Thực hiện nhiệm vụ được giao, trên cơ sở thống nhất với Chi bộ các đơn vị, ngày 02/8/2024, tại Bộ Tư pháp, Chi bộ Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật tổ chức Hội nghị liên chi bộ các đơn vị xây dựng pháp luật của Bộ Tư pháp triển khai Quy định sô 178-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong xây dựng pháp luật.
Hội nghị có sự tham gia của Chi ủy, lãnh đạo chủ chốt của 04 đơn vị xây dựng pháp luật (Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Hình sự - hành chính, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Vụ Pháp luật quốc tế), Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Quản lý Xử lý vi phạm hành chính & Theo dõi thi hành pháp luật và khách mời là đại diện Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Bộ, Tổng cục Thi hành án dân sự. Hội nghị do Đồng chí Trần Anh Đức, Phó Bí thư Chi bộ - Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật; đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Bí thư Chi bộ - Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế và đồng chí Bạch Quốc An, Bí thư Chi bộ - Vụ trưởng Vụ Pháp luật quốc tế đồng chủ trì.
Chương trình của Hội nghị tập trung vào hai nội dung chính: (1) Giới thiệu các nội dung cơ bản của Quy định số 178-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; (2) Bàn về việc tham mưu cho Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp triển khai thi hành Quy định số 178-QĐ/TW.
Tại Hội nghị, đồng chí Trần Anh Đức, Phó Bí thư Chi bộ - Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đã giới thiệu tới toàn thể các đảng viên tham dự cuộc họp về các nội dung cơ bản của Quy định số 178-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật. Ngày 27/6/2024, Bộ Chính trị ban hành Quy định số 178-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật. Quy định số 178-QĐ/TW có phạm vi điều chỉnh về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật và được áp dụng đối với cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên, cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong công tác xây dựng pháp luật và tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Quy định số 178-QĐ/TW quy định về nguyên tắc, phương thức, nội dung, trách nhiệm kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật. Cụ thể:
- Trên cơ sở các chủ trương, quan điểm của Đảng tại Văn kiện Đại hội XIII, Nghị quyết 27/NQ-TW và các văn bản khác có liên quan của Đảng, Quy định đã đề ra 05 nguyên tắc: (1) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo, tập trung, thống nhất, chặt chẽ, toàn diện của Đảng; (2) Kết hợp đồng bộ, chặt chẽ các cơ chế, biện pháp kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật, chủ động phòng ngừa là chính; kịp thời phát hiện ngăn chặn và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm; bảo vệ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; (3) Đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, trách nhiệm của đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức; (4) Bảo đảm thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong công tác xây dựng pháp luật; không làm cản trở sự chủ động, sáng tạo, công khai, minh bạch, dân chủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi trong công tác xây dựng pháp luật; (5) Bảo đảm sự giám sát, phản biện, tham gia xây dựng pháp luật của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, cơ quan báo chí, tổ chức xã hội khác và nhân dân theo quy định.
- Quy định về trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền, của cá nhân, tổ chức khác trong công tác xây dựng pháp luật. Trong đó, đã xác định cụ thể trách nhiệm của từng chủ thể nhằm kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật. Cụ thể như: (i) Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc, quy định về công tác xây dựng pháp luật; (ii) lãnh đạo, chỉ đạo thể chế hoá kịp thời, chính xác, đầy đủ chủ trương, quy định của Đảng thành pháp luật của Nhà nước; (iii) Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành theo thẩm quyền các quy định của Đảng về công tác xây dựng pháp luật; (iv) Lãnh đạo thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật....
Về triển khai thực hiện, Điều 17 của Quy định số 178-QĐ/TW quy định:
- Cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong công tác xây dựng pháp luật lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả quy định này.
- Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ... trong phạm vi chức năng, quyền hạn của mình: (i) rà soát ban hành, sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản pháp luật có liên quan bảo đảm đồng bộ, thống nhất với Quy định này; (ii) thường xuyên chỉ đạo rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, tăng cường công tác giám sát, kiểm tra công tác xây dựng pháp luật, phát hiện sơ hở, bất cập, có nguy cơ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.
- Ban cán sự đảng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương chỉ đạo các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện cơ chế về tổ chức, bộ máy, cán bộ, chế độ chính sách, kinh phí trong công tác xây dựng pháp luật bảo đảm đúng, đầy đủ, kịp thời và đáp ứng yêu cầu về hoàn thiện thể chế theo đúng chủ trường, quy định của Đảng.
Trên cơ sở các nhiệm vụ được giao như trên, các Chi bộ đơn vị đều nhất trí cần thiết ban hành Chương trình hành động của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp để cụ thể hóa, chi tiết hóa các nội dung của Quy định số 178-QĐ/TW và thực hiện đầy đủ, nghiêm túc quy định này để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu xây dưng chính sách, pháp luật cũng như phòng chống, tham nhũng, lợi ích nhóm trong xây dựng pháp luật. Cụ thể như sau:
- Xác định rõ các nội dung và nhiệm vụ chủ yếu nhằm cụ thể hóa, thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được xác định trong Quy định số 178-QĐ/TW phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện, tình hình thực tiễn của Bộ, ngành Tư pháp trong giai đoạn mới.
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, hiệu quả Quy định số 178-QĐ/TW nhằm bảo đảm chấp hành nghiêm các nguyên tắc, quy định, quy trình xây dựng pháp luật và phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm trong công tác xây dựng pháp luật tại Bộ Tư pháp.
- Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp và nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật.
- Quán triệt toàn diện, đầy đủ quan điểm, mục tiêu, đúng chủ trương, đường lối của Đảng và sự chỉ đạo thống nhất của Bộ Chính trị trong việc thực hiện Quy định số 178-QĐ/TW.
- Bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, đồng bộ trong phân công thực hiện các nhiệm vụ phù hợp với điều kiện và tình hình về tổ chức, hoạt động và chức năng của các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; tăng cường phối hợp giữa các đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ được phân công; xác định đầy đủ các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các đơn vị thuộc Bộ trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích và chấn chỉnh những lệch lạc; điều chỉnh hợp lý các nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể hóa trong chương trình, kế hoạch công tác hàng năm của Bộ và của các đơn vị thuộc Bộ.
Tiếp thu các ý kiến tại Cuộc họp, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật sẽ chủ trì xây dựng Chương trình hành động của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp thực hiện Quy định số 178-QĐ/TW; tham mưu đề xuất ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Quy định nêu trên; đồng thời tham mưu cho cấp trên tiếp tục tổ chức các Hội nghị để triển khai Quy định số 178-QĐ/TW tại Bộ Tư pháp, quán triệt Quy định số 178-QĐ/TW cho cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật ở bộ, ngành, địa phương; nghiên cứu, tham mưu thể chế các nội dung của Quy định số 178-QĐ/TW vào Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)./.
Đào Hồng Minh
Vụ Các Vấn đề chung về xây dựng pháp luật