định tại điều 25 Nghị định 91/2006/NĐ-CP nêu trên.
3. Đề nghị tăng mức chi tối đa cho công tác soạn thảo báo cáo, chỉnh lý, thẩm tra, thẩm định... ghi tại đoạn c điểm 2 phần I của dự thảo và quy định cụ thể cho cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
4. Để tránh quy định các mức chi quá thấp thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh, đề nghị thêm quy định mức tối thiểu tại khoản g điểm 2 phần II, cụ thể là: “g. Các mức chi quy định... Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp nhưng không thấp hơn 50% so với mức tối đa”.
5. Đề nghị thêm các nội dung sau:
5.1. Đề nghị thêm quy định đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí xây dựng văn bản quy định pháp luật của HĐND, UBND.
5.2. Đề nghị bổ sung mức chi cụ thể cho công tác rà soát, hệ thống hoá văn bản theo chuyên đề hoặc định kỳ (không phải rà soát phục vụ công tác soạn thảo) theo quy định tại đoạn cuối khoản 1 điều 25 Nghị định 91/2006/NĐ-CP.
5.3. Đề nghị bổ sung mức chi cụ thể cho việc góp ý kiến của Sở Tư pháp đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh không do UBND tỉnh trình.
5.4. Đề nghị bổ sung mức chi khi mời luật gia, chuyên gia quy định tại đoạn cuối khoản 3 điều 21 Nghị định 91/2006/NĐ-CP.
Nguyễn Ngọc