Tham dự Hội thảo còn có đại diện một số Bộ, Ban, ngành, VCCI, Liên đoàn luật sư và Hội Luật gia Việt Nam; đại diện một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, một số cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và một số Trung tâm, cơ sở đào tạo Luật trong nước.
Phát biểu tại Hội thảo, ông Isabeau Vinlandre, Giám đốc Văn phòng dự án Phát triển lập pháp quốc gia tại Việt Nam cho biết, quan điểm khi xây dựng VBQPPL là phải giúp thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế và thúc đẩy quá trình hội nhập. Luật mới chỉ quy định những nguyên tắc chung, do đó, cần phải có chiến lược, cách thức để đưa văn bản luật vào đời sống. Ông cũng cho rằng, Luật BHVBQPPL mới đã có nhiều thay đổi quan trọng sẽ khắc phục được những bất cập, yếu kém của Luật BHVBQPPL hiện hành, và sẽ có tác động sâu rộng đến quá trình cải cách hành chính công tại Việt Nam. Ông cũng đưa ra một số vấn đề cần trao đổi, trong đó nhấn mạnh vấn đề làm thế nào để Luật có thể thực thi được trong cuộc sống.
.jpg)
Ông Isabeau Vinlandre cũng chia sẻ kinh nghiệm của Canada trong việc tổ chức triển khai thi hành luật BHVBQPPL, trong đó có việc phân tích chính sách và xây dựng pháp luật. Theo ông, vai trò của nhà phân tích chính sách và soạn thảo pháp luật có những chức năng hoàn toàn khác biệt, yêu cầu về kiến thức và kỹ năng hỗ trợ việc thực hiện những chức năng này cũng khác nhau. Do đó, cần phải lựa chọn kết hợp hay tách bạch các chức năng này. Hầu hết các Chính phủ của nhiều nước lựa chọn tách bạch vai trò của nhà phân tích chính sách với soạn thảo pháp luật, việc tách bạch này sẽ giúp dự án luật được soạn thảo tốt hơn, soạn thảo được nhiều dự án luật hơn, cần ít nguồn lực để triển khai hơn và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của hai vai trò sẽ được tăng cường tốt hơn.
.jpg)
Tóm tắt và nhấn mạnh một số điểm mới của Luật BHVBQPPL mới so với Luật BHVBQPPL hiện hành, ông Trần Văn Lợi, Phó trưởng phòng công tác xây dựng pháp luật cho biết, mặc dù chưa đạt được mục đích tinh gọn hệ thống VBQPPL, nhưng Luật BHVBQPPL mới cũng đã giảm được 05 loại VBQPPL; đồng thời quy định rõ ràng, cụ thể và chặt chẽ hơn về thẩm quyền, nội dung VBQPPL (Luật mới đã xác định lại nội dung ban hành VBQPPL của nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành VBQPPL); trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong xây dựng, ban hành VBQPPL; bổ sung quy trình xây dựng chính sách… và nhiều điểm mới quan trọng khác.
.jpg)
Tham dự Hội nghị, các đại biểu đã cho ý kiến hoàn thiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật BHVBQPPL, trong đó nhấn mạnh việc cần phải tổ chức rà soát kỹ các VBQPPL hiện hành liên quan đến Luật BHVBQPPL, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các VBQPPL bảo đảm thi hành Luật một cách hiệu quả. Ông Lê Trọng Vinh, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nội vụ cho rằng: “đã đến lúc Việt Nam phải chuyên nghiệp hóa đội ngũ xây dựng pháp luật”. Nhất trí với phương án rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật và bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng pháp luật cho đội ngũ này trong Kế hoạch, ông Lê Trọng Vinh cũng cho rằng, để chuyên nghiệp hóa đội ngũ xây dựng pháp luật, thì trong tương lai cần phải có Đề án của Chính phủ về việc xây dựng, kiện toàn đội ngũ chuyên trách, chuyên nghiệp về xây dựng chính sách và pháp luật. Đây là vấn đề “rất mới và rất lớn”, Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ sẽ phối hợp để giúp Chính phủ xây dựng Đề án này.
Chiều nay, Hội thảo tiếp tục thảo luận về các nội dung, biện pháp, cách thức và trách nhiệm của từng Bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai thi hành Luật BHVBQPPL.
Hoàng Vy Anh