Không để bệnh thành tích ảnh hưởng đến công tác THADS. Đó là ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường tại Hội nghị Tổng kết công tác năm 2007 và triển khai công tác năm 2008 của Cục THADS (Bộ Tư pháp), được tổ chức ngày 26/1 tại Hà Nội. Bộ trưởng cũng nhắc nhở Cục THADS phải đổi mới hoạt động bằng cách phát huy trí tuệ tập thể, có những thống kê chính xác với thực tế, tìm ra được các nguyên nhân gây ra các hạn chế, tồn tại trong hoạt động của Cục, đặc biệt là những nguyên nhân chủ quan để đề ra các giải pháp hữu hiệu cho năm công tác 2008.
Năm 2007, với số biên chế ít ỏi (48 biên chế), Cục THADS vẫn hoàn thành một khối lượng công việc khá lớn. Tuy nhiên, ngoài những kết quả đã đạt được, nhiều văn bản pháp luật về THADS mà Cục được phân công chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan liên quan giúp lãnh đạo Bộ soạn thảo chưa được ban hành theo đúng tiến độ, Quyết định 07/2007/QĐ-BTP (ngày 12/7/2007) của Bộ trưởng Bộ Tư pháp qui định về biểu mẫu nghiệp vụ THADS được áp dụng tại các địa phương chưa lâu đã phát sinh nhiều vướng mắc, bất cập, một số biểu mẫu có sai sót.
Mặc dù Cục THADS đã cố gắng kiện toàn tổ chức các cơ quan THADS địa phương nhưng đến nay, Cục vẫn chưa khắc phục triệt để tình trạng cơ quan THADS không có Thủ trưởng hoặc chỉ có 1 Chấp hành viên (CHV). Vì vậy, còn 14 cơ quan THA thiếu Trưởng THADS và 16 cơ quan THADS chỉ có 1 CHV. Trong khi đó, do thủ tục phiền hà và chưa có cơ chế hợp lý để thực hiện luân chuyển, điều động CHV cấp tỉnh xuống là Trưởng, Phó trưởng THADS cấp huyện nên không khuyến khích việc luân chuyển cán bộ. Điều đáng báo động là số lượng cán bộ vi phạm qui tắc nghề nghiệp và đạo đức công vụ tới mức bị kỷ luật năm 2007 có chiều hướng gia tăng (so với 25 người năm 2005 và 32 người năm 2006). Công việc THADS phức tạp và vất vả chế độ đãi ngộ cho cán bộ làm công tác THADS chưa hợp lý nên chưa thu hút được các cử nhân luật vào ngành. Ở nhiều địa phương, nhất là các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa lại thiếu nguồn tuyển dụng nên chưa tuyển dụng đủ biên chế cho cơ quan THADS.
Theo Bộ trưởng Hà Hùng Cường, trăn trở chung đối với công tác THADS là tình trạng án tồn đọng vì án chưa thi hành là làm giảm hiệu lực các bản án, quyết định của TAND các cấp, đồng nghĩa với việc ảnh hưởng đến uy tín của Đảng và Nhà nước. Do đó, tìm ra giải pháp và thực hiện giải quyết án tồn đọng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Cục THADS. Tính từ năm 2003 thì năm 2007 các cơ quan THADS đạt kết quả THA xong về tiền (55%) và về việc (79,35%) cao nhất. Đó là kết quả của việc Cục THADS đã chú trọng, từng bước khắc phục tình trạng chậm chễ trong hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ đối với các vướng mắc của địa phương với việc ban hành 111 văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ THA cho các địa phương, 30 văn bảo trao đổi ý kiến với các ban, ngành hữu quan. Cục cũng đã chỉ đạo các cơ quan THA tập trung rà soát, phân loại án, thống kê những bản án, quyết định tuyên không rõ, có vi phạm và giải quyết dứt điểm những vụ việc có điều kiện thi hành. Để giải quyết tình trạng án tồn đọng, nhất là án tồn đọng lâu năm,Cục đã chỉ đạo nhiều địa phương mở các đợt cao điểm tập trung THA. Điển hình là ở Đồng Tháp (1/3-20/5/2007) đã tổ chức thi hành được 2.151 việc (đạt 24,8% vụ việc phải thi hành), thu được hơn 12.092.260.000 đồng; Tuyên Quang qua 1 tháng tập trung cao điểm đã giải quyết xong 530 việc (đạt 71% số vụ việc phải thi hành) và thu được 1.152.580.000 đồng… Bộ trưởng cho rằng, để có thể đạt được mục tiêu giảm được 10 -15% số lượng án tồn đọng (so với năm 2007), trong năm 2008 Cục THADS phải có hoạt động kiểm tra, kể cả kiểm tra liên ngành, quyết liệt hơn; tăng cường kiểm tra đến từng vụ việc, nhất là những vụ nổi cộm (ở Hà Nội và TP.HCM); xử lý nghiêm các trường hợp chần chừ, nhũng nhiễu trong công tác THADS; phải xác định rõ các tiêu chí để phân loại án khi thi hành cho phù hợp, không để án có điều kiện thi hành bị chuyển thành án không có điều kiện thi hành;
Năm qua, Cục THADS cũng đã thực hiện tốt công tác giải quyết KNTC về THA, góp phần giải quyết nhiều vụ việc phức tạp, khiếu kiện kéo dài như vụ ông Dương Văn Quang (Hoàng Mai – Hà Nội); ông Ngô Văn Triều (Trà Vinh); ông Tuyến, bà Luyện (Yên Bái)…; chỉ đạo các cơ quan THADS địa phương thường xuyên rà soát, phân loại và có biện pháp giải quyết dứt điểm khiếu nại tại chỗ, hạn chế thấp nhất tình trạng khiếu nại kéo dài, vượt cấp. Nhờ đó, năm 2007, các cơ quan THADS địa phương đã giải quyết xong 4.912 trường hợp khiếu nại về THADS trong tổng số 5.476 trường hợp được thụ lý. Đây là kinh nghiệm cho Cục THADS thực hiện mục tiêu giải quyết dứt điểm một phần quan trọng các vụ việc khiếu nại tồn đọng, phức tạp, kéo dài (ít nhất là 25% - khoảng 10 vụ), giảm thiểu các vụ khiếu kiện mới phát sinh trong năm 2008.
Trong năm qua, Cục đã có 15 cá nhân được công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở, 29 cá nhân được công nhận Lao động tiên tiến, 24 cá nhân được tặng Giấy khen của Cục trưởng Cục THADS. Phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục các hạn chế, tồn tại, năm 2008, Cục THADS sẽ thực hiện các giải pháp mang tính đột phá, thực sự tạo chuyển biến cơ bản trong công tác THADS với các nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng Dự thảo Luật THADS và các văn bản hướng dẫn thống nhất về công tác THADS, thúc đẩy thực hiện Đề án Thừa phát lại (thực hiện thí điểm tại TP.HCM), Đề án thống nhất đầu mối quản lý THA, phấn đấu thi hành xong hoàn toàn đạt 75% về việc và 55% về tiền trong tổng số việc có điều kiện thi hành (tiếp tục chỉ đạo tổ chức những đợt cao điểm THA nhất là ở những địa phương có nhiều việc THADS tồn đọng).../.
Hương Giang