Ngày 11/11/2025, tại thành phố Hồ Chí Minh, Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (Bộ Tư pháp) tổ chức Hội thảo lấy ý kiến dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) và tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, rà soát văn bản QPPL.
Hội thảo do đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (KTVB&QLXLVPHC) chủ trì. Tham dự có các đồng chí: Phạm Thuý Hạnh, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ; Nguyễn Duy Thắng, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính; đại diện Văn phòng Hội đồng nhân dân, Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh; lãnh đạo, công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL thuộc các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã của thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh, thành phố khu vực phía Nam (thành phố Cần Thơ, Vĩnh Long, Tây Ninh, Đồng Nai, Cà Mau, An Giang, Đồng Tháp, Đắk Lắk, Lâm Đồng) và một số chuyên gia, nhà khoa học.
Phát biểu khai mạc, Cục trưởng Hồ Quang Huy nhấn mạnh việc sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Hợp nhất văn bản QPPL năm 2012 là hết sức cần thiết nhằm góp phần nâng cao tính minh bạch, dễ tiếp cận và thống nhất của hệ thống pháp luật. Thực tiễn thi hành pháp luật thời gian qua cho thấy, số lượng văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung ngày càng tăng, đặc biệt trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, phân cấp, phân quyền mạnh mẽ. Do đó, một trong những yêu cầu đặt ra là cần tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động hợp nhất văn bản QPPL, bảo đảm nâng cao hiệu quả, trách nhiệm của các cơ quan trong thực hiện hợp nhất văn bản, phát huy giá trị của văn bản hợp nhất và bổ sung quy định về việc hợp nhất văn bản QPPL của chính quyền địa phương.
Tại Hội thảo, bà Hoàng Linh Cầm, Chánh Văn phòng Cục KTVB&QLXLVPHC trình bày tham luận giới thiệu nội dung chính của dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Hợp nhất văn bản QPPL năm 2012. Dự thảo dự kiến bổ sung 10 điều của Pháp lệnh hiện hành, trong đó tập trung vào các nội dung: Bổ sung quy định về hợp nhất văn bản QPPL của chính quyền địa phương; Bổ sung văn bản thuộc đối tượng hợp nhất; Quy định việc sử dụng văn bản hợp nhất để viện dẫn chính thức trong áp dụng và thi hành pháp luật; Đề xuất cơ chế trình đồng thời dự thảo văn bản hợp nhất với dự thảo văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung để góp phần nâng cao chất lượng kỹ thuật lập pháp và rút ngắn thời gian ban hành văn bản hợp nhất; Bổ sung quy định về ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong hợp nhất, tra cứu và khai thác văn bản hợp nhất.
Các đại biểu tham dự đánh giá cao định hướng sửa đổi của Bộ Tư pháp, đồng thời đóng góp nhiều ý kiến thực tiễn liên quan đến thẩm quyền, thời hạn hợp nhất, kỹ thuật trình bày văn bản hợp nhất, đặc biệt là cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình thực hiện tại địa phương.
Bên cạnh đó, trong khuôn khổ Hội thảo, đại biểu tham dự đã được nghe ông Trần Mạnh Hiếu, Trưởng phòng Phòng Kiểm tra văn bản và tiếp nhận phản ánh chính sách khối kinh tế, Cục KTVB&QLXLVPHC trực tiếp hướng dẫn nghiệp vụ, nâng cao kỹ năng xây dựng, ban hành văn bản QPPL của địa phương thông qua công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL. Qua đó, đại biểu tham dự được hướng dẫn nghiệp vụ, trao đổi, giải đáp các tình huống thực tế, góp phần nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ công chức làm công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL tại địa phương.
Các ý kiến phát biểu tại Hội thảo là cơ sở quan trọng để Bộ Tư pháp tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện nội dung dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Hợp nhất văn bản QPPL (dự kiến được Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua tại phiên họp tháng 12/2025).
Phùng Thị Hương