Một số tỉnh đã giao Sở Tư pháp chủ trì việc tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh thực hiện và chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của địa phương và có địa phương đã báo cáo về tình hình xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh (từ ngày 01/10/2011 - 30/9/2012).
Về công tác phổ biến, pháp luật xử lý vi phạm hành chính và tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, các Bộ, ngành và địa phương đã tổ chức biên soạn tài liệu và tổ chức hội nghị triển khai giới thiệu những điểm mới của Luật, cũng như tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý, người có thẩm quyền xử phạt trong ngành và địa phương mình. Có thể khẳng định, việc phổ biến luật và tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ bước đầu đã đạt kết quả và yêu cầu đặt ra.
Công tác xây dựng các văn bản quy phạm để thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, về cơ bản, các bộ, ngành đã thành lập các ban soạn thảo, tổ biên tập xây dựng các nghị định quy định chi tiết Luật và đề án triển khai thi hành luật được phân công theo Quyết định số 1473/QĐ-TTg. Một số bộ, ngành đã xây dựng kế hoạch, đề cương chi tiết các nghị định. Một số cơ quan chủ trì soạn thảo đã xây dựng dự thảo Nghị định và tổ chức họp, góp ý cho các dự thảo Nghị định. Đặc biệt có cơ quan đã thực hiện việc đăng tải dự thảo để lấy ý kiến trên Trang thông tin điện tử của cơ quan mình.
Về phía Bộ Tư pháp, thực hiện Quyết định số 1473/QĐ-TTg ngày 05/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính, ngày 17/10/2012, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 2740/QĐ-BTP về việc Ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính
Thực hiện kế hoạch triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp đã tổ chức triển khai đồng đều các nhiệm vụ theo Kế hoạch đã được duyệt, cụ thể như:
Về công tác quán triệt, phổ biến nội dung của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị quán triệt triển khai Luật, Nghị quyết số 24/2012/QH13 của Quốc hội về thi hành Luật và Quyết định số 1473/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ vào ngày 06/11/2012 tại TP. Hồ Chí Minh, đồng thời kết hợp tổ chức Hội nghị tập huấn chuyên sâu Luật Xử lý vi phạm hành chính cho cán bộ các Sở Tư pháp, Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường, cơ quan Công an của thành phố Hồ Chí Minh và 22 tỉnh phía Nam vào ngày 07 - 08/11/2012.
Tại Hội nghị, bên cạnh việc giải đáp các thắc mắc về quy định của Luật, Ban tổ chức cũng thu được nhiều ý kiến, các đại biểu tham dự đã nêu lên những vướng mắc trong thực tiễn cần được tháo gỡ phục vụ cho việc xây dựng Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật.
Bộ Tư pháp đã tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ Hội nghị triển khai, Hội nghị tập huấn và đã phát hành cuốn sách giới thiệu nội dung cơ bản của Luật theo đúng kế hoạch đã được duyệt và biên soạn đặc san tuyên truyền và đề cương giới thiệu Luật Xử lý vi phạm hành chính đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ. Bộ cũng đã xây dựng chuyên mục về xử lý vi phạm hành chính trên Cổng thông tin điện tử của Bộ nhằm cập nhật liên tục các thông tin hoạt động liên quan đến việc triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính trên toàn quốc.
Về xây dựng các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng 04 Nghị định (Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và các biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên; Nghị định quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính và Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tư pháp) và 02 Đề án (Đề án xây dựng tổ chức, bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp và các cơ quan tư pháp địa phương; Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính). Hiện nay việc xây dựng các văn bản và đề án đang được triển khai thực hiện theo kế hoạch.
Kết luận tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường nhấn mạnh cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật Xử lý vi phạm hành chính, công tác tập huấn cần được kết hợp với quá trình xây dựng các Nghị định quy định chi tiết. Riêng đối với công tác xây dựng thể chế, cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng các Nghị định, đặc biệt là Nghị định quy định chi tiết và Nghị định mẫu về xử phạt hành chính Thủ tướng Chính phủ đã phân công Bộ Tư pháp.
Bộ trưởng cũng đề nghị chuẩn bị các điều kiện để thành lập Tổ công tác liên ngành, Tổ công tác của Bộ Tư pháp để chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn trong quá trình triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và thành lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định các Nghị định quy định chi tiết Luật. Đồng thời, Bộ trưởng cũng chỉ đạo đơn vị chức năng thuộc Bộ khẩn trương xây dựng Nghị định mẫu quy định về xử phạt vi phạm hành chính để các bộ, ngành có cơ sở tham khảo trong quá trình xây dựng các Nghị định được phân công soạn thảo.
Thanh Hà, Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính
Thái Nguyên