Chiều 14/10, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu chủ trì họp Tổ soạn thảo Đề án thực hiện soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật tập trung, chuyên nghiệp.
Đề án được xây dựng nhằm tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thực hiện soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) tập trung, chuyên nghiệp trong năm 2026 theo đúng tiến độ đã được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 140/NQ-CP ngày 17/5/2025 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thì hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Dự thảo Đề án gồm 3 phần chính: Phần thứ nhất sự cần thiết, căn cứ, mục đích, yêu cầu, phạm vi và quá trình xây dựng đề án; Phần thứ hai quan điểm, mục tiêu, phương án thực hiện soạn thảo VBQPPL tập trung, chuyên nghiệp; Phần thứ ba nhiệm vụ, giải pháp và tổ chức thực hiện.
Quang cảnh cuộc họp.
Tại cuộc họp, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bắc Ninh Đỗ Thị Việt Hà, nhất trí với sự cần thiết xây dựng Đề án. Tuy nhiên, bà Đỗ Thị Việt Hà cho rằng, đối với nhiệm vụ xây dựng Báo cáo chuyên đề về thực trạng công tác soạn thảo VBQPPL và đề xuất giải pháp thực hiện soạn thảo VBQPPL tập trung, chuyên nghiệp tại các bộ, cơ quan ngang Bộ và địa phương; cho ý kiến về dự thảo Báo cáo chung về tình hình soạn thảo VBQPPL và đề xuất giải pháp thực hiện soạn thảo VBQPPL tập trung, chuyên nghiệp; tổ chức thực hiện... cần bổ sung trách nhiệm của các địa phương.
Đồng thời, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bắc Ninh đề xuất cần triển khai khảo sát tình hình thực tế tại các địa phương để có định hướng xây dựng Đề án cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Các đại biểu phát biểu tại cuộc họp.
Theo chuyên gia pháp luật, PGS.TS Đinh Dũng Sỹ, điều đầu tiên cần lưu ý là phải làm rõ nội dung “tập trung, chuyên nghiệp” là gì? Đồng thời nhấn mạnh, muốn soạn thảo VBQPPL tập trung, chuyên nghiệp cần phải có đề án chính sách rõ ràng, chi tiết làm cơ sở để soạn thảo.
PGS.TS Đinh Dũng Sỹ cho rằng Đề án thực hiện soạn thảo VBQPPL tập trung, chuyên nghiệp là Đề án khó, do đó chỉ nên tổ chức thí điểm trong khoảng thời gian từ 3-5 năm đối với một số dự án đã có đề án chính sách cụ thể. Cụ thể, ở cấp Trung ương, giao Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo thí điểm một số văn bản của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội trên cơ sở đề án chính sách đã có; đối với các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng và Thông tư của Bộ trưởng nên giao thí điểm tại pháp chế các Bộ, ngành; ở địa phương, nên giao Sở Tư pháp thí điểm một số văn bản thuộc thẩm quyền.
Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đánh giá cao các ý kiến đóng góp của các thành viên Tổ soạn thảo. Đồng thời, đề nghị Vụ Công tác xây dựng VBQPPL tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo Đề án.
Theo đó, Thứ trưởng cho rằng cần hình dung sản phẩm hướng đến của Đề án và các phụ lục kèm theo gồm Báo cáo thực trạng công tác soạn thảo VBQPPL hiện nay, trong đó làm rõ thực trạng, nguyên nhân, đề xuất các giải pháp pháp hiệu quả, đồng thời, cần lưu ý đánh giá về nguồn nhân lực thực hiện; Báo cáo kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam...
Thứ trưởng nhấn mạnh, Đề án cần tập trung làm rõ mô hình tập trung, chuyên nghiệp. Theo đó, Thứ trưởng gợi ý 2 nhóm mô hình cụ thể: thứ nhất, mô hình mềm là các tổ, ban, trong đó có các chuyên gia, nhà khoa học có kiến thức về pháp luật, kỹ năng soạn thảo, kiến thức chuyên môn cao; thứ hai, mô hình cứng là giao cứng cho 1 đơn vị, tổ chức chuyên soạn thảo triển khai thực hiện.
Về dự thảo Kế hoạch, Thứ trưởng đề nghị Vụ Công tác xây dựng VBQPPL cần điều chỉnh, dự kiến các chuyên đề, danh mục phù hợp với mục đích của Đề án; điều chỉnh tiến độ các nội dung thực hiện bảo đảm tính khả thi, chất lượng; đánh giá tác động của từng phương án, lộ trình cụ thể, trong đó lưu ý nội dung về điều kiện đảm bảo thực hiện.
T.Oanh