Căn cứ Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu chung;
Căn cứ Thông tư số 62/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc năm 2010,
Bộ hướng dẫn các đơn vị dự toán thuộc Bộ, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung năm 2010, cụ thể như sau:
1. Về xác định nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung năm 2010:
1.1. Về số cán bộ, công chức, viên chức để xác định nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP:
Tổng số cán bộ, công chức, viên chức để xác định nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP là số thực có mặt tại thời điểm báo cáo (số có mặt tại thời điểm 01/5/2010) và không vượt quá tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2010.
Đối với số biên chế tăng thêm năm 2010 so với biên chế tại thời điểm báo cáo (nếu có), nếu trong phạm vi tổng mức biên chế được cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) thì nhu cầu kinh phí tăng thêm để thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP của số biên chế này các đơn vị báo cáo về Bộ vào thời điểm tháng 09 năm 2010 để Bộ tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính, sau thời điểm này, các đơn vị tổng hợp báo cáo vào nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh tiền lương năm 2011.
Đối với số biên chế vượt so với tổng số biên chế có cấp thẩm quyền giao hoặc phê duyệt, người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp (như kinh phí thuê lái xe, bảo vệ, tạp vụ…) thì nhu cầu kinh phí thực hiện tiền lương tăng thêm cho đối tượng này do cơ quan, đơn vị tự đảm bảo từ nguồn kinh phí Bộ đã giao cho đơn vị và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật, không tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP của đơn vị
1.2. Nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP được xác định căn cứ vào mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; phụ cấp lương theo chế độ quy định (không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ, các khoản phụ cấp bằng số tuyệt đối) và các khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn) và mức lương tối thiểu chung tăng thêm theo quy định tại Nghị định số 28/2010/NĐ-CP so với Nghị định số 33/2010/NĐ-CP theo số biên chế quy định tại điểm 1.1, khoản 1 Công văn này.
2. Xác định nguồn để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP
2.1. Các đơn vị sự nghiệp có thu sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2010 (phần còn lại sau khi đã sử dụng để thực hiện Nghị định số 33/2009/NĐ-CP ngày 06/4/2009; Nghị định số 166/2007/NĐ-CP ngày 16/11/2007; Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006; Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005; Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004; Nghị định số 03/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 trong năm 2010).
2.2. Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên năm 2010 (không kể tiền lương, có tính chất lương tăng thêm so năm 2009 theo mức lương tối thiểu chung quy định tại Nghị định 33/2009/NĐ-CP và chế độ lương tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP) tăng so dự toán năm 2009 đối với từng cơ quan, đơn vị.
2.3. Các nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2009 chưa sử dụng hết chuyến sang năm 2010 (nếu có).
2.4. Số thu được để lại theo quy định tại điểm 2.1 khoản 2 nêu trên không được trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trong trường hợp số thu này là thu từ các công việc, dịch vụ do Nhà nước đầu tư hoặc từ các công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền của Nhà nước đã được ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động thu. Số thu được để lại theo chế độ được trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trong trường hợp số thu này là thu từ các công việc, dịch vụ do nhà nước đầu tư hoặc từ các công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền của nhà nước nhưng chưa được ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động thu (theo quy định tại Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí, lệ phí).
3. Chế độ báo cáo nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP.
- Các đơn vị dự toán có trách nhiệm lập báo cáo nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện Nghị định 28/2010/NĐ-CP theo biểu số 01 và biểu số 03 gửi kèm theo Công văn này về Bộ (Vụ Kế hoạch – Tài chính) để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính;
- Các đơn vị dự toán cấp II có trách nhiệm hướng dẫn, thẩm định, tổng hợp nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện tiền lương tối thiểu chung năm 2010 cho các đơn vị dự toán cấp III;
- Thời gian gửi báo cáo về Bộ chậm nhất ngày 20 tháng 5 năm 2010, sau thời điểm trên các đơn vị không có báo cáo được hiểu như đơn vị không có nhu cầu bổ sung kinh phí để thực hiện điều chỉnh tiền lương.
- Yêu cầu khi gửi văn bản về Bộ, đơn vị đồng thời gửi kèm file dữ liệu về địa chỉ email: khtc@moj.gov.vn.
4. Phương thức chi thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP
- Đối với các đơn vị sử dụng ngân sách có nguồn kinh phí để thực hiện Nghị định số 28/2010/NĐ-CP lớn hơn nhu cầu kinh phí thực hiện mức lương tối thiểu chung mới thì được chủ động sử dụng các nguồn này để chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị mình theo chế độ quy định.
- Trong khi chờ được cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí (đối với các đơn vị thiếu nguồn), các đơn vị sử dụng ngân sách chủ động sử dụng dự toán ngân sách năm 2010 đã được giao và nguồn thu được để lại theo chế độ để kịp thời chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức. Số đã sử dụng này được sẽ hoàn lại nguồn bằng số kinh phí Bộ cấp bổ sung để thực hiện tiền lương tăng thêm.
Bộ thông báo để đồng chí biết và tổ chức thực hiện.
Tài liệu đính kèm: Biểu mẫu