Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ ngày 23/7/2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2012. Sau khi được ban hành, Nghị định số 59/2012/NĐ-CP đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng để Bộ Tư pháp, các bộ, ngành, địa phương triển khai toàn diện công tác theo dõi thi hành pháp luật trên phạm vi cả nước và đã bước đầu đã đạt được một số kết quả tích cực. Tuy nhiên, sau 03 năm thực hiện, Nghị định số 59/2012/NĐ-CP đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập cần được nghiên cứu, hoàn thiện, nhất là trong bối cảnh Đảng và Nhà nước ta đang đẩy mạnh các giải pháp để tổ chức thực thi hiệu quả các quy định của pháp luật, gắn công tác xây dựng pháp luật với thi hành pháp luật. Do vậy, thực hiện chức năng giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công tác theo dõi thi hành pháp luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Kế hoạch sơ kết 03 năm thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (kèm theo Quyết định số 722/QĐ-BTP ngày 17/4/2015). Theo Kế hoạch nêu trên, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tiến hành các hoạt động chủ yếu sau đây:
Đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: tiến hành sơ kết 03 năm thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP trước ngày 01 tháng 8 năm 2015; đề xuất khen thưởng đối với 01 tập thể và 01 cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong việc tổ chức triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP để Bộ Tư pháp xem xét khen thưởng; gửi Báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP theo các Phụ lục kèm theo Kế hoạch sơ kết về Bộ Tư pháp (Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật) trước ngày 15 tháng 8 năm 2015. Trong phạm vi thẩm quyền của mình, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, các cấp tổ chức việc sơ kết 03 năm thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP bằng các hình thức phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.
Đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (trừ Bộ Tư pháp): Tổ chức sơ kết 03 năm thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP trước ngày 01 tháng 8 năm 2015 bằng hình thức thích hợp với tình hình thực tế tại Bộ, ngành mình; đề xuất khen thưởng đối với 01 tập thể và 01 cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong việc tổ chức triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP để Bộ Tư pháp xem xét khen thưởng; gửi Báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP theo các phụ lục kèm theo Kế hoạch sơ kết về Bộ Tư pháp (Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật) trước ngày 15 tháng 8 năm 2015.
Bộ Tư pháp tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP tại một số Bộ, ngành và địa phương; tổ chức Hội nghị sơ kết 03 năm thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP sau khi các Bộ, ngành, địa phương tổ chức sơ kết; xem xét tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tổ chức triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (giai đoạn 2012 - 2015). Dự kiến Hội nghị được Bộ Tư pháp tổ chức vào tháng 9 năm 2015.
Việc tổ chức sơ kết 03 năm thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP có ý nghĩa quan trọng nhằm đánh giá toàn diện kết quả đạt được, cũng như những vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn theo dõi thi hành pháp luật, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, góp phần cụ thể hóa các quy định và tinh thần của Hiến pháp năm 2013 về tổ chức thi hành pháp luật ở nước ta trong thời gian tới./.
Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật