Tiếp nối hoạt động kiểm tra, khảo sát tình hình thực hiện một số công tác tư pháp tại tỉnh Bình Dương và Đồng Nai, sáng ngày 21/9/2017, Đoàn công tác của Bộ Tư pháp đến làm việc tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về một số lĩnh vực công tác tư pháp: pháp chế, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật và nuôi con nuôi.
Đoàn công tác của Bộ Tư pháp có đồng chí Trần Văn Đạt, Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp; đồng chí Nguyễn Thị Hảo, Cục trưởng Cục Con nuôi cùng đại diện các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Cục Con nuôi và Cục Công tác phía Nam. Về phía UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có sự tham dự của đồng chí Nguyễn Thanh Tịnh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, cùng đại diện các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND, Phòng Tư pháp các huyện, thành phố và đại diện Trung tâm công tác xã hội tỉnh, Trung tâm bảo trợ trẻ em Vũng Tàu.
Báo cáo về kết quả thực hiện một số công tác tư pháp của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho thấy, trong 09 tháng đầu năm 2017, công tác pháp chế, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác theo dõi thi hành pháp luật và công tác nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đạt được nhiều kết quả. Về công tác pháp chế, tại địa phương, công tác này được lãnh đạo UBND tỉnh rất quan tâm cũng như việc quan tâm kiện toàn tổ chức biên chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP. Tuy nhiên, thời gian qua, do thực hiện các Thông tư, Thông tư liên tịch hướng dẫn cơ cấu, tổ chức và nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở và trong bối cảnh thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy nên việc kiện toàn tổ chức pháp chế ở tỉnh còn gặp nhiều khó khăn. Đến nay, chỉ có 02/15 Sở (Sở Du lịch mới thành lập cuối năm 2016) thành lập và duy trì được Phòng Pháp chế là Sở Giao thông vận tải và Sở Tài nguyên và Môi trường. Tại 15 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có 23 người làm công tác pháp chế, trong đó có 04 người làm công tác pháp chế chuyên trách, còn lại là kiêm nhiệm. Về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, xây dựng, thực hiện quy ước trên địa bàn và công tác theo dõi thi hành pháp luật cũng đạt được nhiều kết quả. Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật với 28 thành viên do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh là Chủ tịch Hội đồng, đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp là Phó Chủ tịch Thường trực và 26 thành viên là đại diện lãnh đạo các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật 08/08 huyện, thành phố được củng cố, kiện toàn với 175 thành viên…Về công tác theo dõi thi hành pháp luật, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch về theo dõi thi hành pháp luật pháp luật về “Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp” và đã, đang triển khai thực hiện...Về công tác nuôi con nuôi nước ngoài, từ ngày 01/01/2017 đến ngày 10/9/2017, trên địa bàn tỉnh có 04 trường hợp xin nuôi con nuôi đích danh và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có 02 Trung tâm có chức năng giới thiệu trẻ làm con nuôi người nước ngoài, đó là Trung tâm Bảo trợ trẻ em Vũng Tàu và Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thanh Tịnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đánh giá cao những nỗ lực, cố gắng của công tác tư pháp ở địa phương, công tác tư pháp đã bám sát các kế hoạch công tác hàng năm của Bộ Tư pháp, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời, kịp thời tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được Tỉnh ủy hết sức quan tâm và đã đi vào nề nếp. Việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật được duy trì. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở địa bàn biên giới, hải đảo được thực hiện tốt, do Bộ đội biên phòng thực hiện, là điểm sáng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh nhìn chung còn “khô cứng”, chưa linh hoạt. Công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đã đi vào nề nếp và đạt được nhiều kết quả. Công tác theo dõi, thi hành pháp luật đã bám sát kế hoạch của Bộ Tư pháp nhưng tính chủ động, sáng tạo trong việc hoàn thiện pháp luật còn hạn chế. Về công tác nuôi con nuôi của tỉnh cũng đã có kết quả, tỉnh sẽ tiếp tục quan tâm kiện toàn các trung tâm bảo trợ xã hội, việc đăng kí và theo dõi việc nhận nuôi con nuôi sẽ tiếp tục thực hiện chặt chẽ để tránh việc lạm dụng. Về công tác pháp chế, công tác này được lãnh đạo UBND tỉnh rất quan tâm chỉ đạo. Tuy nhiên, thực tế việc thành lập tổ chức pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh còn hạn chế về quy mô, chưa đáp ứng quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP. Thực trạng này xảy ra là đang có sự mâu thuẫn giữa 03 yếu tố là yêu cầu thực tế đòi hỏi phải có pháp chế để “gác cổng” về mặt pháp lý cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị, tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện lại bị cản trở, có nhiều bất cập về biên chế, con người, trong khi đó năng lực, trình độ chuyên môn của người làm công tác pháp chế còn hạn chế. Vì vậy, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các Bộ, ban, ngành cần giải mã vấn đề này khi sửa đổi Nghị định số 55/2011/NĐ-CP. Để công tác pháp chế được tăng cường và phát huy hiệu quả trong thời gian tới, tỉnh đề nghị các Bộ, ngành cần có nghiên cứu để có chức danh tư pháp cho cán bộ làm công tác pháp chế. Đồng thời, đề nghị Ngành Tư pháp cần tăng cường năng lực cho đội ngũ làm công tác pháp chế để có được đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế tinh nhuệ, là “cánh tay phải” của lãnh đạo cơ quan, đơn vị.
Thay mặt Đoàn công tác của Bộ Tư pháp, đồng chí Trần Văn Đạt, Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp tiếp thu, ghi nhận những kết quả đạt được, đề xuất, kiến nghị của tỉnh để kiến nghị cơ quan, cấp có thẩm quyền có giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và nâng cao hiệu quả các mặt công tác tư pháp ở địa phương.
Chiều cùng ngày, Đoàn công tác của Bộ Tư pháp cũng đến làm việc tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để khảo sát về công tác kiểm soát thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi hành án dân sự và lấy ý kiến đối với phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp và đi thăm các trẻ em đang được nuôi dưỡng ở các cơ sở trợ giúp xã hội tại địa phương./.
Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật