Trong nhiều năm qua, vấn đề cải cách hành chính luôn được Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Quảng Ngãi quan tâm và thực hiện sát sao.
Mới đây, để công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện trên cơ sở chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, UBND tỉnh đã ban hành quyết định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức thay thế cho quyết định trước đây, theo đó, khẳng định nguyên tắc “UBND tỉnh thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong phạm vi toàn tỉnh, nhưng có sự phân công phân cấp về trách nhiệm, quyền hạn quản lý cho các ngành, các cấp” đồng thời “đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc, chế độ, chính sách và thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật”, cụ thể:
1. Sở Nội vụ được UBND tỉnh phân cấp trực tiếp quyết định một số vấn đề về công tác cán bộ, công chức viên chức như sau:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thi tuyển, thi nâng ngạch công chức, viên chức theo quy định của pháp luật;
- Tuyển dụng thí sinh trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức, viên chức, phân bổ cho các Sở, ban, ngành, huyện, thành phố theo nhu cầu của ngành và địa phương.
- Bổ nhiệm vào ngạch đối với thí sinh đạt kết quả thi nâng ngạch (hoặc được xét nâng ngạch) từ nhân viên, cán sự lên ngạch chuyên viên và tương đương, chuyển ngạch, nâng ngạch trước thời hạn và nâng bậc lương để thực hiện chính sách nghỉ hưu.
- Thẩm định và có ý kiến bằng văn bản cho các Sở, ban, ngành điều chuyển viên chức từ các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sang đơn vị quản lý hành chính nhà nước.
- Quyết định điều động thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức giữa sở, ban, ngành, huyện, thành phố sang sở, ban, ngành, huyện khác.
Quyết định tiếp nhận, thuyên chuyển viên chức đang công tác tại các doanh nghiệp thuộc tỉnh sang khu vực hành chính, sự nghiệp thuộc tỉnh và ngược lại (thông qua thi tuyển);
- Quyết định thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại cơ quan hành chính, sự nghiệp thuộc tỉnh sang khối các cơ quan Đảng, đoàn thể của tỉnh, đi tỉnh ngoài và sang các cơ quan Trung ương đóng tại địa phương. Tiếp nhận và phân công cán bộ, công chức, viên chức từ các cơ quan Đảng, đoàn thể của tỉnh, tỉnh ngoài, các cơ quan Trung ương đóng tại địa phương vào công tác tại các cơ quan hành chính, sự nghiệp và các cơ quan khác thuộc tỉnh.
- Quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức không thuộc diện Ban thường vụ tỉnh ủy, UBND tỉnh quản lý đi đào tạo bồi dưỡng trong và ngoài tỉnh theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức. Trực tiếp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện UBND tỉnh quản lý.
2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh được phân cấp trực tiếp quản lý các chức danh:
- Trưởng phòng, phó chi cục trưởng, phó trưởng phòng, ban chuyên môn và tương đương, kế toán trưởng, phụ trách kế toán thuộc Sở.
- Giám đốc, phó giám đốc và tương đương của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở (trừ giám đốc, phó giám đốc bệnh viện đa khoa tỉnh và hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường cao đẳng tỉnh – là các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh).
- Cán bộ, công chức, viên chức giữ ngạch chuyên viên chính và tương đương trở xuống.
Như vậy, việc nhận xét đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quyết định điều động biệt phái, bố trí, phân công đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách, kiểm tra, thanh tra công tác cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết khiếu nại tố cáo đối với các chức danh nêu trên thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh
Riêng đối với việc điều động viên chức từ các đơn vị sự nghiệp sang đơn vị quản lý hành chính nhà nước, việc áp dụng hình thức kỷ luật hạ ngạch lương, cách chức, buộc thôi việc trước khi quyết định phải có ý kiến bằng văn bản của giám đốc Sở nội vụ.
3. UBND huyện, thành phố được phân cấp trực tiếp quản lý các chức danh:
- Ủy viên UBND huyện, thành phố.
- Trưởng phòng, phó trưởng phòng, ban chuyên môn của UBND huyện, thành phố (trừ chức danh Chánh Thanh tra huyện, thành phố).
- Giám đốc, phó giám đốc các đơn vị sự nghiệp và tương đương thuộc huyện, thành phố.
- Cán bộ, công chức, viên chức giữ ngạch chuyên viên chính và tương đương trở xuống (trừ việc quyết định bổ nhiệm vào ngạch, chuyển ngạch, nâng bậc lương, kỷ luật đối với công chức ngạch chuyên viên chính và tương đương).
- Cán bộ chuyên trách, công chức và cán bộ không chuyên trách thuộc UBND xã phường, thị trấn.
- Cán bộ y tế xã, phường, thị trấn.
Việc áp dụng hình thức kỷ luật hạ ngạch lương, cách chức, buộc thôi việc trước khi quyết định phải có ý kiến bằng văn bản của giám đốc Sở nội vụ.
(Thanh Ngọc)