1. Về đề nghị Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 và khóa XIII
a) Đề nghị Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ chuẩn bị đề nghị về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 của cơ quan mình theo các yêu cầu sau:
- Hồ sơ đề nghị cần được thực hiện theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 22, khoản 1 Điều 23 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các Điều 2 - Điều 6 của Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Tiếp tục thể chế hoá kịp thời, đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng được khẳng định trong các văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020.
- Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 cần tiếp tục đặt trọng tâm vào việc thực hiện ba khâu đột phá chiến lược đã được xác định trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020.
- Ưu tiên đưa vào Chương trình chính thức năm 2015 các dự án luật, pháp lệnh về tổ chức bộ máy nhà nước và về thẩm quyền của các cơ quan nhà nước có liên quan để tiếp tục nghiên cứu soạn thảo sau khi sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 và các dự án luật, pháp lệnh còn lại thuộc Chương trình chính thức khóa XIII đã được chuẩn bị tốt, đã có dự thảo và cần sớm ban hành để đáp ứng yêu cầu cấp thiết về phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu quản lý đất nước trong giai đoạn mới.
- Cân nhắc về tính cấp thiết, nội dung chuẩn bị và tiến độ soạn thảo để đưa vào Chương trình năm 2015 các dự án phù hợp, có tính đến thứ tự ưu tiên các dự án đối với từng năm trong nhiệm kỳ Khóa XIII, tránh việc dồn các dự án luật, pháp lệnh vào một cơ quan soạn thảo hoặc một Ủy ban của Quốc hội.
b) Đề nghị điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 và khóa XIII
Đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ đề xuất về việc điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 và khóa XIII (nếu có) theo các yêu cầu sau đây:
- Các dự án luật, pháp lệnh đề nghị điều chỉnh (xin lùi thời hạn trình, rút hoặc bổ sung vào Chương trình).
- Lý do đề nghị điều chỉnh.
Để bảo đảm chất lượng Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 và khóa XIII, Bộ Tư pháp sẽ kiên quyết không đưa vào dự thảo Đề nghị các dự án luật, pháp lệnh không đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật hoặc không thuyết minh rõ sự cần thiết phải bổ sung, rút khỏi Chương trình năm 2014 và đưa vào Chương trình năm 2015.
2. Về sự cần thiết ban hành các dự án luật, pháp lệnh do Đại biểu Quốc hội và tổ chức đề xuất
Đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ được phân công nghiên cứu các dự án luật, pháp lệnh quy định tại Quyết định số 1229/QĐ-TTg ngày 07/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh đã được Quốc hội giao cho Chính phủ tại Nghị quyết số 23/2012/QH13 và Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 16/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình năm 2014, và các dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào Chương trình khóa XIII của Quốc hội gửi báo cáo về sự cần thiết ban hành và hồ sơ đề nghị về Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.
Đề xuất của các Bộ, cơ quan ngang Bộ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, đề nghị điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 và khóa XIII (nếu có) và báo cáo về sự cần thiết ban hành và hồ sơ đề nghị các dự án luật, pháp lệnh do Đại biểu Quốc hội, các tổ chức đề xuất xin gửi về Bộ Tư pháp trước ngày 15/12/2013 để tổng hợp thành Đề nghị chung của Chính phủ (đồng thời gửi bản thư điện tử đến địa chỉ: chuongtrinhluat@gmail.com). Về thông tin chi tiết, xin liên hệ theo số điện thoại 62739387 hoặc 0974224696 (gặp đồng chí Nguyễn Thị Phương Liên).
Bộ Tư pháp xin gửi kèm theo Công văn này mẫu tham khảo Báo cáo đánh giá tác động văn bản quy phạm pháp luật đề nghị đưa vào Chương trình.
Xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm, phối hợp kịp thời của Quý Cơ quan.