Thực hiện Kế hoạch công tác năm 2022 của Cục Con nuôi đã được Lãnh đạo Bộ Tư pháp phê duyệt, trong các ngày 16 - 18/11/2022, tại thành phố Đà Nẵng, Cục Con nuôi tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý đối với đề xuất hoàn thiện pháp luật về nuôi con nuôi và dự thảo báo cáo nghiên cứu đề xuất mô hình hỗ trợ việc nuôi con nuôi. Đồng thời, nhân dịp này, Cục Con nuôi tổ chức buổi làm việc trao đổi về công tác phối hợp liên ngành trong công tác giải quyết nuôi con nuôi, tập huấn nghiệp vụ nuôi con nuôi cho công chức tư pháp - hộ tịch tại thành phố Đà Nẵng.
Hội nghị được tổ chức dưới sự chủ trì của đồng chí Đặng Trần Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Con nuôi, Bộ Tư pháp cùng với sự tham dự của đại diện Lãnh đạo Sở Tư pháp, Phòng chuyên môn của Sở Tư pháp các tỉnh/thành phố Đà Nẵng, Cần Thơ, Bình Dương, Quảng Nam, Phú Thọ; đại diện Phòng Tư pháp các quân/huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và đại diện cơ sở nuôi dưỡng trẻ em trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Các đại biểu tham dự Hội nghị nhất trí với đánh giá của Cục Con nuôi về những kết quả sau 10 năm thi hành Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn thi hành. Theo đó, công tác giải quyết việc nuôi con nuôi đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận như: thể chế pháp luật về nuôi con nuôi cơ bản đã hoàn thiện và tiệm cận với các chuẩn mực quốc tế; một số lượng lớn trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt đã tìm được gia đình thay thế trong nước, nhiều trẻ em khuyết tật nặng, mắc bệnh hiểm nghèo khó có cơ hội được nhận làm con nuôi trong nước đã tìm được gia đình thay thế ở nước ngoài; công tác giải quyết nuôi con nuôi đã đi vào nề nếp; bức tranh về nuôi con nuôi của Việt Nam đã để lại những ấn tượng tích cực trong cộng đồng quốc tế. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi cho thấy công tác giải quyết việc nuôi con nuôi đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập như: số lượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ở cơ sở nuôi dưỡng được giải quyết cho làm con nuôi trong nước cũng như nước ngoài còn rất hạn chế; vẫn còn tình trạng người dân trong nước tự thỏa thuận về việc cho nhận con nuôi mà không đăng ký việc nuôi con nuôi tại cơ quan có thẩm quyền; thiếu cơ chế đánh giá điều kiện của người nhận con nuôi và trẻ em được nhận làm con nuôi trong nước; thiếu sự tham gia của chủ thể cung cấp dịch vụ hỗ trợ việc nuôi con nuôi…Một trong những nguyên nhân của thưc trạng này là do những vướng mắc, bất cập của pháp luật về nuôi con nuôi. Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật về nuôi con nuôi nhằm khắc phục những bất cập nội tại, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết nuôi con nuôi, hướng tới bảo đảm tốt hơn quyền và lợi ích của trẻ em là hết sức cần thiết.
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đề xuất của Cục Con nuôi, các đại biểu đã tập trung thảo luận, có ý kiến góp ý đối với những vấn đề như đăng ký nhu cầu nhận con nuôi, thủ tục, thẩm quyền xác nhận trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi trong nước và nước ngoài; xử lý các trường hợp tự nhận nuôi mà không đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền; phân cấp cho Sở Tư pháp quyết định việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài; quy định về khoảng cách độ tuổi tối đa của người nhận con nuôi... Liên quan đến mô hình tổ chức hỗ trợ nuôi con nuôi, các đại biểu cho rằng việc thành lập tổ chức hỗ trợ nuôi con nuôi là cần thiết, vừa giảm tải một phần gánh nặng công việc cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền, vừa đáp ứng nguyện vọng của người dân khi muốn sử dụng dịch vụ hỗ trợ, tạo điều kiện để người nhận con nuôi dễ dàng thực hiện việc đăng ký nuôi con nuôi, qua đó khuyến khích người dân đăng ký việc nuôi con nuôi, hạn chế tình trạng tự nhận trẻ em về chăm sóc, nuôi dưỡng mà không đăng ký nuôi con nuôi tại cơ quan có thẩm quyền (nuôi con nuôi thực tế).
Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Cục trưởng Cục Con nuôi đã cảm ơn sự tham gia đóng góp ý kiến tích cực của các đại biểu tham dự Hội nghị. Ý kiến trao đổi, thảo luận tại Hội nghị sẽ góp phần bảo đảm các nội dung đề xuất hoàn thiện pháp luật về nuôi con nuôi phù hợp với thực tiễn công tác giải quyết việc nuôi con nuôi. Cục Con nuôi sẽ nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến góp ý hợp lý của các đại biểu tham gia Hội nghị để tiếp tục hoàn thiện nội dung các báo cáo đề xuất hoàn thiện pháp luật về nuôi con nuôi trong thời gian tới, trong đó có nội dung phát triển mô hình hỗ trợ nuôi con nuôi.
Nhân dịp này, Đoàn công tác của Cục Con nuôi tổ chức buổi làm việc trao đổi về công tác phối hợp liên ngành tại thành phố Đà Nẵng trong công tác đăng ký nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, thăm và làm việc với các cơ sở trợ giúp xã hội có tham gia giải quyết việc nuôi con nuôi, tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký nuôi con nuôi trong nước cho công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã. Kể từ khi thực hiện Luật Nuôi con nuôi đến nay, thành phố Đà Nẵng là địa phương đứng thứ 45 trên toàn quốc về số lượng trẻ em được giải quyết nuôi con nuôi trong nước và đứng thứ 6 trên toàn quốc về số lượng trẻ em được giải quyết cho làm con nuôi nước ngoài.
Tại cuộc họp liên ngành về tình hình giải quyết nuôi con nuôi với sự tham gia của đồng chí Châu Thanh Việt, Phó Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng, cùng với đại diện của các cơ quan liên quan trên địa bàn Thành phố, Đoàn công tác ghi nhận những kết quả đạt được trong công tác giải quyết nuôi con nuôi trên địa bàn Thành phố. Tại buổi làm việc, đồng chí Trưởng đoàn Đặng Trần Anh Tuấn đã đề nghị các cơ quan, ban ngành, đặc biệt là Sở Tư pháp, tiếp tục tăng cường, đổi mới phương thức phối hợp liên ngành, quan tâm hơn nữa đến lĩnh vực nuôi con nuôi, chú trọng công tác rà soát, đánh giá nhu cầu của trẻ em để lựa chọn hình thức chăm sóc thay thế và chuyển đổi các hình thức chăm sóc thay thế phù hợp, trong đó có nuôi con nuôi, tránh để các trẻ em sống lâu dài ở cơ sở nuôi dưỡng.
Về hướng dẫn nghiệp vụ nuôi con nuôi trong nước thông qua việc kiểm tra hồ sơ đăng ký nuôi con nuôi trong nước trên địa bàn quận Sơn Trà, Đoàn công tác nhận thấy về cơ bản công tác đăng ký nuôi con nuôi được thực hiện đúng quy định pháp luật, công tác lưu trữ hồ sơ được thực hiện tốt, đảm bảo hồ sơ không bị rách nát, ẩm mốc. Đoàn công tác cũng trao đổi, hướng dẫn công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã về nghiệp vụ công tác đăng ký nuôi con nuôi trong nước, đồng thời tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc của địa phương trong công tác giải quyết việc nuôi con nuôi để đảm bảo công tác đăng ký nuôi con nuôi được thực hiện theo đúng quy định pháp luật, đảm bảo lợi ích của trẻ em được nhận làm con nuôi.
Theo chương trình làm việc, Đoàn công tác đã đến thăm và tặng quà cho Trung tâm Bảo trợ xã hội thành phố Đà Nẵng và Trung tâm nuôi dưỡng trẻ em thuộc Hội Chữ thập đỏ thành phố Đà Nẵng. Đoàn đã trao đổi với Lãnh đạo các Trung tâm về tình hình chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em. Thay mặt Đoàn công tác, đồng chí Trưởng đoàn đề nghị Trung tâm tiếp tục quan tâm, đánh giá nhu cầu của trẻ em để có biện pháp chuyển đổi hình thức chăm sóc thay thế phù hợp vì lợi ích tốt nhất của trẻ em./.