Triển khai công tác lập Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011, trên cơ sở đề xuất của các cơ quan theo đề nghị của Bộ Tư pháp tại công văn số 72/BTP-VĐCXDPL ngày 08/01/2010, Bộ Tư pháp đã tổ chức một số cuộc họp với các bộ, cơ quan ngang bộ, Vụ pháp luật Văn phòng Chính phủ và Vụ pháp luật Văn phòng Quốc hội để xem xét hồ sơ các dự án luật đề nghị đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011.
Căn cứ vào thời gian họp theo kế hoạch của Quốc hội và Chính phủ, căn cứ vào nguyên tắc xây dựng Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011; thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu tại cuộc họp triển khai Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh ngày 26/02/2010, Bộ Tư pháp đã thống nhất với Văn phòng Chính phủ chuẩn bị dự thảo đề nghị của Chính phủ để gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ trước khi trình Chính phủ.
Dự thảo đề nghị được xây dựng dựa trên nguyên tắc: chưa bổ sung vào Chương trình các dự án luật, pháp lệnh mới không có trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khoá XII; hạn chế đưa các dự án luật để thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 3/2011) và Kỳ họp thứ nhất của Quốc hội nhiệm kỳ khoá XIII (tháng 7/2011), vì theo thông lệ của các nhiệm kỳ Quốc hội khoá X và XI, Quốc hội họp ngắn (từ 2 đến 3 tuần), chỉ tập trung tổng kết công tác của cả nhiệm kỳ Quốc hội và bàn về công tác tổ chức của Quốc hội khoá mới nên dành rất ít thời gian cho công tác xây dựng pháp luật; đưa một số dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2010) để thông qua vào Kỳ họp thứ 2 của Quốc hội nhiệm kỳ khoá XIII (tháng 10/2011); đưa vào Chương trình chuẩn bị của năm 2011 một số dự án luật đề nghị bổ sung mới đã có hồ sơ đầy đủ.
Để bảo đảm tiến độ của việc lập Đề nghị của Chính phủ về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011 trình tại Phiên họp tháng 3 của Chính phủ Đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chỉ đạo các đơn vị chức năng có liên quan phối hợp chặt chẽ với Vụ Pháp chế, góp ý dự thảo Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011và gửi gửi góp ý về Bộ Tư pháp trước ngày 12/03/2010 (đồng thời gửi theo địa chỉ email: lienntp@moj.gov.vn) để Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo Chính phủ. Sau thời hạn nêu trên, nếu các bộ, ngành không có ý kiến bằng văn bản hoặc không bổ sung hồ sơ theo yêu cầu, Bộ Tư pháp sẽ không đưa các dự án vào chương trình.
Bộ Tư pháp gửi kèm theo công văn này Danh sách những dự án dự kiến đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011 cần bổ sung và hoàn thiện hồ sơ. Đề nghị các cơ quan có dự án đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011 cả Chương trình chuẩn bị và Chương trình chính thức gửi hồ sơ về Vụ các vấn đề xây dựng pháp luật cùng với công văn góp ý theo thời hạn nêu trên. Đề nghị Quý cơ quan chuẩn bị hồ sơ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 24/NĐ-CP. Riêng Báo cáo đánh giá tác động phải xây dựng thành Báo cáo riêng.
Xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm, phối hợp của các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ./.