Ngày 11 tháng 01 năm 2008, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2007, kế hoạch triển khai công tác năm 2008. Hội nghị có sự tham gia của toàn thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Cục Kiểm tra văn bản; đến dự và chỉ đạo có đồng chí Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng. Hội nghị đã nghe Lãnh đạo Cục trình bày những kết quả công tác năm 2007 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2008:
Kết quả công tác năm 2007
Năm 2007, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã bám sát các nhiệm vụ được nêu trong Chỉ thị số 01/2007/CT-BTP ngày 23/01/2007 về thực hiện nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2007, Kế hoạch số 31/KH-KTrVB ngày 05/3/2007 của Cục Kiểm tra văn bản QPPL về triển khai công tác năm 2007 đã được Bộ trưởng phê duyệt. Những kết quả cơ bản Cục đã đạt được như sau:
- Về hoàn thiện thể chế: Cục đã soạn thảo, trình Bộ trưởng ký ban hành Quyết định số 908/QĐ-BTP ngày 13/6/2007 ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Cục Kiểm tra VBQPPL; Thông tư liên tịch số 158/2007/TTLT-BTC-BTP ngày 28/12/2007 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn về việc quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (thay thế Thông tư liên tịch số 109/2004/TTLT-BTC-BTP ngày 17/11/2004 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn về việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật); hoàn thiện và trình Lãnh đạo Bộ một số Đề án được phân công.
- Về công tác kiểm tra văn bản: Thực hiện tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền hơn 1500 văn bản, bước đầu phát hiện có 320 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, trên cơ sở đó, Cục đã phân loại và có 31 thông báo đến các Bộ, ngành và địa phương có văn bản trái pháp luật.
Trong năm 2007, công tác kiểm tra theo địa bàn và theo chuyên đề được chú trọng đẩy mạnh, đặc biệt là Cục đã giúp Lãnh đạo Bộ tổ chức Đoàn Công tác liên ngành do Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện kiểm tra công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản tại 26 Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và 17 địa phương.
Thông qua ý kiến phản ánh của các phương tiện thông tin đại chúng, Cục đã tiếp nhận và xử lý 10/10 ý kiến đối với văn bản của các Bộ, ngành và địa phương (như Bộ Văn hóa-Thông tin, Bộ Xây dựng, tỉnh Ninh Bình, Hà Nội, Vĩnh Phúc...).
- Về công tác rà soát, hệ thống hóa: Năm 2007, công tác rà soát, hệ thống hóa đã thu được nhiều kết quả quan trọng, như: Hoàn thành Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và liên tịch ban hành từ năm 1981 đến nay (trình Bộ trưởng ký Quyết định số 241/QĐ-BTP ngày 12/02/2007 công bố Danh mục các văn bản do Bộ Tư pháp ban hành và liên tịch ban hành từ năm 1981 đến nay hết hiệu lực; xuất bản Tuyển tập Hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và liên tịch ban hành còn hiệu lực đến tháng 7/2007); hoàn thành công tác rà soát văn bản thi hành Luật Cư trú theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục rà soát các văn bản thực hiện các chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Vùng Đồng bằng Sông Hồng, Vùng Đông Nam bộ; soạn thảo trình Bộ trưởng quyết định ban hành các kế hoạch rà soát văn bản thực hiện Chiến lược biển, đảo, văn bản liên quan công tác quy hoạch, văn bản thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Tư pháp...
Với những kết quả đạt được trong năm 2007, Cục đã vinh dự được công nhận là Tập thể lao động xuất sắc.
Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2008
Nhằm tiếp tục nâng cao kết quả công tác kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản, năm 2008, Cục Kiểm tra văn bản QPPL tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Về xây dựng và hoàn thiện thể chế: Hoàn thiện để Lãnh đạo Bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các Đề án Tăng cường năng lực trong công tác kiểm tra, xử lý văn bản; Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại Việt Nam; xây dựng Dự thảo Nghị định của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.
- Về công tác kiểm tra văn bản: Phấn đấu thực hiện tự kiểm tra 100% văn bản do Bộ Tư pháp ban hành; chú trọng kiểm tra theo chuyên đề, theo địa bàn; tiếp tục giúp Lãnh đạo Bộ tổ chức và tham gia Đoàn Công tác liên ngành kiểm tra việc thực hiện công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL tại một số địa phương trong cả nước; chuẩn bị báo cáo sơ kết 05 năm triển khai công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL theo các quy định tại Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL (từ năm 2003-2008).
- Về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản: Năm 2008 được xác định là năm có nhiều nhiệm vụ quan trọng đối với công tác rà soát, hệ thống hóa, cụ thể là: Tiếp tục rà soát các văn bản liên quan đến biển, đảo, công tác quy hoạch; chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ rà soát các văn bản trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước của Bộ Tư pháp; đặc biệt là xây dựng kế hoạch và tiến hành thí điểm Tổng rà soát văn bản tại một số Bộ, ngành, địa phương chuẩn bị cho Tổng rà soát văn bản trong phạm vi cả nước trong những năm tiếp theo (năm 2009, 2010).
Ngoài ra, năm 2008, Cục tiếp tục đẩy mạnh công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên sâu về kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản cho cán bộ, công chức trong Cục và cán bộ pháp chế Bộ, ngành và tư pháp địa phương.
Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng đánh giá cao những kết quả mà Cục Kiểm tra văn bản QPPL đạt được trong năm 2007, nhất là trong công tác hoàn thiện thể chế, công tác rà soát các văn bản do Bộ Tư pháp ban hành và liên tịch ban hành từ năm 1981 đến nay, có ý kiến kịp thời đối với các văn bản có dấu hiệu trái pháp luật. Thứ trưởng cũng yêu cầu Cục tiếp tục phát huy những kết quả đạt được để phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa trong năm 2008.
Tại hội nghị đã có nhiều ý kiến đề xuất đối với Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Cục quan tâm đến việc phối hợp trong công tác; đào tạo, bồi dưỡng và bố trí cán bộ, công chức để ngày càng thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao./.
Lê Tuấn Phong