Báo cáo về công tác phối hợp giữa 2 ngành, Q.Tổng cục trưởng Tổng cục THADS (Bộ Tư pháp) Hoàng Sỹ Thành cho biết: Trong những năm qua, đặc biệt kể từ khi Quốc hội ban hành Luật THADS, công tác phối hợp giữa ngành Kiểm sát và Tư pháp ngày càng được quan tâm, chú trọng, đi vào chiều sâu trên các mặt công tác và đạt được nhiều kết quả tích cực như phối hợp trong việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật; công tác hướng dẫn nghiệp vụ THADS; vấn đề tháo gỡ, giải quyết các vụ việc THADS lớn, phức tạp, kéo dài, trong cưỡng chế THADS và việc giải quyết khiếu nại, tố cáo; việc thực hiện kiến nghị, kháng nghị của cơ quan kiểm sát; công tác phối hợp xử lý các vi phạm pháp luật hình sự trong hoạt động THADS…
Cùng với những vấn đề trên, trong những năm qua, hai ngành còn chỉ đạo các cơ quan THADS và Kiểm sát ở địa phương tăng cường công tác phối hợp trong THADS và kiểm sát THADS, qua đó tạo sự hỗ trợ để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của mỗi ngành ở địa phương và thực hiện tốt Luật THADS và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đáng chú ý hiện có nhiều địa phương đã ban hành Quy chế phối hợp liên ngành như Nam Định, Thái Bình, Long An, An Giang, Thái Nguyên…
Trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế, ngành Tư pháp luôn nhận được sự quan tâm hỗ trợ có hiệu quả của ngành Kiểm sát, đặc biệt là gần đây ngành Kiểm sát đã tham gia phối hợp xây dựng Đề án “Miễn thi hành đối với một số khoản thu cho ngân sách Nhà nước không có điều kiện thi hành”; tổng kết 3 năm thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm chế định thừa phát lại tại TP.HCM. Trong việc xét miễn, giảm thi hành án, được sự phối hợp chặt chẽ của ngành Kiểm sát nên các cơ quan THADS đã lập hồ sơ, đề nghị xét miễn, giảm đối với 46.455 việc với số tiền hơn 158 triệu đồng…
Tuy nhiên, vẫn còn có những hạn chế khiến cho kết quả trên chưa thật tương xứng với chức năng, nhiệm vụ của hai ngành cũng như chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác THADS và công tác kiểm sát THADS trong tình hình hiện nay. Về nội dung phối hợp, hai ngành chưa xác định được trọng tâm, trọng điểm của công tác phối hợp nên nhiều khi còn mang tính tự phát. Chẳng hạn, chưa xác định việc phối hợp trong điều tra, xử lý tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp liên quan đến THADS; việc xử lý kê biên tài sản trong quá trình điều tra các vụ án hình sự, đặc biệt là các loại tội phạm về kinh tế; việc xử lý hình sự đối với các tội xâm phạm hoạt động tư pháp liên quan đến THADS… là những nội dung trọng điểm cần được quan tâm. Về phương thức phối hợp, hai ngành cũng chưa định hình được thời gian, cách thức trao đổi, bàn bạc phối hợp. Việc phối hợp giữa hai ngành nặng về tự phát, thiếu bài bản, khoa học, dẫn đến sự phối hợp có lúc, có nơi còn lỏng lẻo, thiếu chặt chẽ, nhịp nhàng…
Vì vậy thời gian tới, hai ngành sẽ chủ động phối hợp để nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung kịp thời các quy định của Luật THADS, trước mắt tập trung vào việc sửa Nghị định số 58, Nghị định số 74 và Nghị định số 61 của Chính phủ. Ngoài ra, sẽ đẩy nhanh tiến độ xây dựng quy chế phối hợp giữa Bộ Tư pháp với VKSNDTC, TANDTC trong THADS (phấn đấu ban hành quy chế trong nửa đầu của năm 2013), đồng thời chỉ đạo các địa phương xây dựng quy chế phối hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong THADS.
Trong khi chờ ban hành quy chế phối hợp, Bộ Tư pháp đã đề xuất một số nội dung trọng tâm phối hợp trong năm 2013. Cụ thể là, hai ngành tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn nghiên cứu đánh giá một cách kỹ lưỡng các nội dung cần nghiên cứu, đề xuất sửa đổi bổ sung Luật THADS. Bộ đề nghị VKSNDTC chỉ đạo VKS địa phương tiếp tục tăng cường kiểm sát và nâng cao chất lượng kiểm sát, kịp thời phát hiện những vi phạm trong THADS để kháng nghị, kiến nghị, thực hiện có hiệu quả việc kiểm sát hoạt động THADS theo quy định. Về phần mình, Bộ Tư pháp sẽ chỉ đạo các cơ quan THADS chấp hành nghiêm những kháng nghị, kiến nghị của VKSND các cấp, thống nhất cơ chế giải quyết những kiến nghị, kháng nghị…
Cẩm Vân
Cục CNTT