Sau hơn 2 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/2005/QĐ - UBND về việc triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND và UBND, đã đạt được những chuyển biến, tiến bộ.
Để tiếp tục nâng cao chất lượng trong công tác xây dựng kiểm tra, rà soát văn bản QPPL, ngày 15/3/2007 UBND tỉnh Điện Biên ban hành Chỉ Thị số 05/2007/CT-UBND về việc nâng cao chất lượng trong công tác xây dựng kiểm tra , rà soát văn bản QPPL:
Việc thực hiện các quy định về thủ tục xây dựng, thẩm định thông qua và ban hành các văn bản QPPL của HĐND và UBND cấp tỉnh, cấp huyện có những chuyển biến tích cực, hạn chế được nhiều thiếu sót, sai phạm trong văn bản
Công tác kiểm tra rà soát văn bản QPPL ở cấp tỉnh, cấp huyện đã được tiến hành thường xuyên. Kịp thời phát hiện, kiến nghị cơ quan ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung bãi bỏ các văn bản không phù hợp, huỷ bỏ văn bản ban hành trái pháp luật.
Tuy nhiên, bên canh đó vẫn còn gặp khó khăn, hạn chế: một số ngành, đơn vị cấp huyện chưa thương xuyên quan tâm, chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về công tác dự thảo văn bản QPPL do HĐND, UBND giao; sự phối hợp giữa cơ quan chủ trì soạn thảo với các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ, nhất là việc chấp hành quy định về thời gian soạn thảo, thẩm định nên chất lượng còn thấp; tình trạng sai phạm, nhầm lẫn về hình thức văn bản quy phạm pháp luật chưa theo đúng trình tự, thủ tục mà Luật ban hành văn bản pháp luật; một số huyện chưa quan tâm chỉ đạo hướng dẫn việc xây dựng kiểm tra văn QPPL do HĐND và UBND cấp xã ban hành. Văn bản còn tuỳ tiện, sai phạm về thẩm quyền, thể thức kỹ thuật vẫn còn xảy ra ở một số chính quyền xã.
Để khắc phục tình trạng trên và tiếp tục thực hiện nghiêm túc Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND năm 2004, triển khai thực hiện Nghị định số 91/2006/ NĐ-CP ngày 06/9/2006 về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật UBND, tỉnh yêu cầu:
- Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức cho cán bộ, công chức nghiên cứu nắm chắc các quy định của Luật ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND và các văn bản liên quan. Tổ chức thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về thủ tục, trình tự xây dựng, thẩm định dự thảo văn bản trước khi trình HĐND, UBND thông qua và ban hành
- Sở Tư Pháp có trách nhiệm tổ chức tập huấn chuyên sâu về nội dung Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định 91/2006/ NĐ-CP; Thông tư 55/2005; về nghiệp vụ xây dựng kiểm tra rà soát văn bản QPPL cho cán bộ công chức làm công tác tham mưu tổng hợp của các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh.
- Công tác kiểm tra xử lý văn bản QPPL theo Nghị định số 135/2003/NĐ- CP ngày 14/11/2003 của chính phủ về kiểm tra xử lý văn bản quy phạm .
- Vê công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật: Sở Tư Pháp, Phòng tư pháp các huyện, thị thành phố thuộc tỉnh tiến hành rà soát thường xuyên, hoặc tham mưu với UBND cùng cấp chỉ đạo việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND cùng cấp ban hành để kịp thời phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp, kiến nghị hủy bỏ văn bản ban hành trái pháp luật.
Nguyễn Hải Yến