Đoàn công tác Bộ Tư pháp tiếp tục chuyến thăm và làm việc tại Mỹ về hoạt động trợ giúp pháp lý

26/05/2014
Đoàn công tác Bộ Tư pháp tiếp tục chuyến thăm và làm việc tại Mỹ về hoạt động trợ giúp pháp lý
Từ ngày 15 đến ngày 16/5/2014, Đoàn công tác Bộ Tư pháp tiếp tục chuyến thăm và làm việc tại Tổng công ty trợ giúp pháp lý (LSC); Văn phòng tiếp cận công lý, Bộ Tư pháp; Hiệp hội trợ giúp pháp lý (TGPL) quốc gia; Liên đoàn Luật sư Mỹ; cơ quan luật sư công liên bang và tổ chức trợ giúp pháp lý quận Columbia. Đoàn công tác đã nhận được sự đón tiếp nhiệt tình của các cơ quan, tổ chức khi Đoàn đến thăm và làm việc.

Tại Mỹ mỗi bang có hệ thống cơ quan TGPL khác nhau hoạt động theo luật hoặc quy chế riêng. Pháp luật Mỹ quy định đối với vụ việc dân sự thì người dân không bắt buộc có luật sư để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, còn đối với vụ việc hình sự thì bắt buộc phải có luật sư bảo vệ trước tòa. Chính vì thế, hệ thống TGPL ở Mỹ rất đa dạng về loại hình dịch vụ được các tổ chức cung cấp độc lập với những sự tài trợ khác nhau về nguồn tài chính. Tuy không có cơ quan quốc gia về TGPL nhưng có hàng trăm các tổ chức TGPL khác nhau, không có mối quan hệ trực thuộc với nhau.

Tổng công ty trợ giúp pháp lý (TGPL) là tổ chức độc lập hoạt động theo hình thức công ty, có Hội đồng quản trị gồm 11 thành viên do Tổng thống chỉ định và được Thượng viên phê chuẩn, Giám đốc điều hành Tổng công ty TGPL do các thành viên của Ban điều hành lựa chọn. LSC có 807 Văn phòng, có 8.056 nhân viên chính thức trong đó có 3.945 luật sư trả lương; 1.410 trợ lý cho luật sư và 2.701 nhân viên hành chính làm việc toàn thời gian. LSC xin kinh phí từ Quốc hội Mỹ và thực hiện việc cấp kinh phí cho 134 tổ chức TGPL trên toàn nước Mỹ và theo dõi hoạt động TGPL, bảo đảm mỗi bang có ít nhất 01 tổ chức thực hiện TGPL được nhận kinh phí từ kinh phí LSC.

Văn phòng tiếp cận công lý, Bộ Tư pháp (ATJ) được thành lập năm 2010 thực hiện chức năng hoạch định chính sách TGPL hình sự và dân sự giúp cho hoạt động TGPL hiệu quả hơn và phục vụ tốt hơn cho những người không có điều kiện thuê luật sư. Văn phòng tiếp cận công lý không cấp kinh phí cho các tổ chức TGPL và người bào chữa trên toàn nước Mỹ mà chỉ tìm nguồn lực tài chính cho họ; nghiên cứu các cơ chế làm bớt rào cản của Tòa án đối với hoạt động TGPL.

Đại diện cho các tổ chức TGPL trên toàn nước Mỹ có Hiệp hội trợ giúp pháp lý và luật sư công hoạt động một cách tự nguyện không trực tiếp thực hiện hoạt động TGPL. Họ là đại diện cho tổ chức thực hiện TGPL thực hiện xúc tiến các hoạt động TGPL với nguồn kinh phí hoạt động do các tổ chức, cá nhân tự nguyện đóng góp.

Hệ thống cơ quan bào chữa công ở Mỹ là các Văn phòng luật sư công. Luật sư công là công chức Chính phủ được bổ nhiệm với nhiệm kỳ 04 năm và được trả lương hàng tháng từ Tòa án liên bang với mức lương tương đương với công tố viên. Số liệu năm 2007 cho thấy, tổng số luật sư công trên toàn nước Mỹ là 15.026 luật sư, tính đến nay có 1.500 luật sư công liên bang. Hệ thống luật sư công ở liên bang chịu trách nhiệm đối với vụ việc hình sự cấp liên bang. Ở liên bang mỗi luật sư công thụ lý khoảng 70 vụ việc/ năm; ở tiểu bang mỗi luật sư công thụ lý khoảng 300 – 400 vụ việc/ năm.

Cục Trợ giúp pháp lý