Điểm tin báo chí sáng ngày 23 tháng 12 năm 2010 23/12/2010

Trong buổi sáng ngày 23/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Thông tấn xã Việt Nam phản ánh: Ngày 22.12, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đã ra Thông báo Hội nghị lần thứ 14.
Theo đó, thực hiện Chương trình làm việc toàn khóa, trong các ngày từ ngày 13 đến ngày 22.12.2010, tại thủ đô Hà Nội, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đã họp Hội nghị lần thứ 14 để tiếp thu ý kiến đóng góp của đại hội đảng các cấp, đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và của cán bộ, đảng viên, nhân dân vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội XI của Đảng; thảo luận Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương khóa X trình Đại hội XI và Báo cáo kiểm điểm tình hình thực hiện Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa X; thảo luận, thông qua phương án nhân sự Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và cho ý kiến về một số vấn đề quan trọng khác.
Phó trưởng ban thường trực Ban Đối ngoại T.Ư, ông Phạm Xuân Sơn cho biết: ĐH đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam sẽ diễn ra tại Trung tâm Hội nghị quốc gia (Hà Nội), với chủ đề: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 Việt Nam trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại”. Phiên trù bị sẽ diễn ra ngày 11, và ngày 12.1 sẽ bắt đầu ĐH chính thức. Tham dự ĐH có 1.400 đại biểu đại diện cho hơn 3,6 triệu đảng viên sinh hoạt ở gần 54.000 tổ chức cơ sở Đảng. Ngoài các đại biểu chính thức, dự ĐH còn có các vị khách mời.
Ông Sơn cũng thông báo về công tác chuẩn bị chu đáo cho ĐH, đặc biệt là các dự thảo văn kiện trình ĐH lần thứ XI. Về công tác nhân sự, theo ông Phạm Xuân Sơn: “Chúng tôi sẽ phấn đấu tăng tỷ lệ trẻ, tỷ lệ nữ, tỷ lệ cán bộ người dân tộc, tỷ lệ cán bộ khoa học trong BCH T.Ư khóa XI, bảo đảm có tính kế thừa, số mới không dưới 1/3 và có 3 độ tuổi. BCH T.Ư đã tích cực chuẩn bị để ĐH bầu BCH khóa mới trên tinh thần có số dư để lựa chọn”.
2. Báo Thanh niên phản ánh: Hôm qua 22.12, Hội Nông dân Đồng Nai đã tiến hành lấy ý kiến của 554 hộ dân đánh bắt, nuôi trồng thủy sản trên sông Thị Vải thuộc xã Long Phước (H.Long Thành).
Theo ông Trần Như Độ, Chủ tịch Hội Nông dân Đồng Nai, số tiền bồi thường của Vedan gần 60 tỉ đồng (đợt 1) đã có sẵn, giờ chỉ cần hộ dân thống nhất cách chia thế nào để có cơ sở chi trả cho dân trước Tết Nguyên đán, theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Kết thúc ngày đầu tiên, Hội đã lấy được 374 ý kiến chọn phương án không phân biệt vùng ô nhiễm mà đền bù theo diện tích thực tế bị ô nhiễm. Dự kiến, đợt lấy ý kiến kết thúc vào ngày 26.12.
3. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: trong hai ngày 22 và 23-12, tại TP Nha Trang (Khánh Hòa) diễn ra hội nghị tòa án các tỉnh biên giới ba nước Việt Nam, Lào và Campuchia với sự tham gia của hơn 100 đại biểu. Đây là hội nghị đầu tiên trong lĩnh vực này, được tổ chức theo sáng kiến của TAND Tối cao Việt Nam.
Phiên họp đầu tiên với tiêu đề “Nâng cao hiệu quả hợp tác phòng chống tội phạm” do Chánh án TAND Tối cao nước CHDCND Lào Khammy Sayavong chủ trì. Thời gian qua, tuy có sự phối hợp giải quyết một số vụ án xuyên quốc gia nhưng ba nước vẫn chưa thiết lập được cơ chế trao đổi thông tin, nhất là thông tin pháp lý có tính chất kịp thời, thường xuyên giữa tòa án cấp tỉnh có chung đường biên giới. Hội nghị đã thống nhất cần tăng cường sự hợp tác trong đấu tranh phòng chống và xét xử các loại tội phạm xuyên quốc gia trong hệ thống tòa án ba nước.
Báo cũng phản ánh: Một ngân hàng thương mại (NHTM) vừa thông báo sẽ điều chỉnh tăng lãi suất các loại thẻ tín dụng quốc tế (Visa, Master…) lên 23% thay cho mức lãi suất 19%-21% trước đó. Đồng thời, bắt đầu từ ngày 1-1-2011, ngân hàng này cũng sẽ tăng một số khoản phí sử dụng thẻ tín dụng như phí thường niên, phí chuyển đổi ngoại tệ, phí chậm thanh toán…
Khác với thẻ ATM là chủ thẻ chỉ được sử dụng gần tối đa số dư số tiền có trong tài khoản thẻ, chủ thẻ Visa có thể xài cả trăm triệu đồng khi mua hàng hóa, dịch vụ trong và ngoài nước dù nó được tính bằng VND hay ngoại tệ. Sau đó chủ thẻ mới phải hoàn trả ngân hàng. Lý do có được sự “tiền trảm hậu tấu” khá tiện dụng này là do chủ thẻ Visa đáp ứng được các điều kiện của ngân hàng phát hành thẻ và đây mới được coi là “ví điện tử” thực sự. Cho nên thẻ Visa rất được khuyến khích ở các nước phát triển bởi nó giúp giảm đáng kể tiền mặt lưu thông, thuận tiện cho cơ quan thuế và phòng chống tham nhũng, đặc biệt là luôn đem lại sự an toàn, tiện dụng cho các chủ thẻ.
Ở Việt Nam từ năm năm trước đã có chủ trương giảm dần việc thanh toán tiền mặt, kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn và chống gian lận thuế. Chính vì thế sau đề án trả lương qua tài khoản, dịch vụ thẻ tín dụng Visa phải được khuyến khích thông qua các ưu đãi về thuế, phí cũng như thủ tục hành chính liên quan. Thế nhưng thực tế hiện nay các chủ thẻ hầu hết chỉ đem ra sử dụng khi đi… nước ngoài, còn khi phải thanh toán trong nước, họ thà xuất tiền mặt còn hơn, bởi các khoản phải nuôi thẻ (như lãi suất, các loại thuế, phí chồng chất như trên) luôn có xu hướng tăng. Trước thực trạng đó, Ngân hàng Nhà nước vẫn không thể hiện thái độ, mặc các NHTM tăng phí như vũ bão. Vậy phải chăng việc im lặng đó có ý nghĩa khuyến khích xài tiền mặt?
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Quân đội nhân dân phản ánh: Sáng 22-12, tại Đà Nẵng, Hội nghị toàn quốc triển khai công tác tư pháp năm 2011 đã được khai mạc. Tham gia hội nghị có đại diện lãnh đạo các Bộ, ban, ngành TƯ và TP.Đà Nẵng, cùng hơn 400 đại biểu đến từ Bộ Tư pháp, các Sở Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự (THADS), tổ chức pháp chế Bộ, ngành trên cả nước.
Song song với công tác Tư pháp, Hội nghị triển khai công THADS năm 2011 cũng đã được tổ chức với việc thảo luận các chuyên đề về những vấn đề của lĩnh vực này. Kết quả những năm qua cho thấy, mặc dù số việc phải THADS các năm đều tăng, song với việc nâng cao vị thế của Ngành và quyết tâm nâng cao kết quả thi hành án, Ngành THADS đã giảm số vụ việc tồn đọng sang năm thấp hơn cùng kỳ năm trước; tăng kết quả thi hành xong cả về việc và tiền.
2. Báo Dân Việt có bài Long An: Thiếu nữ 17 tuổi hai lần tảo hôn. Bài báo phản ánh: Do thiếu hiểu biết về pháp luật, nhiều thanh niên đã phải lãnh án oan uổng vì tội "làm chồng" trẻ em. Ở Đức Huệ, Long An còn có một em gái lấy chồng hai lần, mà lần nào cũng… chưa đủ tuổi.
Huyện biên giới Đức Huệ (Long An) có hàng chục trường hợp tảo hôn. Do thiếu hiểu biết về pháp luật, nhiều thanh niên đã phải lãnh án oan uổng vì tội "làm chồng" trẻ em. Phóng viên Dân Việt còn phát hiện một em gái lấy chồng hai lần, mà lần nào cũng… chưa đủ tuổi! TAND huyện Đức Huệ vừa tuyên xử đối tượng Trần Quốc T. ba năm tù cho hưởng án treo vì tội "yêu" trẻ em. Theo hồ sơ vụ án, Quốc T quen và yêu Ngô Thị Thu T (sinh ngày 16-7-1993, ngụ xã Mỹ Quý Tây, huyện Đức Huệ) khi Thu T đang là học sinh lớp 8. Do cha mẹ ly hôn, Thu T lúc ở với bố, khi ở với mẹ. Giữa năm 2008, Thu T cùng "người yêu” bỏ nhà ra Vũng Tàu xây tổ uyên ương. Gia đình Thu T đã ra tận Vũng Tàu bắt em về tiếp tục việc học. Thế nhưng tuổi trẻ bồng bột, Thu T đã tìm về ở với bố và tiếp tục mối quan hệ với bạn trai. Ngày 21-7-2008, ông Ngô Văn Đ đem con mình "gả" luôn cho Quốc T.
Sự việc đã được Công an xã Mỹ Quý Tây lập hồ sơ chuyển Công an huyện Đức Huệ điều tra. Tuy nhiên, vụ việc vẫn không được ngăn chặn. Gần một năm sau, khi Thu T mang bầu thì các cơ quan tố tụng mới bắt đầu xét xử. Ra tòa, Quốc T mới biết mình phạm tội "giao cấu với trẻ em" gây hậu quả nghiêm trọng (mang thai). Cách đây vài ngày, gia đình Thu T lại tổ chức lễ hỏi cho em khá rình rang. Chú rể là một chàng trai khá trẻ ở huyện bên cạnh. Theo lời của gia đình, đám cưới đã được lên lịch và dự kiến tổ chức trước Tết Nguyên đán.
Một cán bộ xã Mỹ Quý Tây cho biết, trường hợp gia đình tổ chức cưới hỏi cho Thu T lần hai cũng là tảo hôn vì em chưa đủ tuổi. "Cũng chẳng thấy ai chỉ đạo ngăn cản mấy vụ này đâu. Chỉ riêng Mỹ Quý Tây, ngó sơ sơ đã có hơn chục trường hợp tảo hôn", vị cán bộ này nói. Điều đáng buồn là năm 2008, chính chị Nguyễn Thị Kim T (mẹ ruột Thu T) gửi đơn nhờ các cơ quan chức năng ngăn chặn tình trạng con mình bị tảo hôn nay chính chị lại gả con khi cháu chưa đủ 18 tuổi. Khi trao đổi với phóng viên, chị Kim T mới giật mình thốt lên: "Trời ơi, tui cứ tưởng tuổi ta là đủ 18 rồi chứ!".
3. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Chưa có khung pháp lý cho các loại hình tập đoàn kinh tế. Bài báo phản ánh: TĐKT tư nhân thì xuất phát từ công ty gia đình, thiếu tính chuyên nghiệp, tự bơi. Hiện vẫn chưa có quy định pháp lý nào cho tất cả TĐKT thuộc mọi thành phần”. Các chuyên gia đã nhận định như vậy tại hội thảo Sự phát triển các TĐKT Việt Nam ngày 22-12.
Tham luận của luật sư Nguyễn Ngọc Bích dẫn chứng: “Tập đoàn là do một công ty phát triển mở rộng mà thành, trong khi ở ta lại gom nhiều cái thành một. Chẳng hạn Tập đoàn Công nghiệp xây dựng VN được thành lập từ các doanh nghiệp (DN) độc lập hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và cơ khí chế tạo; Tập đoàn Phát triển nhà và đô thị VN cũng thế…”. Luật sư Trần Hữu Huỳnh - Trưởng phòng Pháp chế, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cũng nhận xét: “Ở các nước, từ một cây chuối khỏe mạnh sẽ đẻ ra nhiều cây chuối khác, từ một cây tre sẽ đẻ ra nhiều măng chứ người ta không gom một cách cơ học như VN”. Tuy nhiên, TS Trần Thị Thanh Hồng, Vụ Kinh tế Văn phòng Trung ương Đảng, cho rằng sẽ là khập khiễng nếu so sánh TĐKT giữa ta với các nước có nền kinh tế phát triển. “Chúng ta có điều kiện và xuất phát điểm khác nên khó có thể đi theo trình tự như họ” - bà Hồng nói.
Nhiều đại biểu cũng cho rằng chúng ta mong muốn phát triển nhanh các tập đoàn nên không thể đi theo trình tự như các nước khác. “Hiện tại các TĐKT tư nhân cũng rất khát khao để phát triển mạnh, ít nhất là trong khu vực. Vậy vai trò của nhà nước trong việc này như thế nào? Chúng ta không thể dựa vào khung pháp lý cứng nhắc làm kìm hãm sự phát triển của các doanh nghiệp mà cần có các quy định pháp lý như một chất xúc tác để đẩy nhanh sự phát triển của các TĐKT” - một đại biểu nói. Theo ông Phạm Anh Tuấn, Phó Vụ trưởng Vụ Đổi mới doanh nghiệp Văn phòng Chính phủ, mô hình TĐKT ở VN còn rất mới. Hiện Luật DN chỉ điều chỉnh tổ chức và hoạt động của các DN độc lập nên việc đưa ra các quy định pháp luật để điều chỉnh hoạt động của TĐKT là cần thiết.
4. Báo điện tử VnMedia có bài Môi trường pháp lý làm "hư" doanh nghiệp. Bài báo phản ánh: Doanh nghiệp sinh ra là để kinh doanh và săn tìm lợi nhuận. Để đạt được mục đích đó, các doanh nghiệp có nhiều cách khác nhau, ít nhất có thể nêu ba cách như, nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp để tăng năng suất lao động, tăng chất lượng, hạ giá thành sản phẩm và chiếm lĩnh thị trường, tăng doanh thu và lợi nhuận. Tiêu cực hơn thì lách luật để trốn thuế, gian lận thuế, trốn tránh các nghĩa vụ đối với người lao động và bảo vệ môi trường nhằm thu được lợi nhuận cao hơn; Liên kết và hoạt động dưới sự bảo kê của cá nhân hoặc những nhóm quyền lực để thu được những khoản lợi nhuận siêu ngạch. Đáng  tiếc là, môi trường pháp lý ở nước ta hiện nay đã và đang tạo điều kiện thuận lợi cho khá nhiều doanh nghiệp áp dụng cách tiêu cực. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của chúng ta rất đồ sộ nhưng thiếu thống nhất, thiếu đồng bộ, rất dễ bị vô hiệu bằng những công văn - một trong những văn bản dưới luật - và việc thanh toán chủ yếu bằng tiền mặt hiện nay là môi trường vô cùng thuận lợi cho những hành vi trốn thuế, gian lận thuế. Còn vi phạm nghĩa vụ nộp các loại bảo hiểm bắt buộc cho người lao động và xả thải ra môi trường thì gần như các doanh nghiệp đang vô tư thực hiện mặc dù văn bản cấm thì không ít! Liên kết và hoạt động dưới sự bảo kê của cá nhân hoặc những nhóm quyền lực để thu được những khoản lợi nhuận siêu ngạch cũng là phương thức rất hữu hiệu của các doanh nghiệp hiện nay, đặc biệt là nhiều doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, xây dựng…
Dấu ấn của cơ chế quản lý hành chính, tập trung quan liêu, bao cấp trước đây vẫn còn rất nặng nề trong mối quan hệ giữa cơ quan công quyền thuộc bộ máy Nhà nước. Cho đến nay, Nhà nước ta vẫn chưa thực sự cung cấp cho nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp những dịch vụ công thuận tiện nhất. Ngược lại, các cơ quan công quyền vẫn chủ yếu thực hiện việc kiểm tra, giám sát một cách máy móc. Điều đó thể hiện ở hệ thống khổng lồ những thủ tục hành chính, giấy phép con vô lý…gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh. Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính đã triển khai khá rầm rộ với thông tin 258 thủ tục ưu tiên cắt giảm đợt đầu, người dân và cộng đồng doanh nghiệp sẽ tiết kiệm được khoảng 30.000 tỷ đồng/năm. Song, con số đó mới chỉ là “tính cua trong lỗ”. Bởi lẽ, để kết quả của Đề án đi vào thực tế phải  sửa trực tiếp 14 luật, 3 pháp lệnh, 44 nghị định, 8 quyết định của Thủ tướng và gần 100 quyết định cấp bộ.
Theo ông Daniel Trnka, chuyên gia phân tích của Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), người chấp bút bản Báo cáo đánh giá về Đề án 30 theo yêu cầu của Chính phủ Việt Nam, người dân và giới doanh nghiệp đòi hỏi phải cụ thể hóa các tính toán này bằng các thực thi thực tế. Điều đó có nghĩa là, việc đơn giản hóa thủ tục hành chính chưa có kết quả trên thực tế. Hệ thống các thủ tục hành chính nhiêu khê, phiền hà và thiếu tính khả thi đã bắt buộc nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp phải “đối phó” bằng nhiều cách để được việc. Và, tất nhiên, những “bài đối phó” đó không bao giờ trở thành chuẩn mực của quản trị doanh nghiệp tiên tiến.
Một trong những “kẻ thù” của việc nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp là tham nhũng . Dự thảo Báo cáo chính trị sẽ được trình bày tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng sắp tới đã nhận định: "Nhiều khuyết điểm, sai lầm của đảng viên và tổ chức đảng chậm được phát hiện; chưa ngăn chặn, đẩy lùi được tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí…. ".
Tham nhũng là vật cản vô cùng lớn đối với việc thiết lập một hệ thống quản trị doanh nghiệp tiến tiến theo thông lệ quốc tế. Bởi lẽ, tham nhũng sẽ thủ tiêu sự công khai, minh bạch; làm rối loạn sổ sách kế toán và báo cáo tài chính của doanh nghiệp; tham nhũng “cạnh tranh” gay gắt với các Nhà tư vấn – vốn được coi là “Bác sĩ” của doanh nghiệp; tham nhũng cũng có thể đưa một số doanh nghiệp vi phạm pháp luật một cách nghiêm trọng thành những gương điển hình với những danh hiệu cao quý; tham nhũng có thể tôn vinh một số cá nhân vi phạm pháp luật đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự thành anh hung lao động, v.v… Với những tác động như trên của tham nhũng thì việc cải tiến, áp dụng những biện pháp cần thiết để nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp là một thách thức lớn.
Với tác động của môi trường pháp lý đến vấn đề quản trị doanh nghiệp nhất thiết cần phải hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật theo hướng nâng cao hơn nữa chất lượng văn bản khi ban hành, xử lý nghiêm tình trạng sử dụng công văn để sửa hoặc bổ sung nội dung thuộc phạm vi của văn bản quy phạm pháp luật và nhanh chóng sửa đổi những nội dung không phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động của các doanh nghiệp trong các văn bản quy phạm pháp luật đã được “chỉ đích danh” trong kết quả bước đầu của Đề án 30.
Vấn đề quan trọng hơn cả là đảm bảo chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật khi ban hành. Một trong những điều kiện để đáp ứng được yêu cầu đó là triển khai thực hiện phân tích đánh giá tác động pháp luật (RIA) trong quá trình làm luật. Từ tháng 3/2009, việc đánh giá RIA là bắt buộc khi ban hành các văn bản luật. Theo tính toán của OECD, việc thực hiện RIA sẽ làm phát sinh chi phí cho Chính phủ khoảng trên 10.000 đô la hàng năm, nhưng lại có thể giúp tiết kiệm được 300.000 đô la do giảm được thời gian dành cho việc ban hành các quy định không cần thiết cũng như thời gian soạn thảo. Song, chưa có thông tin nào cho thấy việc thực hiện các quy định về RIA được thực hiện. Bộ Tư pháp có trách nhiệm báo cáo đánh giá nhưng chưa có báo cáo nào được công bố.
Bên cạnh đó, thực hiện quyết liệt hơn nữa cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Có thể đánh giá rằng trong 5 năm qua, khá nhiều quy định quan trọng trong luật phòng chống tham nhũng đang… bị “treo”. Chẳng hạn như, quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; quy định về kiểm tra và xử lý vi phạm về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; quy định về minh bạch tài sản, thu nhập; quy định về chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xẩy ra tham nhũng; quy định về cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán nhằm phòng ngừa tham nhũng…. 
 

Điểm tin báo chí sáng ngày 22 tháng 12 năm 2010 22/12/2010

Trong buổi sáng ngày 22/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: BHXH Việt Nam cho biết, thực hiện lộ trình BHYT toàn dân, đến nay, cả nước có 53 triệu người tham gia BHYT (chiếm 61% dân số), tăng gần 8 triệu người so với trước khi thực hiện Luật BHYT. Trong số những nhóm đối tượng đang tham gia BHYT thì người nghèo chiếm nhiều nhất với 13,5 triệu người, tiếp đó là trẻ em dưới 6 tuổi với gần 10 triệu trẻ có BHYT.
Đáng chú ý, sau khi có Luật BHYT, việc quản lý và sử dụng Quỹ BHYT đã có những thay đổi tích cực. Giai đoạn 2005-2009, Quỹ BHYT luôn bị bội chi, tính đến hết năm 2009, Quỹ BHYT âm 3.083 tỷ đồng. Tuy nhiên, năm 2010 tình trạng mất cân đối thu chi của BHYT đã cơ bản được khắc phục, đặc biệt Quỹ BHYT đã có kết dư khoảng 3.500 tỷ đồng.
Báo cũng phản ánh: Ngày 21-12, Công ty lọc hóa dầu Bình Sơn (tỉnh Quảng Ngãi) thông báo hoãn tổ chức lễ khánh thành Nhà máy lọc dầu Dung Quất và sẽ dời đến ngày 6-1-2011.
Ông Nguyễn Hoài Giang, Tổng Giám đốc, cho biết hiện nhà máy vẫn còn 6 điểm lỗi kỹ thuật chưa được xử lý triệt để; trong đó 1 điểm lỗi chính và 5 điểm lỗi nhỏ. Điểm lỗi kỹ thuật chính là chưa thể tách triệt để khí hydro carbon ra khỏi dòng khí chua của dầu thô tại phân xưởng xử lý, thu hồi lưu huỳnh. Tuy nhiên, những lỗi kỹ thuật này không ảnh hưởng đến quá trình vận hành, sản xuất của nhà máy. Nhà máy đang vận hành đạt 100% công suất, chế biến gần 7 triệu tấn sản phẩm, xuất bán khoảng hơn 6,8 triệu tấn xăng, dầu các loại. Ước tính doanh thu năm 2010 của nhà máy đạt khoảng 53.800 tỷ đồng, nộp ngân sách 14.000 tỷ đồng.
Báo cũng phản ánh: Ngày 21-12, Ban Tổ chức Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VIII thông báo, đại hội sẽ diễn ra trong 2 ngày 27 và 28-12 tại Hà Nội. Đại hội sẽ gắn với nhiều hoạt động thiết thực trên địa bàn thủ đô và cả nước.
Tham dự đại hội có 1.500 đại biểu từ những người ưu tú, tiêu biểu cho phong trào thi đua yêu nước của các ban ngành, đoàn thể TƯ và các địa phương, các cá nhân anh hùng, đại diện các tập thể anh hùng, chiến sĩ thi đua toàn quốc và các điển hình tiên tiến, nhân tố mới được phong tặng, suy tôn từ sau Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VII.
2. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân vừa đồng ý chủ trương thành lập hai trường ĐH tại ĐBSCL là Trường ĐH Đồng bằng sông Cửu Long (TP Cần Thơ) và Trường ĐH Kinh tế kỹ thuật hàng hải (tỉnh Bến Tre). Trường ĐH Đồng bằng sông Cửu Long được thành lập trên cơ sở điều chỉnh tên trường của dự án thành lập Trường ĐH Mê Kông Cần Thơ. Trường ĐH Kinh tế kỹ thuật hàng hải (tên trước đây là Trường ĐH Vinalines), thuộc loại hình trường tư thục do Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam và các doanh nghiệp thành viên đầu tư.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Trang web tintuconline.vietnamnet.vn có bài Làm dâu ngoại: Bao giờ hết "hên xui"?. Bài báo phản ánh: Sau hàng loạt cô dâu bị chồng ngoại ngược đãi, thậm chí bị sát hại, nhiều người dân sông nước miền Tây đã tự rút ra bài học đắng cay cho mình khi gả con về "xứ người", không còn thả nổi cuộc đời theo kiểu "phận gái 12 bến nước, trong nhờ đục chịu". Tuy nhiên, cạnh câu chuyện như lời kể của người đàn ông bên rạch Ba Gừa, tại vùng quê miền Tây, vẫn còn không ít chuyện thuộc về nhận thức của các bậc phụ huynh, đáng phải suy ngẫm…Vẫn còn quá nhiều cô gái miền Tây háo hức rời quê mình để đến TP HCM tìm "vận may" tại các "lò" nuôi cô dâu. Bởi chỉ cần cái gật đầu của "chú rể", là họ được các "cò" xúc tiến thực hiện các thủ tục tiếp theo. Còn sau đó, họ có hạnh phúc và "đổi đời" không là chuyện khác.
Ông Lê Phát Thanh - Trưởng phòng Hộ tịch Sở Tư pháp TP Cần Thơ, kể một lần phỏng vấn một phụ nữ đẹp, 29 tuổi, quê Cờ Đỏ: "Sao lại chọn người quá chênh lệch tuổi với mình để làm chồng?". Cô gái trả lời: "Ở quê, chừng tuổi đó mà chưa có chồng coi như ế. Em thấy nhiều cô gái cùng quê cũng lấy chồng Hàn Quốc có sao đâu. Kệ, mình cứ coi như chơi vé số đi, hên thì trúng…".
Sau vụ cô dâu Hoàng Ngọc, người ta mới cảm thấy giật mình khi được biết thủ tục để được làm dâu Hàn Quốc khá đơn giản. Ông Trần Phước Hoàng - Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP Cần Thơ cho biết, sau khi có giấy chứng nhận kết hôn do Tổng Lãnh sự quán Hàn Quốc cấp, được hợp pháp hóa lãnh sự, họ sẽ yêu cầu Sở Tư pháp các địa phương ghi chú kết hôn với trình tự, thủ tục rất đơn giản. Có giấy xác nhận này, cô dâu sẽ được xuất cảnh theo diện kết hôn. Việc phỏng vấn trong thủ tục vừa kể chủ yếu là xem xét tính chất tự giác, tự nguyện của 2 người. Và khi đã đến công đoạn này, cô dâu nào cũng được các "cò" hồ sơ mách bảo câu trả lời là "không ai ép buộc". Còn việc thẩm định "chàng rể" có tâm thần hay không là việc của cơ quan chức năng phía "chú rể". Pháp luật nước ta vẫn chưa có sự ràng buộc về trình độ ngoại ngữ, hay ít ra cũng là sự hiểu biết về phong tục tập quán, văn hóa, thậm chí về người chồng và gia đình chồng, đối với phụ nữ muốn kết hôn với người nước ngoài. Đặc biệt, không quy định rõ ràng thời gian tìm hiểu của hai người nên cứ xảy ra chuyện "vừa biết nhau là cưới".
Trở lại với trách nhiệm của địa phương, sau vụ cô dâu Hoàng Ngọc, nhiều địa phương miền Tây cũng đã chấn chỉnh, kiểm tra lại việc phụ nữ kết hôn với người nước ngoài với hy vọng "sau cơn mưa, trời lại sáng". Tại TP Cần Thơ, lãnh đạo TP cho biết cũng đặt mục tiêu trong việc  nâng cao chất lượng cuộc sống và cải thiện trình độ văn hóa của người dân vùng sâu, vùng xa nói chung với hy vọng sẽ hạn chế được tình trạng phụ nữ kết hôn với người nước ngoài trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ. Chính quyền và ngành chức năng của Cần Thơ bắt đầu kiểm tra nghiêm ngặt những hoạt động đối với người nước ngoài đến địa phương; kịp thời xử lý theo pháp luật đối với những tổ chức hoặc cá nhân nào môi giới, tập hợp phụ nữ để kết hôn với người nước ngoài, để trục lợi. Bà Nguyễn Thị Hà, Trưởng ban Gia đình - Xã hội, Hội LHPN TP cho biết, tới đây Cần Thơ sẽ lập trung tâm tư vấn hôn nhân cho những người có nhu cầu lấy chồng ngoại, để trang bị các kiến thức văn hóa, pháp luật cho các cô dâu trước khi về nhà chồng, giúp tránh được những bỡ ngỡ và các bi kịch đau lòng. Cần Thơ hiện vẫn là địa phương có số phụ nữ lấy chồng nước ngoài, chủ yếu là Đài Loan (Trung Quốc), Hàn Quốc đông nhất so với các tỉnh khác của miền Tây. Năm 2009, địa phương này có gần 2.000 phụ nữ kết hôn với người nước ngoài, chủ yếu là Hàn Quốc (có 510 trường hợp đăng ký kết hôn; 1.486 phụ nữ ghi chú kết hôn). Năm 2010, con số có giảm nhưng không đáng kể. Điều đáng lưu ý là qua phân loại, tỷ lệ phụ nữ Cần Thơ trong liên tiếp vài ba năm trở lại đây vẫn chủ yếu là tập trung ở các huyện nghèo thuần nông, nhất là Thới Lai, Cờ Đỏ (chiếm khoảng 80%). Những xã như Đông Bình, Trường Thành, Trường Thắng, Thới Đông và Thị trấn Cờ Đỏ hiện vẫn đang là  "thị trường truyền thống" của các chú rể đến từ Hàn Quốc.
2. Báo Tiền phong online có bài Sở chờ Bộ chỉ đạo giải quyết việc 'sống chui ở quê nhà'. Bài báo phản ánh: Bài viết Sống chui ở quê nhà nhận được nhiều sự quan tâm của dư luận. Ngày 21-12, trao đổi với PV Tiền Phong, ông Nguyễn Thành Nhơn (Trưởng phòng Tư pháp - Hộ tịch, Sở Tư pháp Hậu Giang) cho biết, Sở đang chờ chỉ đạo của Bộ Tư pháp để giải quyết các trường hợp này.
Thưa ông, Sở Tư pháp Hậu Giang có thống kê số phụ nữ và trẻ em trở về từ nước ngoài hiện đang sống chui vì không có giấy tờ?
Thú thật là chúng tôi không có số liệu về các trường hợp này. Song chúng tôi khẳng định những trường hợp này rất ít.
Nhưng khảo sát của PV Tiền Phong tại nhiều ấp xã trong tỉnh, rất nhiều phụ nữ vẫn mang quốc tịch nước ngoài nên không có công ăn việc làm, con cái không có giấy khai sinh nên không được đi học?
Đó là một thực tế đáng buồn. Hiện Sở Tư pháp Hậu Giang vẫn bị động giải quyết. Đã có nhiều đoàn của Bộ Tư pháp đến địa phương khảo sát, Sở cũng đã nhiều lần kiến nghị, đề xuất các trường hợp này nhưng đến nay vẫn chưa thấy hướng giải quyết.
Hầu hết các phụ nữ và trẻ em về nước đều khó khăn trong việc hòa nhập cuộc sống vì không được xã hội công nhận. Sở Tư pháp Hậu Giang có những hành động thiết thực gì để giúp họ, thưa ông?
Chúng tôi cũng thường xuyên khảo sát nắm tình hình ở cơ sở, cùng cán bộ cơ sở tuyên truyền giúp các cô dâu trở về có cơ hội được hợp thức hóa giấy tờ. Thủ tục cấp giấy khai sinh cho các cháu cũng rất đơn giản và chúng tôi thực hiện nhanh chóng, trừ những trường hợp không đủ điều kiện chúng tôi sẽ tổ chức hướng dẫn các thủ tục.
Vậy điều kiện để con của các phụ nữ lấy chồng nước ngoài bỏ về làm được giấy khai sinh là gì thưa ông?
Về nguyên tắc, tất cả trường hợp đều được khai sinh, trừ trường hợp cha mẹ đều mang quốc tịch ở nước ngoài và cháu bé sinh ra ở nước ngoài. Nếu cháu bé có giấy chứng sinh ở Việt Nam vẫn làm khai sinh được. Những trường hợp không đủ điều kiện có thể liên hệ các văn phòng đại sứ quán, lãnh sự quán của các nước tại Việt Nam để được hướng dẫn thêm.
3. Báo Người cao tuổi có bài Bến Tre: Cục thi hành án dân sự chạy theo thành tích và nhiều tiêu cực. Bài báo phản ánh: Khi xem thành tích của ngành Thi hành án Dân sự (THADS) tỉnh Bến Tre từ năm 2005 đến 2009 thì mới thấy hết những "trò ảo thuật" của ông Cục trưởng Cục THADS Phạm Hoài Thuận cố tình che đậy tiêu cực để được nhận nhiều danh hiệu cao quý: Cờ thi đua xuất sắc của Bộ Tư pháp, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Lao động (hạng Ba) v.v... những việc làm lừa dân, dối đảng không thể chấp nhận...!
Vào thời điểm năm 1997, ông Phạm Hoài Thuận, Phó giám đốc Sở Tư pháp kiêm Trưởng phòng Thi hành án dân sự tỉnh Bến Tre. Vừa mới thăng quan tiến chức được một thời gian, ông Thuận đã bị cách chức Phó giám đốc Sở Tư Pháp vì hành vi thu lợi bất chính 5.000 USD để kí giấy kết hôn trái pháp luật cho ông Đoàn Văn Nguyên và bà Nguyễn Thị Ngọc Hạnh xuất cảnh sang Ca-na-đa, gây hậu quả nghiêm trọng kéo theo Chánh án TAND tỉnh và một Phó viện trưởng VKSND tỉnh cùng một số cán bộ khác đều bị xử lí kỉ luật từ khiển trách đến cảnh cáo. Nhiều cán bộ trong ngành tư pháp Bến Tre cứ ngỡ rằng, vụ cố ý làm trái này đã thức tỉnh và giác ngộ phần nào về đạo đức trong quá trình thực thi công vụ đối với ông Thuận trên cái ghế chuyển đổi quyền lực từ Trưởng phòng THADS lên Cục trưởng Cục THADS của tỉnh. Nhưng sự gian dối đó vẫn âm ỉ tiếp diễn, đến ngày nay rất nhiều tiêu cực xẩy ra tại ngành THADS tỉnh Bến Tre, nhưng các vụ tiêu cực đều bị nhấn chìm, các cơ quan chức năng không hay biết?
Để được nhận các phần thưởng cao quý, ông Phạm Hoài Thuận, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Bến Tre đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn bản trái pháp luật. Đối với các vụ án dân sự có số tiền phải nộp ngân sách Nhà nước từ 100.000 đồng trở xuống thì bằng mọi cách xếp vào diện sống lang thang để viện cớ không xác định được nơi cư trú đương sự nhằm xóa sổ thụ lí và báo cáo về cấp trên là đã thực hiện án xong. Với mục đích né tránh trách nhiệm để không liên lụy, ông Cục trưởng tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ban hành văn bản áp dụng trái pháp luật suốt từ năm 2005 đến nay đều thực hiện theo nội dung thông báo số 36/ TB-VP ngày 8-4-2005 của UBND tỉnh Bến Tre. Đối với các vụ án dân sự có số tiền phải nộp ngân sách quá lớn mà khó thu thì ông Thuận tham mưu kiểu trốn tránh trách nhiệm bằng cách lập danh sách và kiến nghị trình Chủ tịch UBND tỉnh cho xếp hồ sơ, xóa sổ thụ lí rồi báo cáo láo lên cấp trên đã thi hành án xong.
Suốt thời gian dài, nhiều tiêu cực xẩy ra tại các chi cục THADS ở các huyện Mỏ Cày, Giồng Trôm, thành phố Bến Tre… vi phạm nghiêm trọng về nguyên tắc quản lí tài chính, các hành vi tham ô, tham nhũng công quỹ đã rõ, nhưng Cục trưởng Phạm Hoài Thuận chỉ đạo nội bộ "án binh bất động" rồi nhắc nhở nhỏ nhẹ theo định kì "ngẫu hứng" kiểu "đến hẹn lại lên" để số tổ chức, cá nhân cán bộ thi hành án cấp dưới vi phạm pháp luật vừa "biết điều" với sếp, vừa che giấu được khuyết điểm với cấp trên. "Không vạch áo cho người xem lưng" là câu ngạn ngữ giáo dục về đạo đức được Cục trưởng Cục THADS tỉnh Bến Tre áp dụng vào quy phạm pháp luật là cố tình đi ngược lại chủ trương đường lối chống tiêu cực, tham ô, tham nhũng của Đảng và Nhà nước. Một số cán bộ THADS tỉnh Bến Tre cho biết, ông cục trưởng luôn tìm mọi cách nhắc nhở anh em trong ngành là không được tiết lộ ra ngoài những trường hợp vi phạm pháp luật, vì ông sợ mất thành tích thi đua. Ông Lê Hoàng Phi, kế toán Chi cục THADS huyện Giồng Trôm nhận số tiền tạm ứng án phí lớn của đương sự rồi bỏ túi xài riêng. Khi án bị hủy, đương sự đến nhận lại tiền tạm ứng án phí thì chi cục mới phát hiện ra tiêu cực. Khi Cục THADS tỉnh xuống kiểm tra tài chính, kế toán cất giấu nhiều loại sổ sách giấy tờ phát sinh trong giai đoạn kiểm tra. Đoàn kiểm tra phải lục từng hồ sơ vụ án của các chấp hành viên để đối chiếu chứng minh. Tổng số tiền thu theo danh sách kiểm tra: 3.116.465.646 đồng và 108,5 chỉ vàng. Tổng chi theo danh sách được kiểm tra: 2.915.660.855 đồng và 107,5 chỉ vàng. Số tồn quỹ tại thời điểm kiểm tra: 200.804.791 đồng và 01 chỉ vàng. Tổng thu theo danh sách kiểm tra: 1.443.986.935 đồng và 91 chỉ vàng. Tổng chi theo danh sách kiểm tra: 1.169.394.260 đồng và 67,5 chỉ vàng. Tiền tồn quỹ trên danh sách tại thời điểm kiểm tra: 274.592.675 đồng và 23,5 chỉ vàng. Riêng khoản chi phí cưỡng chế kế toán của Chi cục THADS huyện Giồng Trôm không giải trình được. Số tiền chấp hành viên tạm ứng chi cho cưỡng chế dư, nhưng sau một thời gian dài vẫn không thanh toán mà chiếm dụng như các ông Bùi Thanh Hùng, Châu Quang Tiếp, Nguyễn Văn Ợt, Trần Thanh Bình. Người ứng nhiều nhất là 22.778.000 đồng. Người nhận ít nhất là 5.340.000 đồng. Bảng kê chi tiền cho người tham gia cưỡng chế không có chữ kí của chấp hành viên và thủ trưởng duyệt. Sai phạm nghiêm trọng của kế toán Chi cục THADS huyện Giồng Trôm là rút tiền tạm ứng kinh phí từ kho bạc mà không có danh sách tạm chi, không phân tích giải trình được chấp hành viên nào ứng chi cho vụ việc nào? Nộp trả kinh phí tạm ứng không có danh sách thu của bất kì vụ việc nào, hay chấp hành viên nào nộp vào. Kế toán của đơn vị này thực hiện thu chi tài chính theo kiểu biến Chi cục THADS huyện thành cái "chùa làng" và tự thăng chức cho mình là "trụ trì" muốn chi cho ai thì chi. Chỉ trong vòng một ngày mà đã thất thoát số tiền 33.003.087 đồng. Vì số dư cuối tháng 9-2005 trên bảng cân đối kế toán tài chính là: 271.312.400 đồng cả 3 loại tiền dự án phí. Vậy mà sang ngày đầu tiên của tháng 10-2005 chỉ còn lại 238.309.313 đồng.
Mới chỉ kiểm tra một Chi cục THADS huyện Giồng Trôm mà đã phát hiện ra hàng loạt sai phạm như vậy. Còn những sai phạm đã bị phát hiện ở Chi cục THADS huyện Mỏ Cày và hàng trăm triệu đồng sai phạm ở Chi cục THADS thành phố Bến Tre mà ông Cục trưởng Cục THADS của tỉnh vẫn không xử lí, cố tìm cách bao che rồi hăm dọa những cán bộ tiết lộ thông tin ra ngoài sẽ bị đuổi việc ngay… Những ai "biết điều" thì ông Cục trưởng đề bạt vô nguyên tắc. Một số cán bộ không đủ năng lực trình độ chuyên môn, nhưng vẫn được Cục trưởng ưu ái như chấp hành viên Lê Văn Hiền (huyện Giồng Trôm) lí lịch gia đình vi phạm quy định 75 (nay là 57) của Bộ Chính trị. Mặc dù đơn vị chủ quản trực tiếp quản lí báo cáo bằng văn bản là không được bổ nhiệm, nhưng Cục trưởng vẫn bổ nhiệm. Ông Huỳnh Văn Đức, Phó Chi cục trưởng THADS huyện Mỏ Cày không hoàn thành nhiệm vụ năm 2008, đầu năm 2009 vẫn được ông Phạm Hoài Thuận, bổ nhiệm chức vụ cao hơn lên chấp hành viên của tỉnh, Trưởng phòng giải quyết khiếu nại, tố cáo, được tăng mức lương đột ngột bằng nhiều cán bộ khác phấn đấu hàng chục năm. Ông Thuận còn tuyển dụng cháu ruột vào công tác trong ngành mà không có bằng cấp chuyên môn rồi xếp mức lương 2.37, cao hơn cán bộ chấp hành viên có bằng cử nhân luật (2.34).
4. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Mới đây, Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan đã ký quyết định tặng thưởng huân chương Lao động hạng Ba cho đơn vị.
Buổi lễ trao tặng quyết định dự kiến sẽ diễn ra trong buổi tổng kết công tác năm 2010 do Bộ Tư pháp tổ chức trong ngày 22 và 23-12 tại TP Đà Nẵng. Cũng dịp này, ông Ngô Văn Hạnh, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự quận Tân Bình, cũng được vinh danh chiến sĩ thi đua cấp ngành và được đề nghị nhận bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
5. Báo Pháp luật Việt Nam phản ánh: Nhân kỷ niệm 66 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam, TS. Đào Văn Hội, Tổng Biên tập Báo Pháp luật Việt Nam đến thăm và chúc mừng Bộ Tư lệnh (BTL) Thủ đô Hà Nội. Hai bên đã họp bàn về cơ chế phối hợp tuyên truyền, đẩy mạnh, nâng cao hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ trên Báo Pháp luật Việt Nam.

Điểm tin báo chí sáng ngày 21 tháng 12 năm 2010 21/12/2010

Trong buổi sáng ngày 21/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Kinh tế và đô thị phản ánh: Hôm qua, 20/12, Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) đã tổ chức buổi họp báo "Hưởng ứng Tháng hành động quốc gia về Dân số và ngày dân số Việt Nam 26/12/2010".
Tại buổi họp, Tổng cục trưởng Tổng cục DS-KHHGĐ TS. Dương Quốc Trọng cho biết, đây là lần đầu tiên Việt Nam có Tháng hành động quốc gia về Dân số chính thức. Các mục tiêu giảm sinh được đề ra trong Chiến lược Dân số đã đạt sớm hơn dự kiến. Trong năm 2010, số trẻ sinh ra (khoảng 1.240.500 cháu), giảm 4% so với năm 2009; số trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên (khoảng 122.600 cháu), giảm 6% so với năm 2009, trong đó có 9 tỉnh có số trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên tăng như: Sơn La, Điện Biên, Cao Bằng, Lai Châu, Hải Dương.
Tỷ suất sinh thô năm 2009 là 17,6‰, dự kiến năm 2010 là 17,3‰ giảm 0,3‰ so với năm 2009, vượt chỉ tiêu Quốc hội giao năm 2010. Tỷ lệ tăng dân số năm 2010 là 1,03%. Theo TS. Dương Quốc Trọng, nhiều khả năng Việt Nam được nhận Giải thưởng dân số của Ủy ban giải thưởng Quỹ Dân số Liên hợp quốc.
2. Báo Dân trí phản ánh: Mới đây, dư luận xôn xao về việc "đại gia" Vũ Xuân Lai vào tận ngân hàng SHB Khánh Hòa đòi gửi 10.000 tỷ đồng và càng bất ngờ hơn khi biết "đại gia" Lai chỉ là người bán kính mắt. Ông Lai giải thích, đây là tiền vốn vay ODA của nước ngoài, đơn vị nhận vốn chưa sử dụng nên gửi ngân hàng với điều kiện quy định là lãi suất tiền gửi không được cao hơn lãi suất vay từ nguồn vốn ODA. Ông Lai chỉ yêu cầu nhận lãi suất 35% trong 10 năm (chưa đến 3%/năm). Trong khi đó, ngân hàng này đang huy động tiền gửi với lãi suất 12%/năm.
Tuy nhiên, ông Hồ Quang Minh - Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại, Bộ KH&ĐT đã khẳng định đây là dấu hiệu của một vụ lừa đảo nghiêm trọng. “Không thể có một ai, hay một tổ chức nào của ta có thể có đến 10.000 tỉ đồng vốn ODA để đem đi gửi tiết kiệm được”.
Sau đó, vào ngày 16/12 ông Nguyễn Văn Lê, Tổng giám đốc SHB đã đưa ra quyết định đình chỉ chức vụ của Giám đốc SHB Khánh Hòa cùng các nhân viên liên quan, cử người thay thế và đảm bảo hoạt động bình thường ở chi nhánh này.
Báo cũng phản ánh: Lễ viếng giáo sư Trần Văn Giàu sẽ bắt đầu từ 10 giờ ngày 23/12 tại Hội trường TPHCM. Lễ truy điệu diễn ra vào 7 giờ 30 phút ngày 25/12 tại Hội trường TPHCM. Lễ an táng được tổ chức tại quê nhà, xã An Lục Long, huyện Châu Thành, tỉnh Long An. Tang lễ giáo sư Trần Văn Giàu được tổ chức theo nghi thức lễ tang cấp Nhà nước.
3. Báo Lao động phản ánh: Ngày 20/12, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng ký quyết định phê chuẩn ông Trần Công Chánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy Hậu Giang, giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh này nhiệm kỳ 2004 - 2011.
Thủ tướng cũng phê chuẩn ông Võ Tá Thắng, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hậu Giang, giữ chức Ủy viên UBND tỉnh Hậu Giang. Cùng ngày, Thủ tướng phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang đối với ông Huỳnh Minh Chắc, để nhận nhiệm vụ mới.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Tiền phong online có bài Sống 'chui' ở quê nhà. Bài báo phản ánh: Sau làn sóng lấy chồng ngoại, ở ĐBSCL hiện nổi lên làn sóng các cô gái lấy chồng nước ngoài bỏ về quê, mang theo chồng con và phải sống 'chui' nơi quê nhà.
Chị Nguyễn Thị Thanh Mộng (ở ấp 7, xã Vị Thắng, Vị Thủy, Hậu Giang) từ Đài Loan về nước 5 tháng trước cùng đứa con trai 6 tuổi. Láng giềng vẫn gọi chị là Mộng nhưng năm 2003 chị lấy chồng và nhập cư vào Đài Loan, đã đổi tên thành Juan Shin Cheng Meng. Chị kể, chồng chị bị bệnh nặng, sau khi sinh con chị một mình làm lụng nuôi chồng và con. Khi chồng khỏi bệnh đi làm có thu nhập thì không đoái hoài gì đến vợ con, chị đành ôm con trở về quê sống cùng mẹ đẻ. Không có một tấm giấy lận lưng nên làm gì cũng khó, chị đang cắt tóc kiếm tiền nuôi con. Lại không có quốc tịch nên hai mẹ con phải làm thủ tục tạm trú, cứ 3 tháng làm một lần, đóng 400.000 đồng. Con chị cũng phải học chui ở trường mầm non. “Mẹ con tôi sống ở quê nhà mà như kẻ ở đậu, không biết tương lai sẽ như thế nào?”, chị khóc.
Bà Nguyễn Thị Điệp (62 tuổi, ở xã Vị Thắng) đang nuôi đứa cháu 5 tuổi mới trở về từ Đài Loan. Bà kể, năm 2004, con gái bà (19 tuổi) lấy chồng Đài Loan, năm sau sinh con trai. Chồng chị lớn hơn chị 11 tuổi, ở với bà cô từ nhỏ. Mọi việc trong nhà do bà cô cai quản, chị sinh con mà không được chu cấp tiền bạc, phải ăn mì gói trong suốt thời gian sinh nở nên thiếu sữa cho con bú, đứa con còi cọc. Tám tháng trước, bà Điệp qua Đài Loan cùng con gái tìm cách thoát khỏi nhà chồng. Giữa đêm, bà lén bế cháu ra sân bay về nước. Con gái bà cũng trốn khỏi nhà chồng, giờ vẫn làm thuê ở Đài Loan với cái tên Shao Lee.
Ông Lê Văn Hai, cán bộ tư pháp- hộ tịch xã Vị Thắng cho biết, xã có trên 200 cô dâu lấy chồng ngoại. Gần đây, hàng chục cô mang con trở về quê, một số được nhập quốc tịch nhưng cũng còn hơn 10 cô vẫn phải mang quốc tịch nước ngoài và 15 đứa trẻ về theo mẹ chưa làm được giấy khai sinh. “Có cô trở về tìm được người yêu nhưng không kết hôn được nên sống với nhau như vợ chồng mà chẳng được công nhận”, ông Hai thở dài.
Bà Lương Thị Ngọc Như, cán bộ hành chính tư pháp ở Sở Tư pháp Hậu Giang, cho biết, mỗi tháng từ chối khoảng 20 trường hợp xin khai sinh cho các cháu bé theo mẹ trở về vì mẹ của chúng mang quốc tịch nước ngoài.
Ông Lê Việt Sách, Trưởng phòng Tư pháp huyện Vị Thủy, cho biết, nhiều phụ nữ và trẻ em phải sống chui trên quê cha đất tổ vì rào cản luật pháp. Đã có nhiều cuộc thăm hỏi, khảo sát của cán bộ trung ương nhưng chưa có biện pháp giải quyết. “Nếu phải chờ những người này định cư trên 20 năm để được cấp quốc tịch thì sẽ có nhiều đứa trẻ thất học, nhiều phụ nữ trẻ lỡ làng, không thể hòa nhập cuộc sống. Còn buộc họ trở lại quê chồng để cắt quốc tịch thì cũng ngang bằng đánh đố”, ông Sách nói.
2. Báo điện tử Giađình.net.vn có bài Thái Thụy, Thái Bình: Cán bộ xã tự chế bằng giả. Bài báo phản ánh: Không có bằng tốt nghiệp THPT ông Nguyễn Văn Tiến - cán bộ Ban tư pháp xã Thụy Sơn, huyện Thái Thụy, Thái Bình đã nhờ người làm giả bằng tốt nghiệp THPT hệ bổ túc và tự tay làm giả bản sao một văn bằng khác. Sự việc được phát hiện, nhưng cách xử lý không nghiêm của UBND huyện Thái Thụy trong vụ việc này khiến dư luận địa phương bức xúc.
Theo tìm hiểu của chúng tôi, tháng 12/2006, ông Tiến nộp hồ sơ dự thi vào học lớp Cao đẳng Pháp lý K5 (Trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật Thái Bình) và nộp bản photocoppy bằng tốt nghiệp THPT hệ bổ túc số 0360755 cấp ngày 15/8/2004. Tuy nhiên, đến tháng 1/2008, khi chuẩn bị cho kỳ thi tốt nghiệp, nhà trường kiểm tra bằng tốt nghiệp THPT gốc của học viên thì ông lại xuất trình bằng tốt nghiệp THPT hệ bổ túc số 0456129 cấp ngày 1/9/2005. Giải thích về việc có trong tay hai tấm bằng trên, ông Tiến cho biết: “Tôi đã nhờ một cán bộ công tác trong ngành giáo dục làm giúp bằng tốt nghiệp THPT, là chỗ anh em nên cũng chẳng mất tiền. Năm 2006, trường Kinh tế kỹ thuật Thái Bình mở lớp Cao đẳng Pháp lý, tôi nộp đơn xin đăng ký học. Đến năm 2008, nhà trường đã tổ chức kiểm tra bằng gốc của học sinh, do không còn bằng để đối chiếu, tôi đã tự làm lại bằng tốt nghiệp của mình”.
Theo giải thích của ông Tiến, do chỉ có 2 bản photocoppy công chứng của bằng tốt nghiệp số 0360755 và đã sử dụng hết nên ông Tiến đã tự làm bản sao bằng tốt nghiệp hệ bổ túc số 0456129 bằng cách lấy một bản photocoppy bằng tốt nghiệp THPT hệ bổ túc của một học viên trong lớp mang đánh máy thay đổi thành địa chỉ của mình rồi dán lại đem photocoppy thành bản mới. Sau đó, với chức danh là cán bộ tư pháp, ông Tiến đã dùng dấu vuông đóng sao y bản chính rồi mang trình Chủ tịch UBND xã Thụy Sơn ký. Tiếp đó, ông Tiến đã nộp bản sao này cho trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật Thái Bình.
Được biết, tại Biên bản xác minh ngày 24/2/2010, ông Đặng Phương Bắc- Giám đốc Sở GD&ĐT tỉnh Thái Bình xác nhận: “Hai bằng tốt nghiệp THPT (hệ bổ túc) số 0360755 và 0456129 mang tên Nguyễn Văn Tiến đều không do Sở GD&ĐT Thái Bình cấp. Ông Nguyễn Văn Tiến cũng không có tên trong danh sách học sinh đỗ tốt nghiệp bổ túc THPT năm 2004 và 2005 mà Sở GD&ĐT Thái Bình quản lý, lưu giữ”.
Trước sai phạm trên, ngày 29/10/2010 UBND huyện Thái Thụy ra Quyết định số 1680 QĐ-CT về việc thi hành kỷ luật ông Tiến với hình thức cảnh cáo, giao UBND xã Thụy Sơn báo cáo Đảng ủy có kế hoạch luân chuyển cán bộ phù hợp với nhiệm vụ được giao. Ông Nguyễn Xuân Trường, Chủ tịch UBND xã Thụy Sơn cho biết: “Hình thức xử lý kỷ luật đối với đồng chí Tiến đã được UBND huyện và Phòng Nội vụ huyện Thái Thụy hướng dẫn thực hiện. Chúng tôi cũng đã nhận được chỉ đạo của huyện sẽ chuyển đồng chí Tiến sang chức vụ Phó trưởng Công an xã, quyết định tuyển dụng là do huyện, chúng tôi chỉ thi hành”. Ông Nguyễn Sỹ Hùng- Phó Trưởng phòng nội vụ huyện Thái Thụy cho biết: “Tuy sai phạm của đồng chí Tiến đã rõ, nhưng chúng ta đánh kẻ chạy đi chứ ai đánh người chạy lại. Trong quá trình công tác, đồng chí Tiến là người có nhiều đóng góp cho địa phương. Chúng tôi chỉ quan tâm đến trình độ chuyên môn của cán bộ thôi. Thực lòng, bằng cấp 3 của cán bộ chúng tôi không quản lý”. Hiện nay, ông Nguyễn Văn Tiến vẫn đang công tác bình thường với chức vụ cán bộ tư pháp xã Thụy Sơn. Việc xử lý cán bộ sai phạm mang tính nửa vời như trên của UBND huyện Thái Thụy khiến người dân địa phương bất bình và cho rằng đã có sự bao che cho sai phạm của ông Tiến.
3. Báo Hà Nội mới có bài 13 tổ chức được nhận dự án tài trợ cho lĩnh vực cải cách tư pháp ở VN. Bài báo phản ánh: Quỹ Hỗ trợ Sáng kiến Tư pháp (JIFF), hợp phần 3 của Chương trình Đối tác Tư pháp (JPP) - chương trình hợp tác giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Đan Mạch, Chính phủ Thụy Điển và Liên minh Châu Âu hỗ trợ về cải cách tư pháp ở Việt Nam; vừa hoàn thành lần mời nộp đề xuất dự án đầu tiên và đã phê duyệt cho 13 tổ chức phi Chính phủ được nhận dự án tài trợ với tổng số tiền gần 6,3 tỷ đồng để đóng góp vào lĩnh vực cải cách tư pháp.
Theo đó, trong đợt 1 mời nộp đề xuất dự án từ ngày 6/9/2010, Quỹ đã nhận được 73 đề xuất dự án với nhiều hoạt động từ vận động chính sách đến tập huấn tuyên truyền để tăng cường nhận thức pháp luật của những đối tượng là phụ nữ dân tộc thiểu số, trẻ vị thành niên và học sinh thiệt thòi, đến tăng cường khả năng hoà giải để giải quyết tranh chấp đất đai... Các đề xuất được phê duyệt qua một quy trình chấm điểm và xét duyệt nghiêm ngặt về nội dung dự án, khả năng thành công và tác động của dự án, hiệu quả chi phí và yếu tố lồng ghép giới. Những tổ chức được duyệt tài trợ có kinh nghiệm hoạt động trên các vùng lãnh thổ của Việt Nam và hỗ trợ phụ nữ và trẻ em nghèo, người khuyết tật và nhóm thiệt thòi trong xã hội.
Các dự án được duyệt sẽ hướng tới 4 lĩnh vực: Nhận thức chung về quyền và cơ hội do pháp luật và hệ thống tư pháp mang lại được nâng cao: Khả năng tiếp cận tư vấn luật pháp và trợ giúp pháp lý độc lập được cải thiện; Hiểu biết về cải cách tư pháp thông qua hoạt động nghiên cứu được tăng cường; Trao đổi và chia sẻ thông tin về các vấn đề liên quan tới các cải cách tư pháp được tăng cường. Danh sách dự án và tên các tổ chức được tài trợ có trên trang web của JIFF: www.jpp-jiff.org.vn.
Ngài Đại sứ Đan Mạch John Nielsen đã phát biểu: “Quỹ Hỗ trợ các Sáng kiến Tư pháp là chương trình duy nhất tới nay trong lĩnh vực luật pháp và tư pháp có cơ chế làm việc khác biệt. Quỹ được thiết kế nhằm hỗ trợ cho các tổ chức xã hội và các tổ chức ngoài nhà nước có cơ hội tham gia và đóng góp cho các nỗ lực cải cách của các cơ quan nhà nước. Chương trình đang được thực hiện qua lần mời nộp dự án đầu tiên sẽ đóng góp và bổ sung cho những nỗ lực cải cách của Chính phủ Việt Nam và sẽ có tác động tích cực đến nhiều nhóm người thiệt thòi trong xã hội.”. JIFF có thời hạn hoạt động đến tháng 6/2015 với tổng số tiền là 3 triệu Euro, và dự kiến sẽ tiến hành 7 vòng mời nộp đề xuất dự án nữa trước khi kết thúc.

Điểm tin báo chí sáng ngày 20 tháng 12 năm 2010 20/12/2010

Trong buổi sáng ngày 20/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Theo TTXVN, bà Nga tuyên bố như trên sau khi Hạ viện Hoa Kỳ thông qua Nghị quyết H.Res.20 kêu gọi đưa Việt Nam trở lại danh sách “Các nước đặc biệt quan tâm” (CPC) về tự do tôn giáo. Bà Nga khẳng định chính sách nhất quán của Việt Nam là tôn trọng và tạo điều kiện thuận lợi để mọi người dân thực hiện tự do tôn giáo, tín ngưỡng. Quyền tự do tôn giáo, tín ngưỡng và tự do không tôn giáo, tín ngưỡng được quy định trong hiến pháp, văn bản pháp luật của Việt Nam và được đảm bảo trên thực tế.
Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Nguyễn Phương Nga nói: “Nghị quyết H.Res.20 của Hạ viện Hoa Kỳ thông qua ngày 17-12 là không khách quan, không phản ánh đúng tình hình thực tế tại Việt Nam”. Bà Nga cho biết: “Việt Nam sẵn sàng tiếp tục đối thoại với các bên, trong đó có Hoa Kỳ, nhằm thu hẹp và giải quyết các điểm khác biệt còn tồn tại”.
2. Báo Thanh niên có bài Xin kinh phí tiêu hủy... hàng cứu trợ. Bài báo phản ánh: Ủy ban MTTQ VN tỉnh Khánh Hòa vừa lập dự trù xin kinh phí tiêu hủy hàng cứu trợ trong đợt mưa lũ vừa qua. Chuyện là thế này: Miền Trung vừa xảy ra lũ lụt, ngay lập tức các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tự nguyện đóng góp tiền, hàng hóa… kịp thời cứu giúp người dân vùng lũ. Những món hàng cứu trợ đem đến niềm vui, sự chia sẻ và giải quyết khó khăn bước đầu cho người dân. Tuy nhiên, có những doanh nghiệp đem hàng hóa quá hạn đi cứu trợ với mục đích đánh bóng thương hiệu; hay một số người xem đây là dịp để “thanh lý” đồ cũ trong gia đình.
Ông Nguyễn Chí Hiếu, Phó văn phòng Ủy ban MTTQ VN tỉnh Khánh Hòa cho biết, trong đợt mưa lũ vừa qua, đơn vị này tiếp nhận hơn 120 bao quần áo cũ gửi tặng đồng bào vùng lũ. Sau đó, đơn vị tổ chức thanh lọc, phân loại, đóng gói hơn 60% số hàng; số còn lại chừng 40% quá cũ nát, sẽ thành lập hội đồng để tiêu hủy. Theo ông Hiếu, ngoài việc vận động hàng trăm lượt đoàn viên tham gia lựa chọn, phân loại, đơn vị phải tiến hành xin kinh phí để tiêu hủy số hàng cứu trợ trên. Không biết có bao nhiêu địa phương phải xin kinh phí tiêu hủy hàng cứu trợ như vậy? Ý nghĩa của hàng cứu trợ là tấm lòng chia sẻ khó khăn với đồng bào ruột thịt. Một khi hàng cứu trợ là đồ “đồng nát” thì nó vừa là gánh nặng cho địa phương, vừa làm tổn thương người tiếp nhận…
3. Báo Lao động phản ánh: Thủ tướng Chính phủ vừa phê chuẩn kết quả bầu cử bổ sung, miễn nhiệm thành viên UBND các tỉnh Thanh Hóa, Phú Thọ và Điện Biên nhiệm kỳ 2004 - 2011. Đối với nhân sự tỉnh Thanh Hóa, Thủ tướng phê chuẩn bổ sung ông Trịnh Văn Chiến, Phó Bí thư Tỉnh ủy giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh; ông Nguyễn Đức Quyền, nguyên Bí thư Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh, giữ chức Phó Chủ tịch tỉnh và ông Trịnh Xuyên, Giám đốc công an tỉnh, giữ chức Ủy viên UBND tỉnh này.
Với nhân sự UBND tỉnh Phú Thọ, Thủ tướng phê chuẩn bổ sung ông Hoàng Dân Mạc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh. Đồng thời, phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh của ông Nguyễn Doãn Khánh, để nhận nhiệm vụ mới.
Đối với nhân sự tỉnh Điện Biên, Thủ tướng phê chuẩn miễn nhiệm chức danh Chủ tịch UBND tỉnh đối với ông Đinh Tiến Dũng, để nhận nhiệm vụ mới; miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh đối với ông Bùi Viết Bính và miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh đối với ông Hoàng Khụt, nguyên Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh, để 2 đồng chí này nghỉ hưu theo chế độ.
4. Báo Vietnamnet phản ánh: Cơ quan điều tra đã bắt và khám xét khẩn cấp hai đối tượng tung lên mạng đoạn video clip dài 22 phút quay cảnh đột kích vũ trường New Century. Chỉ chưa đầy 72 giờ sau khi clip dài 22 phút đột kích vũ trường New Century bị tung lên mạng, tối 18-12, Cơ quan Cảnh sát điều tra (Bộ Công an) đã bắt và khám xét khẩn cấp hai đối tượng. Một người tên T, không nghề nghiệp, sinh năm 1989 tại Nam Định và một người tên H, sinh năm 1987, quay phim của một trung tâm hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ sức khỏe tại Hà Nội.
Vào ngày 15-12, hai đoạn video clip có thời lượng 22 phút ghi lại vụ đột kích vũ trường New Century đêm 28-4-2007 đã được tung lên trang Youtube, sau đó lan truyền với tốc độ cực nhanh. Bước đầu, cả hai đối tượng đã thừa nhận đều đã biết rõ đây là tài liệu nghiệp vụ của ngành công an. Tuy nhiên, họ vẫn tiến hành sao chép, thay tên, biên tập lại đoạn video clip rồi tung lên trang Youtube cho mọi người cùng xem khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền.
Theo Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm (Bộ Công an), đây là những hình ảnh trong cuốn phim nghiệp vụ ghi lại hình ảnh lực lượng công an khám phá vụ án tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy và kinh doanh trái phép tại vũ trường New Century, số 10 phố Tràng Thi, Hà Nội vào đêm 28-4-2007 do lực lượng cảnh sát điều tra tiến hành. Tài liệu này đã được lưu trữ trong hồ sơ vụ án, và cùng với các biên bản khám xét, nó có tính chất như một chứng cứ trong hồ sơ vụ án.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Nhân dân điện tử có bài Công tác tư pháp cơ sở ở vùng cao. Bài báo phản ánh: Ở  vùng sâu, vùng xa, cán bộ tư pháp cơ sở chủ yếu là làm công tác hộ tịch cho dân. Người dân vùng sâu, vùng xa nói như các già làng xưa "sống như cây rừng, tự mọc lên rồi lại tự chết đi". Có người cả đời không ra khỏi làng, cái hộ tịch, hộ khẩu của họ gửi cho xã nắm giùm.
Vì lẽ đó, để có thể 'báo cáo' hộ tịch đến cơ quan tư pháp cấp trên theo yêu cầu, cán bộ tư pháp phải đến tận nhà dân, yêu cầu họ kê khai vào sổ. Người già trong đầu trí nhớ ít đi, người trẻ thì lo làm ăn không quan tâm lắm, cứ tính theo mùa rẫy là ra cái tuổi, mà cái tuổi cũng chỉ phỏng đoán mà thôi. Cán bộ tư pháp lại phải vận dụng hết trí nhớ của mình, cái hiểu biết của mình và tham khảo đối chiếu với sổ sách trước đây mà làm tuổi cho dân. Trẻ con được vận động đến trường, cũng có công sức của cán bộ tư pháp, rồi trẻ em đến trường không có giấy khai sinh lại đến 'ông tư pháp' giải quyết, cô giáo muốn nắm học sinh đầu năm phải tìm đến 'ông tư pháp', cán bộ tư pháp muốn nắm số học sinh cuối năm phải dựa vào cô giáo... Cái khó hơn nữa của cán bộ tư pháp cơ sở là khâu hộ tịch chỉ nắm cho biết và báo cáo, còn hộ khẩu thì có công an lo. Những việc phạt dân (có đến hàng trăm thứ có thể xử phạt) thì ở cơ sở thật là nan giải vì đâu cũng là bà con, anh em mình, thôn làng mình. Thành thử, cán bộ tư pháp cơ sở được mang tiếng là 'một cánh tay' của chính quyền, nhưng về đến xã, 'ông tư pháp' chỉ biết làm việc, việc nào cũng làm.
Người có chức danh khác báo cáo theo định kỳ còn cán bộ tư pháp ngoài định kỳ còn phải báo cáo hằng ngày, hằng tuần trước UBND xã, phải báo cáo trước dân khi họ yêu cầu. Lại còn phổ biến, tuyên truyền pháp luật ban đêm, báo cáo bất cứ khi nào có vụ việc xảy ra... Nhằm đáp ứng được yêu cầu công việc mỗi ngày một nhiều, nhất là các công việc hoàn toàn mới mẻ và mang tính chất pháp lý, cán bộ tư pháp cơ sở phải chịu khó làm đã đành, lại còn phải chịu khó học hỏi. Cán bộ tư pháp cơ sở là người vận dụng văn bản, quy định của Nhà nước sát thực nhất. Cái biết của cán bộ tư pháp cơ sở có khác với cái biết so với cán bộ khác ở chỗ, không thể trả lời là không biết, bởi cái gì dân hỏi cũng đã có quy định của Nhà nước. Thậm chí, cả những điều xưa nay đã thành lệ mà nay phải trả lời theo luật thì cũng phải biết cả hai để mà so sánh, giải thích, hướng dẫn. Khi dân hỏi và được trả lời 'ưng cái bụng' thì lần sau thế nào dân cũng lại tìm đến 'ông tư pháp' mà hỏi, thành ra từ cái việc phải biết nhiều để mà làm cho được việc, 'ông tư pháp' cơ sở trở thành người 'biết nhiều, làm nhiều'.
2. Báo Quân đội nhân dân phản ánh: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Thảo vừa ký quyết định yêu cầu một số cơ quan hành chính trực thuộc tổ chức làm việc thêm buổi sáng thứ bảy mỗi tuần để tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính, trừ ngày lễ, ngày tết và ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật. Các cơ quan được yêu cầu làm thêm là Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp, Sở Giao thông Vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Quy hoạch Kiến trúc và Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất.
Báo cũng có bài Bất tuân lệnh tòa?. Bài báo phản ánh: Sự việc bắt đầu vào năm 2004, khi chị Trần Thị Chung, trú tại cụm 6, xã Thọ Xuân, huyện Đan Phượng, tỉnh Hà Tây (cũ) làm đơn gửi Tòa án nhân dân (TAND)  huyện Đan Phượng đề nghị xử ly hôn với chồng là anh Trần Văn Hùng (con trai ông Trần Văn Ý). TAND huyện Đan Phượng đã xử và đồng ý cho hai bên thuận tình ly hôn. Do có nhiều vướng mắc về phân chia tài sản, nên hai bên phải đưa nhau đến tòa án cấp tỉnh. Tại Bản án số 09/LHPT do TAND tỉnh Hà Tây (cũ) đã quyết định: Chị Chung được quyền sử dụng 353m² đất thửa số 130, giao cho chị Chung sở hữu nguyên vật liệu 3 gian nhà trên đất do ông Trần Văn Ý làm. Chị Chung có nghĩa vụ thanh toán trả ông Trần Văn Ý 21.494.000 đồng. Thế nhưng, khi bản án có hiệu lực, chị Chung vẫn không thanh toán số tiền nêu trên. Đã thế, chị Chung còn cho xây dựng một ngôi nhà chắn ngay trước ngôi nhà cũ.
Sau 6 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực, ông Trần Văn Ý đã gửi 18 lá đơn đến đội thi hành án huyện Đan Phượng đề nghị giải quyết nhưng đều bị "khất" với nhiều lý do khác nhau. Hơn nữa, các con chị Chung cũng không đồng ý cho cưỡng chế?! Cho đến tháng 6-2008, ông Ý nhận được thông báo của đội thi hành án huyện Đan Phượng về việc áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên nhà và quyền sử dụng đất đối với chị Chung để thu tiền thi hành án. Trong thông báo số 07/TB-THA ngày 19-6-2008 của Chi cục Thi hành án huyện Đan Phượng nêu rõ: “Chị Chung không nộp còn tỏ thái độ chây ỳ, viện dẫn ra nhiều lý do kéo dài thời gian thi hành án mặc dù vẫn được cơ quan thi hành án giáo dục thuyết phục…”. Vẫn theo thông báo, để thi hành dứt điểm bản án đã có hiệu lực pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân, Thi hành án dân sự huyện Đan Phượng thông báo cho chị Trần Thị Chung biết, trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được thông báo phải nộp đủ số tiền theo quyết định của tòa án. Nếu không thực hiện, cơ quan chức năng sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế, kê biên ngôi nhà.
Thông báo của đội thi hành án khiến đôi vợ chồng già vơi đi nỗi uất ức bấy lâu, nhưng rồi tất cả lại rơi vào im lặng. Ngày 31-5-2010, ông Ý và gia đình bàng hoàng khi nhận được Quyết định số 09/QĐ-THA của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đan Phượng do Chi cục trưởng Lê Đình Hưởng ký về việc trả lại đơn yêu cầu thi hành án. Quyết định nêu rõ: “Trả lại đơn yêu cầu thi hành án cho ông Trần Văn Ý và bà Lê Thị Năm; ông bà có quyền yêu cầu thi hành án khi người phải thi hành án có điều kiện thi hành...”. Như vậy, có thể thấy, Quyết định này thiếu tính thuyết phục vì nếu chị Chung không có điều kiện thi hành án (trả tiền cho ông Ý) thì tại sao chị lại có điều kiện làm nhà mới? Hơn nữa đã trái ngược với Thông báo số 70/TB-THA ngày 19-6-2008 của chính cơ quan này về việc áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên nhà ở và quyền sử dụng đất để thu tiền thi hành án như đã nêu trên.
3. Báo Hà Nội mới có bài Có "non" về nghiệp vụ?. Bài báo phản ánh: Sau gần 7 tháng triển khai Nghị định 34/2010 (bắt đầu từ ngày 20-5-2010) về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, Bộ GT-VT đang gấp rút hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi. Việc này cho thấy: Khâu nghiên cứu, soạn thảo văn bản luật, lấy ý kiến góp ý, tổng kết thực tiễn còn chưa thấu đáo, là nguyên nhân chất lượng của luật ban hành kém, không đi vào cuộc sống.
Qua thực tế triển khai, Nghị định 34/2010/NĐ-CP đang phát sinh một số bất cập. Ví dụ, đối với các trường hợp đua xe, Nghị định 34/2010/NĐ-CP chỉ nâng mức phạt tiền mà bỏ hình phạt bổ sung là tạm giữ phương tiện (ngoại trừ trường hợp tái phạm hay chống người thi hành công vụ) nên không mang tính răn đe cao. Quy định xử phạt từ 100.000 - 200.000 đồng đối với người điều khiển xe gắn máy chở trẻ em trên 6 tuổi không đội mũ bảo hiểm cũng gặp vướng mắc vì thiếu căn cứ để xác định tuổi trẻ em, giấy khai sinh không dán ảnh nên rất khó đối chiếu để xác minh tuổi của trẻ và rất ít người mang theo giấy khai sinh khi ra đường... Đặc biệt thời hạn xử phạt đối với lái xe điều khiển xe đầu kéo sơmi rơmoóc không có giấy phép lái xe hạng FC không thể áp dụng từ ngày 1-7-2010 do vẫn còn nhiều lái xe điều khiển đầu kéo sơmi rơmoóc chưa kịp chuyển đổi giấy phép lái xe hạng FC. Thời gian qua còn xuất hiện một số hành vi vi phạm mới gây bức xúc cho dư luận nhưng chưa có chế tài xử phạt, điển hình như việc lắp còi hơi vượt quá âm lượng cho phép.
Một khi luật không thể phát huy tác dụng mong đợi, chi phí mà xã hội bỏ ra để làm luật trở nên vô ích và đó thực sự là một sự lãng phí. Bởi vậy, Quốc hội cần nghiêm túc đặt vấn đề bảo đảm hiệu quả của việc đầu tư vào hoạt động xây dựng pháp luật. Một mặt, cần có cơ chế kiểm tra cho phép phát hiện và đình chỉ hoặc tạm hoãn các dự án lập pháp mà tác dụng, mục tiêu không rõ ràng hoặc trùng lắp. Bên cạnh đó, không ít chuyên gia pháp luật cho rằng, cần cân nhắc, tính toán về việc quy trách nhiệm những người có liên quan, trong trường hợp luật làm ra mà không thể được thực thi nghiêm chỉnh để tránh tình trạng văn bản mới ra đời đã phải cải sửa như đã nêu trên.

Điểm tin báo chí sáng ngày 17 tháng 12 năm 2010 17/12/2010

Trong buổi sáng ngày 17/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Tuổi trẻ online phản ánh: Sáng 16-12, việc chi trả tiền bồi thường của Vedan cho nông dân bốn xã, thị trấn của huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã được tiến hành. Tuy nhiên, trong khi hầu hết người dân đồng ý nhận tiền thì một số khác chưa chịu nhận. Đáng chú ý, có một số cơ quan nhà nước đã nhờ ban chi trả tiền đền bù đòi giùm tiền người dân còn nợ thuế và tiền thi hành án!
Nhìn chung, việc chi trả tiền diễn ra tại các xã Phước Hòa, Tân Phước và thị trấn Phú Mỹ khá nhanh chóng, trật tự và suôn sẻ. Điều đáng nói, trong sáng 16-12 chúng tôi đã phát hiện một số trường hợp nhờ ban chi trả tiền đền bù của xã để đòi tiền thi hành án và tiền thuế mà người dân còn nợ chính quyền. Cụ thể, tại xã Phước Hòa, một chấp hành viên của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tân Thành mang công văn “phối hợp thi hành án” gửi UBND huyện Tân Thành, UBND thị trấn Phú Mỹ và UBND xã Phước Hòa do ông Trần Hữu Hạnh, chi cục trưởng, ký ngày 15-12. Theo công văn này, Chi cục Thi hành án dân sự đề nghị những cơ quan trên trước khi chi tiền đền bù của Vedan cho ông Nguyễn Xuân Y (trú tại ấp Phước Sơn, huyện Tân Thành) và bà Nguyễn Thị Tham, ông Nguyễn Văn Thú thì “báo trước cho chi cục”, động viên đương sự tự nguyện thi hành án và “nếu đương sự không thi hành thì tạm ngưng chi trả tiền, chờ hướng giải quyết của cơ quan thi hành án”. Tuy nhiên, ban chi trả xã Phước Hòa và chủ tịch UBND xã đã không đồng ý. Trao đổi với chúng tôi về trường hợp trên, ông Lê Quý Phương, chủ tịch Hội Nông dân thị trấn Phú Mỹ, cho biết: “Cơ quan thi hành án có sang đây đặt vấn đề đòi tiền thi hành án của ông Thú nhưng chúng tôi không đồng ý và không can thiệp vào chuyện này”.
Còn tại xã Tân Phước, có trường hợp ông Hứa Văn Hùng nợ hơn 483 triệu đồng tiền thuế và phạt nộp chậm hơn 232 triệu đồng. Chi cục Thuế huyện Tân Thành đã có công văn (đề ngày 15-12) đề nghị ban chi trả tiền đền bù xã “dừng làm thủ tục chi trả tiền đền bù cho ông Hứa Văn Hùng” để chi cục thuế tiến hành thu hồi tiền nợ thuế của công ty mà ông Hùng là người đại diện pháp luật. Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Chính - chủ tịch UBND xã Tân Phước - cho biết tạm thời sẽ chưa chi trả tiền cho ông Hùng, đợi sau khi chi trả tiền xong cho các hộ, xã sẽ mời ông Hùng và Chi cục thuế làm việc. Được biết, số tiền đền bù mà ông Hùng nhận được là hơn 116 triệu đồng.
2. Báo Công an thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Theo thống kê của Tổng cục Dân số, Việt Nam có quy mô dân số lớn thứ 13 trên thế giới, mật độ dân số cao (260người/km2), thuộc nhóm nước có mật độ dân số cao nhất thế giới (gấp hơn hai lần mật độ dân số của châu Á và gấp 1,86 lần mật độ dân số Trung Quốc). Trong vòng 10 - 15 năm tới, số phụ nữ bước vào độ tuổi sinh đẻ và trong độ tuổi này hàng năm vẫn rất lớn do hệ quả của mức sinh cao những năm 1970 - 1980. Vì vậy bình quân mỗi năm Việt Nam tăng thêm gần 1 triệu người, tương đương với dân số một tỉnh trung bình.
Về chất lượng dân số, mặc dù chỉ số phát triển con người (HDI) đang từng bước được cải thiện nhưng vẫn nằm trong nhóm các nước có chỉ số phát triển ở mức trung bình, thấp hơn nhiều so với nhiều nước trong khu vực và thấp xa so với các nước công nghiệp. Mặc dù tuổi thọ bình quân đạt mức khá cao là 72,8 tuổi năm 2009 nhưng tuổi thọ bình quân khoẻ mạnh chỉ đạt 66 tuổi và xếp thứ 116/182 nước trên thế giới. Tỷ lệ dân số bị khuyết tật chiếm tới 7,8% dân số. Tầm vóc, thể lực của người Việt Nam còn nhiều hạn chế, đặc biệt là chiều cao, cân nặng và sức bền còn rất thấp so với nhiều nước trong khu vực.
3. Báo Nhân dân phản ánh: Chiều 16-12, Ðảng ủy Khối các cơ quan T.Ư tổ chức họp báo về Ðại hội đại biểu Ðảng bộ Khối các cơ quan T.Ư, nhiệm kỳ 2010-2015. Ðồng chí Lê Mạnh Hùng, Phó Bí thư Ðảng ủy Khối chủ trì họp báo.
Thực hiện Chỉ thị 37 của Bộ Chính trị, được sự đồng ý của Bộ Chính trị, Ðại hội đại biểu Ðảng bộ Khối các cơ quan T.Ư, nhiệm  kỳ   2010-2015, sẽ diễn ra từ ngày 22 đến 24-12. Tham dự Ðại hội, có 350 đại biểu thay mặt cho 56 nghìn đảng viên của 60 Ðảng bộ trực thuộc Khối. Gần một năm qua, Ðảng ủy Khối các cơ quan T.Ư đã chỉ đạo  hơn 1.000 tổ chức cơ sở đảng tiến hành đại hội đúng kế hoạch; trực tiếp chỉ đạo đại hội ở 59 trong số 60 đảng bộ trực thuộc và chỉ định Ban Chấp hành Ðảng bộ Ngoài nước đúng tiến độ, bảo đảm các yêu cầu của Chỉ thị 37 của Bộ Chính trị. Các mặt công tác của Ðảng bộ Khối đạt  chất lượng và hiệu quả ngày càng cao; hoạt động thi đua diễn ra đều khắp ở các đơn vị, gắn với  các nội dung của Cuộc vận động 'Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh', phong trào thi đua yêu nước; góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của mỗi đơn vị trong Khối. Những kết quả đó đóng góp tích cực vào thành công của Ðại hội Ðảng bộ Khối các cơ quan T.Ư và Ðại hội lần thứ XI của Ðảng.
Báo cũng phản ánh: Giáo sư, Anh hùng Lao động, Nhà giáo Nhân dân Trần Văn Giàu sinh ngày 6-9-1911 tại huyện Châu Thành, tỉnh Long An; nguyên: Bí thư Xứ ủy Nam Kỳ, Chủ tịch Ủy ban  Khởi nghĩa, Chủ tịch Ủy ban Hành chính kháng chiến Nam Bộ. Sau một thời gian lâm bệnh nặng, mặc dù đã được Ðảng và Nhà nước, các giáo sư, bác sĩ tận tình cứu chữa, nhưng do tuổi cao, bệnh nặng, Giáo sư Trần Văn Giàu đã từ trần lúc 17 giờ ngày 16-12-2010 tại Bệnh viện Thống Nhất, TP Hồ Chí Minh, thọ 100 tuổi (99 tuổi). Với những đóng góp to lớn, Giáo sư Trần Văn Giàu đã được Ðảng và Nhà nước tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh; phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động;  Huân chương Ðộc lập hạng nhất; Giải thưởng Hồ Chí Minh đợt 1 (1996); Huy hiệu 80 năm tuổi Ðảng và nhiều huân, huy chương cao quý khác.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Người lao động có bài VỤ TIỀN TỈ MUA NƯỚC ĐỂ... ĐỔ: Đàm phán hoặc mất 100 tỉ đồng. Bài báo phản ánh: Liên quan đến việc “lùm xùm” xung quanh Nhà máy Nước Đồng Tâm (Báo NLĐ ngày 18-5 đã phản ánh), Công an tỉnh Tiền Giang vừa có văn bản đề nghị UBND tỉnh không nên mua lại Nhà máy Nước Đồng Tâm và đường ống mà nên tiếp tục đàm phán với Công ty Cổ phần BOO nước Đồng Tâm (DTW - chủ đầu tư Nhà máy Nước Đồng Tâm) theo hướng hai bên đều có lợi. Trong trường hợp không đàm phán được thì UBND tỉnh Tiền Giang nên hủy bỏ hợp đồng này, khi đó UBND tỉnh cũng chỉ phải bồi thường 20% cho DTW, tức khoảng 100 tỉ đồng.
Theo hợp đồng ký kết từ năm 2007, DTW sẽ cung cấp 50.000 m3 nước sạch/ngày cho vùng Đông tỉnh Tiền Giang với mức giá 9.870 đồng/m3 nước, khối lượng cung cấp nước tăng cho đến khi đạt 90.000 m3/ngày. Tuy nhiên, báo cáo của Công an tỉnh Tiền Giang cho rằng nếu Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang đưa hết lượng nước từ Nhà máy Nước Đồng Tâm về các huyện phía Đông thì không thể tiêu thụ hết, sẽ gây thất thoát lớn. Khi đó, một số trạm cấp nước từ TP Mỹ Tho đến huyện Gò Công Đông buộc phải tạm ngừng và Nhà máy Nước Bình Đức cũng không phát huy hết công suất phát nước. Điều quan trọng là Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang sẽ phá sản nếu thực hiện hợp đồng mua nước với DTW, ảnh hưởng rất lớn đến việc trả nợ vốn vay ODA của Chính phủ Pháp.
Còn Sở Tư pháp tỉnh Tiền Giang cho rằng pháp luật VN không có quy định về hợp đồng BOO, ngay cả Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao cũng không nhắc đến hợp đồng BOO nên coi như hợp đồng giữa DTW và UBND tỉnh Tiền Giang là vô hiệu; đồng thời, việc ký kết hợp đồng giữa hai bên cũng vi phạm tự chủ tài chính của Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang.
Do không thỏa thuận được nên hai bên thống nhất sẽ nhờ các cấp cao hơn xử lý. Ngày 14-12, DTW đã gửi văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo cho UBND tỉnh Tiền Giang thực hiện đúng hợp đồng đầu tư - xây dựng - sở hữu dự án Nhà máy Nước Đồng Tâm và hệ thống chuyển tải nước sạch tỉnh Tiền Giang.
Năm 2008, do giá vật tư tăng đột biến nên DTW và UBND tỉnh Tiền Giang đã điều chỉnh hợp đồng mua bán nước. Lúc này, Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang xác nhận chỉ có thể tiếp nhận 25.000 m3/ngày trong năm đầu tiên và tăng dần mỗi năm 5.000 m3/ngày. Giá bán sỉ là 12.700 đồng/m3 nước, cộng với chi phí vận hành nhà máy 4.100 đồng/m3 nước, giá nước lên đến 16.800 đồng/m3. Mức giá này quá cao đối với người dân. Vì vậy, UBND tỉnh Tiền Giang đã kiến nghị với Thường vụ Tỉnh ủy xem xét và thông qua HĐND tỉnh xin được mua lại đường ống theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao), hạ giá nước còn khoảng 4.800 đồng/m3. Nếu HĐND tỉnh Tiền Giang đồng ý phương án này thì UBND tỉnh sẽ đàm phán với DTW. Bà Nguyễn Mai Bảo Trâm, Tổng Giám đốc DTW, xác nhận đó là phương án hoàn toàn có thể đàm phán được. Tuy nhiên, theo thông tin chúng tôi có được, trong những cuộc họp mới đây, phía Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang lại cho rằng chỉ có thể tiếp nhận được 10.000 m3 nước/ngày. “Để chứng tỏ thiện chí hợp tác, trong lần họp tới, chúng tôi sẽ đề nghị tính theo đồng hồ nước, tức khối lượng nước đạt bao nhiêu thì chúng tôi tính bấy nhiêu với mức giá 7.000 đồng/m3 và được thử nghiệm trong 2 năm nhưng với điều kiện UBND tỉnh phải xây dựng - chuyển giao đường ống” - bà Trâm nói.
2. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Thừa phát lại: Trăm chuyện vui buồn từ tống đạt. Bài báo phản ánh: Đi tống đạt giấy tờ, thừa phát lại bị đương sự xua đuổi, mắng chửi là chuyện thường xuyên. Có khi đương sự còn kiếm cớ để không nhận văn bản một cách rất lãng xẹt kiểu như “Giấy này ghi chữ xấu hoắc, tôi không nhận”… Một tháng nay, năm văn phòng thừa phát lại (TPL) ở TP.HCM đã bắt đầu thực hiện tống đạt văn bản của tòa án và cơ quan thi hành án. Một ngày theo chân các thư ký nghiệp vụ của Văn phòng TPL quận Bình Thạnh, chúng tôi mới thấm thía nỗi gian nan của công việc tưởng chừng đơn giản này.
Theo quy định, nếu đương sự không nhận giấy triệu tập thì thư ký nghiệp vụ sẽ tiến hành thủ tục niêm yết. Các thư ký nghiệp vụ liên hệ với tổ trưởng khu phố và cán bộ tư pháp phường để họ đến chứng kiến và ký tên vào biên bản niêm yết. Khổ nỗi, mẹ con bà T. ra đứng chống nạnh trước cửa: “Nhà tui, tui không cho ai dán giấy tờ gì hết!”. Chúng tôi lại phải chạy ra công an phường để nhờ hỗ trợ. Anh công an phụ trách địa bàn kêu bận lắm và nói: “Khi nào kê biên tài sản thì hẵng gọi tụi tui, chứ cái giấy triệu tập này thì mắc gì mà kêu công an”. Vậy là thủ tục niêm yết tại nơi ở của bà T. không thực hiện được, các thư ký nghiệp vụ phải lập một biên bản ghi rõ bà T. chống đối việc niêm yết, do đó Văn phòng TPL quận Bình Thạnh sẽ tiến hành niêm yết tại UBND phường nơi bà T. cư trú và tại TAND quận Bình Thạnh.
Khi thực hiện việc tống đạt, TPL rất cần sự hỗ trợ của công an và cán bộ tư pháp ở địa phương. Tuy nhiên, không phải lúc nào các văn phòng TPL cũng nhận được sự trợ giúp từ cơ quan nhà nước. TPL Đỗ Phi Thường, Văn phòng TPL quận 1, cho biết không ít lần nhờ công an hoặc cán bộ tư pháp phường xác nhận vào biên bản tống đạt nhưng họ không chịu ký vì cho rằng họ chỉ có trách nhiệm hỗ trợ cán bộ tòa án hoặc cơ quan thi hành án, còn TPL là “ông” nào, họ chưa biết. Những lúc đó, TPL phải giở các văn bản pháp luật về TPL ra để giải thích, thuyết phục. Dù gặp nhiều khó khăn nhưng hiện các văn phòng TPL đều đảm bảo tiến độ. Theo quy định, thời hạn để tống đạt văn bản của tòa là ba ngày, của cơ quan thi hành án là hai ngày. Để đảm bảo đúng thời hạn, các văn phòng TPL phải nỗ lực rất cao vì thực tế có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến thời hạn như: tìm không ra địa chỉ; cán bộ tư pháp, công an đi học, đi công tác, đi họp; chờ xác minh địa chỉ đương sự…
3. Báo Đời sống và pháp luật có bài Cơ quan thi hành án dân sự thị xã Đồng Xoài (Bình Phước): Thi hành bản án từ... trên trời?. Bài báo phản ánh: Đất chưa có "sổ đỏ" nhưng tòa án vẫn thụ lý giải quyết; sau khi UBND giải quyết xong, bỗng dưng cơ quan thi hành án lại "nhảy vào" để thi hành một bản án mà đương sự không biết từ đâu ra. Chuyện lạ này xảy ra ở thị xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước. ăm 1975, bà Đinh Thị Bảy (trú tại nhà 1373 Quốc lộ 14, xã Tiến Thành, thị xã Đồng Xoài, Bình Phước-trước là xã Tân Thành, huyện Đồng Phú, Bình Phước) cùng gia đình đến xã Tân Thành làm kinh tế mới. Sau đó bà Bảy đưa đất vào HTX Thành Công theo chủ trương và nộp thuế đầy đủ. Năm 1984, bà Bảy cho anh Việt mượn đất để canh tác. Năm 1996, bà Bảy phát hiện diện tích đất cho anh Việt mượn đã được UBND huyện Đồng Phú cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSSĐ) nên đã khởi kiện ra TAND đòi đất.
Quá trình giải quyết vụ kiện này đã qua nhiều cấp tòa. Đầu tiên, TAND huyện Đồng Phú (cấp sơ thẩm) xử bác đơn đòi đất của bà Bảy, sau đó, TAND tỉnh Bình Phước (cấp phúc thẩm) lại sửa toàn bộ bản án sơ thẩm, buộc anh Nhan Hồng Việt trả lại cho bà Bảy 2.230,6m2 đất. Ngay sau đó Tòa Dân sự TANDTC đã huỷ bản án phúc thẩm, giữ nguyên án sơ thẩm(?!) Không đồng ý với phán quyết này, bà Bảy tiếp tục khiếu nại. Tại quyết định số 42/UBTP-DS ngày 05/12/1998 của Uỷ ban Thẩm phán TANDTC nhận định: Thửa đất hai bên đang tranh chấp chưa được cấp GCNQSDĐ, do đó căn cứ vào khoản 3 Điều 38 Luật đất đai năm 1993, Thông tư liên tịch số 02/TTLT ngày 28/7/1997 của TANDTC, VKSNDTC và Tổng cục địa chính, việc Toà Dân sự TANDTC giải quyết vụ án là sai thẩm quyền. Uỷ ban Thẩm phán TANDTC quyết định huỷ toàn bộ 3 bản án nêu trên; Đình chỉ việc giải quyết vụ án và chuyển toàn bộ hồ sơ cho UBND huyện Đồng Phú giải quyết theo thẩm quyền.
Ngày 12/8/2010, chấp hành viên Hoàng Văn Ngọc, Chi Cục Thi hành án dân sự thị xã Đồng Xoài ký quyết định số 17/QĐ-THA V/v Cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất với diện tích 3.115,6 m2 tại ấp 2, xã Tiến Thành, thị xã Đồng Xoài, Bình Phước để giao cho ông Nguyễn Thành Tuy! Đáng chú ý, trong quyết định nêu căn cứ bản án, quyết định thi hành án số 44/QĐ-THA ngày 14/01/2005 của TAND tỉnh Bình Phước??? Bà Đinh Thị Bảy khẳng định sau khi có Quyết định số 4242/UBTP-DS ngày 05/12/1998 của Ủy ban Thẩm phán TANDTC, là bản án cuối cùng về vụ kiện này. Vậy bản án số 44 ngày 14/1/2005 của TAND tỉnh Bình Phước mà cơ quan thi hành án dân sự thị xã Đồng Xoài đã thi hành ở đâu ra?

Điểm tin báo chí sáng ngày 16 tháng 12 năm 2010 16/12/2010

Trong buổi sáng ngày 16/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Thanh niên phản ánh: Trong mắt người dân, xe mang biển số xanh là của các cơ quan công quyền, thường được gọi là “xe công”. Đại diện cho cơ quan nhà nước, xe công khi lưu thông đúng ra phải tuân thủ luật hơn các phương tiện khác, nhưng thực tế không phải vậy...
Thời gian qua, Thanh Niên nhận được rất nhiều phản ánh của bạn đọc về tình trạng xe công chạy ẩu, tạo hình ảnh phản cảm về việc chấp hành luật pháp của cán bộ nhà nước, nhất là khi TP.HCM cùng cả nước đang ra sức vận động thực hiện lập lại trật tự an toàn và văn hóa trong giao thông.
Báo cũng phản ánh: Chương trình 135 với sự hỗ trợ “mạnh tay” tiền bạc của Nhà nước đã có tác dụng nhất định đến sự phát triển bền vững đối với các xã đặc biệt khó khăn, nhất là những vùng có đồng bào thiểu số sinh sống. Thế nhưng, khi bắt đầu triển khai giai đoạn 2 của chương trình này đã bộc lộ nhiều “tử huyệt” mà các nhà quản lý không kịp (hoặc không muốn) điều chỉnh.
Mua sắm thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất nông nghiệp và chế biến sau thu hoạch là 1 trong 3 nội dung của Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2. Việc mua sắm máy móc nông cụ này được giao cho UBND các xã, hoặc các phòng của huyện làm chủ đầu tư. Trước khi mua sắm máy móc, các chủ đầu tư phải họp và lấy ý kiến, đề xuất của người dân vùng được hưởng lợi, chủ đầu tư làm kế hoạch, trình cấp thẩm quyền, rồi triển khai thực hiện mua sắm. “Lý thuyết” là vậy, song thực tế lại không diễn ra như yêu cầu của chương trình.
Tại tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2 của Chương trình 135 (2006-2010) được hỗ trợ 335 tỉ đồng để mua máy móc phục vụ sản xuất. Sau gần 5 năm triển khai, các địa phương đã “tiêu hóa” được 288 tỉ đồng, “thừa” 44 tỉ đồng, dự kiến cho đến quí 1/2011, số tiền “thừa” trên mới giải ngân xong. Không rõ các chủ đầu tư đã lấy được bao nhiêu ý kiến đồng thuận của người dân trong vùng được hưởng lợi từ Chương trình 135 giai đoạn 2 này, song nhiều máy móc nông cụ mà các địa phương mua về để cấp cho dân, đến nay sắp thành đồng nát!
Huyện miền núi Tây Trà chỉ có 300 hecta lúa nước nhưng được đầu tư 60 tỉ đồng để mua sắm đến 255 máy sản xuất nông nghiệp, gồm 24 máy xay xát, 178 máy tuốt lúa, 47 máy cắt lúa, 67 bình phun thuốc và 626 công cụ sản xuất khác. Có xã như Trà Trung, chỉ 5 ha lúa nước nhưng vẫn được cấp 30 máy tuốt lúa và hàng chục máy bơm thuốc! Hàng chục máy cắt lúa và tuốt lúa được cấp cho đồng bào nhưng chẳng biết để làm gì vì với số diện tích lúa quá ít ỏi, họ chỉ cần cắt bằng liềm cầm tay trong vài hôm là xong một vụ lúa. Cả 24 máy xay xát được cấp cho 37 thôn của huyện này đều nằm “bất động” vì không lấy đâu ra lúa để xay.
Từ một chủ trương đúng, song những người vận hành và thực hiện nó lại quá vô trách nhiệm với dân khiến hàng trăm tỉ đồng bỗng chốc trở thành đồng nát.
2. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: Sáng 15-12, ông Mark Powell, người đứng đầu tổ chức thủy sản của Quỹ Bảo tồn thiên nhiên thế giới (WWF) đã có mặt tại Hà Nội và làm việc với Tổng cục Thủy sản Việt Nam để làm rõ vụ cá tra Việt Nam bị đưa vào “danh sách đỏ”. Tuy nhiên, sau một buổi tranh luận, WWF đã không đưa ra được bằng chứng bảo vệ cho việc làm của mình nên thừa nhận có sai sót, và khẳng định sẽ sớm đưa cá tra Việt Nam ra khỏi “danh sách đỏ”.
Mặc dù không đồng ý việc WWF phải xin lỗi những người nuôi cá Việt Nam, song ông Mark Powell nói rằng: “Chúng tôi không muốn nhắc lại những chuyện như vừa rồi. Chúng ta cần hướng tới những việc làm và hợp tác trong tương lai”. Theo đó, WWF mà ông Mark Powell đại diện đã cam kết sẽ hợp tác với Bộ NN-PTNT Việt Nam để xây dựng một chương trình phát triển cá tra, cá basa bền vững. Vào chiều 16-12, cả hai bên sẽ gặp lại một lần nữa tại Tổng cục Thủy sản để bàn thảo kỹ hơn về những chương trình hợp tác cụ thể, nhằm quảng bá cho hình ảnh cá tra Việt Nam.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Hiệu quả tủ sách pháp luật chưa cao. Bài báo phản ánh: Việc khai thác tủ sách pháp luật ở các địa phương ít mang lại hiệu quả; các tờ bướm in nội dung tuyên truyền pháp luật trình bày nhàm tẻ, không thu hút người dân; chất lượng của đội ngũ báo cáo viên pháp luật chưa cao… Đó là một số góp ý tại hội thảo về công tác phổ biến giáo dục pháp luật do Sở Tư pháp TP.HCM tổ chức vào ngày 15-12.
Bà Lê Thị Bình Minh, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, nhận định: lâu nay công tác phổ biến giáo dục pháp luật mà Sở thực hiện được đánh giá là phong phú. Tuy nhiên, Sở vẫn luôn trăn trở để có cách làm hiệu quả hơn theo hướng nói những gì người dân cần biết, muốn nghe. Hội thảo là để đổi mới phương thức tuyên truyền…
Vĩnh Long chọn ngày 26 hằng tháng làm “Ngày pháp luật”. Theo đó, vào ngày này, các cơ quan, đơn vị tùy theo tình hình thực tế của mình có thể tổ chức quán triệt văn bản pháp luật bằng nhiều hình thức: báo cáo viên, tọa đàm, giao lưu, trao đổi thảo luận về các nội dung pháp luật, lồng ghép việc phổ biến văn bản pháp luật với việc tổ chức nội dung sinh hoạt khác của cơ quan, đơn vị, địa phương…
2. Báo Tuổi trẻ có bài Ngày đầu tiên áp dụng trần lãi suất 14%/năm: Vẫn còn ngân hàng lách luật. Bài báo phản ánh: Theo cam kết đã đưa ra tại cuộc họp Ngân hàng (NH) Nhà nước, từ ngày 15-12 trần lãi suất (LS) huy động chỉ còn 14%/năm, các NH cũng phải niêm yết công khai LS huy động tại các chi nhánh, phòng giao dịch. Tuy nhiên theo ghi nhận của Tuổi Trẻ, chỉ vài NH thực hiện trong khi nhiều NH khác cố tình lách luật, thỏa thuận với khách hàng LS trên 15%/năm.
Các NH thực hiện như Agribank, BIDV, Vietcombank và một số NH cổ phần lớn. Trong khi đó, một số NH cổ phần khác vẫn huy động vượt trần, phần LS trội được núp dưới nhiều hình thức khác nhau. Tại Navibank, biểu LS huy động cao nhất là 14%/năm nhưng nhân viên NH cho biết chỉ cần gửi từ 50 triệu đồng kỳ hạn 1-3 tháng sẽ được tặng thêm số tiền mặt tương đương với LS 1%/năm nên tính ra LS huy động phải là 15%/năm. NH sẽ chi bằng tiền mặt ngay khi khách hàng gửi tiền. Trường hợp người gửi tiền rút trước hạn, phần tiền thưởng sẽ bị trừ vào LS.
Tại NH Gia Định, LS huy động vẫn ở mức 15,5%/năm kỳ hạn 1-2 tháng, 3 tháng LS là 15%/năm. Do huy động LS cao hơn thị trường nên biểu LS không được công khai, muốn biết chỉ có thể hỏi nhân viên tư vấn. Nhân viên NH này cho biết không phát biểu LS cho khách hàng vì “sợ lộ ra NH Nhà nước tuýt còi”. Tại NH Việt Nam Tín Nghĩa, LS huy động chỉ 12%/năm nhưng kèm theo đó là phiếu cào có tỉ lệ trúng đến 95%, giá trị từ 60.000-20 triệu đồng. Nhân viên NH cho biết thật ra LS trên tưởng thấp mà hóa cao vì trúng những giải lớn thì LS vượt 14%/năm. Ngoài ra, khách hàng còn có cơ hội dự thưởng với giải thưởng trị giá cao nhất lên đến 1,8 tỉ đồng.
Phổ biến nhất tại nhiều NH cổ phần là tình trạng LS “ngoài thấp trong cao”. Trên website một NH cổ phần tại quận 1 (TP.HCM), LS huy động cao nhất chỉ 14%/năm nhưng tại quầy tiết kiệm LS huy động cao nhất lên đến 15%/năm  kỳ hạn 1-6 tháng. Trong buổi sáng 15-12, NH vẫn áp dụng LS này nên lượng khách hàng đến gửi tiết kiệm khá đông. Tại SHB, LS huy động cao nhất chỉ 13,5%/năm nhưng khi biết khách hàng có nhu cầu gửi 400 triệu đồng kỳ hạn 1 tháng thì phó phòng giao dịch NH này lập tức thương lượng lên mức 13,8%/năm rồi 14%/năm.
3. Báo Thanh niên có bài “Câu chuyện vốn ODA”. Bài báo phản ánh: Từ vụ một khách hàng đề nghị gửi tiết kiệm tại Ngân hàng cổ phần Sài Gòn - Hà Nội (SHB) tỉnh Khánh Hòa với số tiền lên đến 10.000 tỉ đồng có nguồn gốc từ vốn vay ODA, chúng ta lại có dịp nhìn lại nguyên nhân của tình trạng các dự án chậm tiến độ do sự chậm trễ trong giải ngân vốn ODA hiện nay ở Việt Nam.
Bài này không bàn đến tính xác thực của thông tin trên. Nhưng thực tế có tình trạng lạm dụng nguồn vốn ủy thác nói chung, vốn ODA nói riêng khi chưa giải ngân ở nhiều đơn vị, địa phương trong cả nước. Những nguyên nhân làm cho dự án ODA chậm tiến độ được nói đến là do công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư mất nhiều thời gian; các thủ tục trong thẩm định thiết kế, phê duyệt hồ sơ đấu thầu, năng lực quản lý của các chủ đầu tư còn nhiều bất cập… Song có một nguyên nhân rất ít được nhắc đến đó là các địa phương, đơn vị trực tiếp tiếp nhận, quản lý, phân bổ vốn ODA không có động cơ để giải ngân sớm số vốn đó. Và số tiền chưa giải ngân thường được các đơn vị này gửi vào tổ chức tài chính (ngân hàng thương mại, ngân hàng phát triển) để hưởng lãi suất mà trong không ít trường hợp các khoản lãi phát sinh đã không được hạch toán đầy đủ và minh bạch. Điều này không những làm sai lệch mục đích và tính chất của nguồn vốn mà còn tạo ra tình trạng lãng phí, tham ô, tham nhũng đối với nguồn vốn này. Nếu thời hạn giải ngân chậm thì số lãi tiền gửi phát sinh nhiều nên các đơn vị này không có động cơ thúc đẩy tiến trình giải ngân vốn. Hậu quả là dự án chậm tiến độ, ảnh hưởng không chỉ đến hiệu quả tài chính và kinh tế của dự án đó mà còn là những dự án liên quan, những dự án kế thừa kết quả thực hiện của dự án trước.
Nguyên nhân của tình trạng này là do Việt Nam đang đẩy mạnh phân cấp quản lý, sử dụng vốn ODA cho các địa phương và đơn vị nhưng năng lực quản lý và chuyên môn của các địa phương, đơn vị lại yếu kém; chưa có cơ chế phối hợp giữa các cấp quản lý trong việc giám sát, đôn đốc thực hiện và trách nhiệm giải trình; khuôn khổ pháp lý không đầy đủ và chính sách thiếu đồng bộ giữa các cấp, các địa phương dẫn đến tình trạng mỗi nơi thực hiện một kiểu khác nhau.
Giải pháp cho vấn đề này là, Chính phủ cần tiếp tục đẩy nhanh việc hoàn thiện các cơ chế, chính sách phân cấp trong quản lý, sử dụng vốn ODA một cách đồng bộ và thống nhất. Đặc biệt cần ban hành quy chế quản lý, sử dụng vốn ODA tại các địa phương, đơn vị khi chưa được giải ngân một cách rõ ràng và minh bạch. Trước mắt, cần yêu cầu các địa phương, đơn vị rà soát, kiểm tra và đánh giá lại tình hình quản lý và sử dụng vốn ODA chưa được giải ngân trong các quỹ đầu tư địa phương, các đơn vị trực tiếp quản lý vốn; phải có báo cáo rõ ràng, kèm theo đề xuất chấn chỉnh và có hình thức xử lý đối với các đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng sử dụng vốn không đúng mục đích hoặc quản lý vốn thiếu hiệu quả.

Điểm tin báo chí sáng ngày 15 tháng 12 năm 2010 15/12/2010

Trong buổi sáng ngày 15/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Ngày 14-12, đầu mối của Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) phối hợp với Đại sứ quán Anh công bố Phong vũ biểu tham nhũng Việt Nam 2010 - kết quả khảo sát quan điểm công chúng về tham nhũng cũng như mức độ hài lòng, niềm tin của người dân vào công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) của Chính phủ. Đây là lần đầu tiên TI được tiến hành nghiên cứu đầy đủ và công bố kết quả điều tra xã hội học tham nhũng tại VN.
Khảo sát được TI tiến hành với các tiêu chí quốc tế của mình tại năm TP Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng và Cần Thơ với 1.000 đối tượng mẫu được chọn phỏng vấn trực tiếp, ngẫu nhiên. Kết quả tổng hợp cho thấy đa số người dân đô thị cho rằng tham nhũng trong ba năm qua là gia tăng (gồm 36% nói tăng nhiều, 26% tăng một ít). Phân tích nhân khẩu học thì phụ nữ bi quan hơn nam giới; nhóm tuổi 31-40 phê phán nhiều hơn; hưu trí và thất nghiệp phàn nàn nhiều nhất; và dân miền Bắc, nhất là Hà Nội, cảm nhận mạnh mẽ hơn về sự gia tăng của tham nhũng so với miền Nam.
Mục đáng chú ý là đánh giá nỗ lực của chính phủ VN trong công tác PCTN, cuộc khảo sát đưa ra bốn mức độ rất hiệu quả, tương đối hiệu quả, hơi kém hiệu quả và rất kém hiệu quả. Kết quả cho thấy tỉ lệ khen chê là khá cân bằng, trong đó phần khen có nhỉnh hơn một chút. Đi sâu vào phân tích cảm nhận này thì thấy nhóm tuổi 31-40 và hưu trí nhìn nhận tiêu cực hơn và dân Hà Nội tiếp tục có đánh giá bi quan nhất so với bốn TP còn lại. Tuy nhiên, kết quả chung về niềm tin với Chính phủ thì người VN lạc quan, tin tưởng chính quyền hơn so với người dân các nước khác.
Cảm nhận này khá ăn khớp với phần trả lời câu hỏi tin tưởng ai nhất trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng tại VN. Trên 40% nói tin tưởng nhất vào Chính phủ, hơn 25% đặt niềm tin vào báo chí. Tuy nhiên, có tới 12% thực sự bi quan, chẳng tin ai cả. Đáng chú ý, niềm tin trong PCTN ở mỗi đối tượng rất khác nhau: nhóm dưới 40 tuổi ít tin tưởng vào Chính phủ hơn nhóm 41-50, trong khi họ đặt niềm tin vào giới truyền thông hơn một chút; hưu trí ít tin tưởng Chính phủ hơn người đang có công ăn, việc làm; Hà Nội có nhiều người “không tin ai” hơn.
2. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: Ngày 14-12, Ngân hàng Nhà nước cho biết Thủ tướng Chính phủ đã chấp thuận phương án gia hạn thêm 1 năm tiến độ tăng vốn pháp định của các ngân hàng thương mại.
Theo Nghị định 141 của Chính phủ, đến hết ngày 31-12-2010, các tổ chức tín dụng phải đạt mức vốn điều lệ 3.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, do nhiều khó khăn khách quan, nhiều ngân hàng thương mại có khả năng không thực hiện được quy định này đúng thời hạn. Vì vậy, trên cơ sở đề xuất của Ngân hàng Nhà nước, Thủ tướng giao cho Ngân hàng Nhà nước phối hợp cùng các cơ quan liên quan trình Chính phủ trước ngày 15-12-2010 việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 141 theo hướng gia hạn thời gian tăng vốn điều lệ cho các tổ chức tín dụng đến 31-12-2011 thay vì 31-12-2010.
Ngày 14-12, Bộ Tài chính đã ban hành hướng dẫn 203 quy định lãi suất cho vay tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu của nhà nước và mức chênh lệch lãi suất được tính hỗ trợ sau đầu tư. Theo đó, lãi suất cho vay tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của nhà nước bằng đồng Việt Nam là 11,4%/năm, bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi là 6,6%/năm. Mức chênh lệch lãi suất được tính hỗ trợ sau đầu tư đối với dự án vay vốn bằng đồng Việt Nam là 2,4%/năm, đối với dự án vay vốn bằng ngoại tệ là 0,8%/năm. Lãi suất cho vay tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu của nhà nước và mức chênh lệch lãi suất được tính hỗ trợ sau đầu tư áp dụng cho các dự án ký hợp đồng lần đầu tiên kể từ ngày thông tư này có hiệu lực thi hành.
3. Báo Người lao động phản ánh: Tại buổi giao ban báo chí ngày 14-12, Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình cho biết VN đứng thứ 13 trong số các nước đông dân nhất thế giới. Bình quân mỗi năm, VN tăng thêm gần 1 triệu người, tương đương dân số một tỉnh trung bình.
Mật độ dân số VN năm 2009 lên tới 260 người/km2, thuộc nhóm nước cao nhất thế giới. Dù tuổi thọ bình quân ở VN đạt mức khá cao (72,8) nhưng tuổi thọ bình quân khỏe mạnh chỉ đạt 66, xếp 116/182 nước trên thế giới. Tỉ lệ giới tính khi sinh của VN ngày càng trở nên mất cân bằng với 115 trẻ trai/100 trẻ gái...
4. Báo Lao động phản ánh: Chiều 14/12, Hội đồng Nhân dân tỉnh Kon Tum đã bầu bổ sung ông Nguyễn Văn Hùng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh giữ chức Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Kon Tum nhiệm kỳ 2004-2011. Cũng tại kỳ họp, ông Nguyễn Hữu Hải, ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được bầu giữ chức Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Báo cũng phản ánh: Công ty cổ phần Vincom vừa đề nghị Thủ tướng Chính Phủ và UBND Thành phố Hà Nội cho phép đầu tư dự án đường trên cao từ cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở theo hình thức BT (xây dựng chuyển giao).
Theo chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ, UBND Thành phố Hà Nội giao Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu về phương án đầu tư theo các hình thức hợp đồng BOT, BTO và BT, đề xuất báo cáo thành phố trong tháng 12.2010. Trước đó, UBND thành phố giao Ban quản lý hạ tầng Tả Ngạn làm chủ đầu tư, nghiên cứu xây dựng đường trên cao từ cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở bằng vốn ngân sách. Được biết, tuyến đường từ cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở dài khoảng 10 km nằm trên vành đai 2 Hà Nội. Sau khi thông cầu Vĩnh Tuy, đoạn đường này luôn trong cảnh ùn tắc giao thông…
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Công an nhân dân có bài Đấu giá biển số đẹp - vì sao chưa tiến hành?. Bài báo phản ánh: Một vấn đề thu hút được nhiều sự quan tâm của dư luận là những biển số xe nào được đưa ra đấu giá? Hình thức đấu giá như thế nào? Ai sẽ là người tổ chức thực hiện?...
Chủ trương bán đấu giá biển số đẹp vừa để thu về cho ngân sách một khoản tiền lớn, đồng thời vừa ngăn ngừa tình trạng tiêu cực là rất hợp lý và nhận được sự ủng hộ rộng rãi của các tầng lớp nhân dân. Liên quan đến vấn đề này, khi trao đổi với phóng viên Báo CAND, Thượng tá Đỗ Văn Cương - Phó trưởng Phòng Pháp luật hành chính  Kinh tế Dân sự  - Vụ Pháp chế (Bộ Công an) cho biết: Liên quan đến dự thảo Thông tư, Bộ Công an cũng đã có ý kiến đóng góp, bổ sung gửi Bộ Tài chính về một số điểm có liên quan. Theo Thượng tá Đỗ Văn Cương yêu cầu quan trọng nhất là cần phải đảm bảo được các yêu cầu về quản lý, quyền lợi của người dân và đặc biệt là đảm bảo đúng luật. Ông Phạm Ngọc Thạch - Trưởng phòng Thuế môi trường, phí và lệ phí, Vụ Chính sách thuế, Bộ Tài chính cho biết: Hiện Bộ Tài chính đang lấy ý kiến của các địa phương (63 tỉnh, thành) cùng một số Bộ liên quan như: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ GTVT.
Hiện có khoảng 40 tỉnh đã gửi ý kiến về. Hầu hết các ý kiến gửi về chỉ góp ý về mặt câu chữ để làm sao khi đấu giá diễn ra được thuận lợi. Tuy nhiên điểm vướng mắc duy nhất đang được các Bộ liên quan đưa ra là: Hiện trong Nghị định 17/CP có hiệu lực từ tháng 3/2010 quy định về bán đấu giá không quy định biển số xe là tài sản được bán đấu giá. Chính vì vậy nhiều ý kiến đặt câu hỏi: Việc quy định biển số xe là tài sản không có căn cứ pháp luật về đấu giá tài sản?! Đề cập đến vấn đề này, ông Phạm Ngọc Thạch cho rằng: Liên quan đến đấu giá biển số xe, quan điểm chung không coi nó là tài sản nhưng vẫn coi là quyền tài sản vì lý do việc cấp biển số xe là do nhà nước quản lý. Kho số cũng vậy, nó cũng giống kho giấy chứng minh nhân dân, phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước.
Đấu giá biển số xe thực chất chỉ đấu giá một số biển số mà người ta cho là đẹp, muốn sở hữu biển số đó, nên mới đem biển số đó ra để đấu giá. Vì có số nhiều người thích, ai trả giá cao thì sẽ được sở hữu nó. Khi đấu giá ở đây cũng vậy, việc đấu giá phải gắn liền với ôtô, xe máy cụ thể… Liên quan đến tiến độ thực hiện, đại diện đơn vị này cho biết: Hiện theo chương trình thì cuối tháng 12/2010 sau khi tập hợp hết các ý kiến, sẽ trình 3 Bộ có liên quan để chỉnh sửa và hy vọng đầu năm 2011 sẽ ban hành thực hiện.
Việc đưa ra đấu giá biển số xe đẹp nhằm đáp ứng nhu cầu có thực của người dân đang là vấn đề cấp bách cần sớm được thực hiện. Một vấn đề được dư luận rất quan tâm là nên quản lý, sử dụng nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng biển số xe như thế nào cho hiệu quả và ý nghĩa. Mặc dù Dự thảo thông tư quy định tiền thu từ bán đấu giá biển số xe sau khi trừ đi các chi phí cho việc tổ chức bán đấu giá được nộp 100% vào ngân sách. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng  mục tiêu của việc bán đấu giá là nhằm phục vụ nhu cầu của người dân, đồng thời hạn chế tiêu cực chứ không nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách. Chính vì vậy để chủ trương bán đấu giá đạt được hiệu quả cao hơn, ý nghĩa hơn thì số tiền thu được từ các cuộc bán đấu giá cần được chuyển vào quỹ xã hội từ thiện để ủng hộ người nghèo.
2. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Có nên "Tư pháp hóa" triệt để?. Bài báo phản ánh: Phối hợp với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Bộ Tư pháp sáng qua tổ chức hội thảo 2 ngày "Hoàn thiện pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính (XLHC) khác".
Vụ trưởng Vụ Pháp luật (Văn phòng Quốc hội) Đặng Đình Luyến tán thành việc “tư pháp hóa” như đề xuất của tổ biên tập về lâu dài là hướng đi đúng. Ông Luyến dẫn chứng: “Quá trình xét đưa một người vào cơ sở giáo dục hay trường giáo dưỡng hiện quá đơn giản, dẫn đến nhiều trường hợp không bảo đảm dân chủ. Có trường hợp vợ chồng xích mích, vợ lợi dụng sự quen biết đẩy luôn ông chồng vào cơ sở giáo dục”. Tuy nhiên, ông Luyến không khỏi lo ngại sự quá tải trong việc đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong việc điều tra, xét xử các vụ án hình sự hiện nay khi mà các cơ quan tư pháp trong hệ thống tố tụng tiếp tục đảm trách thêm việc xem xét, áp dụng biện pháp tư pháp .Quan điểm của đại diện Tòa Hành chính TANDTC cho rằng, việc cải cách toàn diện vào thời điểm hiện nay là không phù hợp với thực tiễn của ngành tòa án. Cùng với điều kiện vật chất, số lượng cán bộ còn khiêm tốn thì năng lực của đội ngũ cán bộ ngành tòa án cũng là bài toán nan giải, chưa thể đảm đương ngay lập tức được nhiệm vụ nói trên. Không những thế, việc xem xét quyết định áp dụng đối với hai biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục theo thủ tục tư pháp đòi hỏi cần thiết sửa đổi, bổ sung ngay cả về thể chế, thiết chế liên quan đến thẩm quyền, cơ cấu tổ chức hoạt động của cơ quan tòa án.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường từng tâm sự: “Khi còn làm Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình, tôi thấy tòa hành chính ở đó gần như không có việc”. Vì vậy, cần phải mạnh dạn có đề xuất, kiến nghị cải cách, không nên tự “bó tay” mình trong phạm vi Hiến pháp năm 1992. “Khi áp dụng các chế tài hạn chế quyền hay đụng chạm đến tự do thân thể công dân thì chỉ có tòa án mới là cơ quan có thẩm quyền ra quyết định”, Bộ trưởng Hà Hùng Cường quả quyết.
3. Báo Nhân dân có bài Ðể việc thi hành án kịp thời, đúng luật. Bài báo phản ánh: Thi hành án là một khâu quan trọng trong tiến trình xử lý một vụ án. Việc thi hành án bảo đảm khách quan, kịp thời, chuẩn xác, góp phần làm tăng hiệu quả thực thi pháp luật của các cơ quan tư pháp. Tuy nhiên, công tác thi hành án ở các địa phương vẫn gặp nhiều khó khăn, bất cập.
Bạn đọc Hoàng Minh Trâm (TP Hồ Chí Minh): Tỷ lệ thi hành án hằng năm được nâng lên, song số lượng án tồn đọng còn nhiều. Tình trạng bản án có hiệu lực pháp luật chậm đưa ra thi hành hoặc thi hành dở dang, kéo dài diễn ra phổ biến ở các địa phương. Có vụ việc, cơ quan chức năng năm lần, bảy lượt tổ chức thi hành án mà chưa giải quyết dứt điểm, gây thiệt thòi quyền lợi của những người được thi hành án. Về phần tài sản liên quan việc thi hành án dân sự, nhất là đối với nhà đất thường xuyên biến động, do việc chậm triển khai thi hành án đã dẫn đến những rắc rối, phức tạp rất khó xử lý.
Bạn đọc Ðỗ Phương Hà (Bến Tre): Mặc dù có những cải tiến, song thủ tục thi hành án vẫn chưa hết phiền phức. Các thủ tục về thụ lý đơn; xác minh điều kiện tài sản của người phải thi hành án; về miễn, giảm lệ phí thi hành án; ủy thác thi hành án vẫn đòi hỏi nhiều giấy tờ, thủ tục nhiêu khê. Ðó đây, xuất hiện những biểu hiện tiêu cực trong quá trình triển khai việc thi hành án. Có trường hợp, chấp hành viên tỏ thái độ cửa quyền, hách dịch, thậm chí vòi vĩnh đương sự bắt đưa tiền hoặc trích hưởng phần trăm giá trị tài sản phải thi hành án. Trong quá trình triển khai việc cưỡng chế thi hành án, nhiều trường hợp, cơ quan chức năng gặp phải sự chống đối quyết liệt từ phía đương sự. Không ít vụ việc, khi tổ chức cưỡng chế xong, các bộ phận chức năng vừa rút lui thì đối tượng lại ngang nhiên tìm cách 'đánh tháo' tài sản.
Bạn đọc Trịnh Ngọc Lan (Ðác Nông): Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành án đôi khi lại từ nội dung các bản án thiếu chuẩn xác. Một số bản án tuyên không rõ ràng, thậm chí là sai sót, nhầm lẫn khiến việc thi hành án không thể thực hiện được. Chẳng hạn trường hợp của gia đình ông Lê Văn Nam ở xã Tâm Thắng (Cư Giút, Ðác Nông) do bản án tuyên không đúng với thực địa đo đạc, cho nên không thể thi hành án được. Nhiều trường hợp khác, người phải thi hành án tìm mọi thủ đoạn để dây dưa, trốn tránh nghĩa vụ thi hành án, như thường xuyên thay đổi chỗ ở; giấu giếm, phân tán tài sản. Có trường hợp, vì sợ bị bắt thi hành án phạt tù mà một số phụ nữ liên tục sinh con, khiến gia đình lâm vào cảnh túng thiếu.
4. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Sửa đổi Bộ luật Tố tụng dân sự: Tranh luận về định giá, chứng cứ. Bài báo phản ánh: Ngày 14-12, TAND TP.HCM đã tổ chức hội thảo góp ý sửa đổi Bộ luật Tố tụng dân sự với sự tham gia của đại diện nhiều đơn vị và thẩm phán của 24 tòa quận, huyện. Hội thảo đã tập trung mổ xẻ những vấn đề liên quan đến định giá, chứng cứ… Dự thảo sửa đổi quy định tòa án thành lập hội đồng thẩm định giá với cơ quan tài chính là chủ tịch hội đồng, các cơ quan chuyên môn là thành viên.
Ông Huỳnh Anh Tuấn, đại diện Sở Tài chính TP.HCM, cho rằng cơ quan tài chính không thể là chủ tịch hội đồng được. Theo ông Tuấn, chỉ nội một chuyện nhân sự cũng đã không đảm bảo: “Hiện Sở Tài chính TP chỉ có hai người có chuyên môn về định giá trong tố tụng, nếu một ngày có sáu, bảy tòa quận, huyện yêu cầu Sở chủ trì định giá thì làm sao xuể”. Ông Tuấn đề nghị cứ giữ nguyên quy định cũ là tòa tự chọn ai là chủ tịch hội đồng. Sở Tài chính là cơ quan tài chính công nên luật chỉ nên quy định cho Sở định giá những tài sản công, còn tranh chấp cá nhân thì nên thuê công ty ngoài. Với tranh chấp cá nhân, Sở định giá sẽ tạo ra mâu thuẫn với người dân vì nếu giá đưa ra được lòng nguyên đơn thì bị đơn phản ứng và ngược lại.
Tuy nhiên, Phó Chánh Tòa Dân sự TAND TP Phan Thanh Tùng lại nhận định sửa đổi theo hướng của dự thảo là tiến bộ. Bởi lẽ trong điều luật sửa đổi cũng cho đương sự quyền nếu không đồng ý với hội đồng lúc đầu thì có quyền yêu cầu tòa thành lập hội đồng khác. Lúc đó, họ có thể chọn công ty định giá ngoài nên cơ quan tài chính không phải lo quá tải. Đại diện VKSND TP cũng đồng tình rằng sửa theo hướng dự thảo là hợp lý.
Phó Chánh án TAND TP Hà Thúy Yến cho biết chuyện tòa có nên tuyên bố hợp đồng công chứng vô hiệu như dự thảo hay không đang gây tranh cãi trong nội bộ ngành tòa án TP. Theo một thẩm phán TAND quận 1, quy định tòa được tuyên bố hợp đồng công chứng vô hiệu là chưa ổn. Khi một trong hai bên đương sự yêu cầu hủy hợp đồng công chứng thì đương sự khiếu nại và thẩm quyền giải quyết thuộc các cơ quan công chứng. Hơn nữa, yêu cầu tuyên hợp đồng công chứng vô hiệu là vụ chứ không phải việc dân sự, tòa không thể coi như vụ án dân sự thông thường được. Ngược lại, một thẩm phán TAND quận 3 cho rằng hiện đã có nhiều văn phòng công chứng tư ra đời, tương lai có nhiều tranh chấp liên quan đến các hợp đồng nên sửa đổi như vậy là hợp lý. Tuy nhiên, luật phải quy định cả phòng công chứng và văn phòng công chứng chứ như hiện nay thì thiếu mất văn phòng công chứng.
Về vai trò của VKS trong phiên tòa dân sự, Trưởng phòng Kiểm sát xét xử án dân sự VKSND TP Lê Thị Hoa nói nên giữ quy định hiện nay. Không nhất thiết VKS phải tham gia 100% vì thực tế VKS vẫn làm tốt nhiệm vụ kiểm sát xét xử. Thậm chí, nhiều vụ nếu tòa chuyển hồ sơ sang VKS nhanh, kịp thời thì chất lượng kiểm sát còn tốt hơn nữa. Bà Hoa nhận định án bị hủy, sửa là do nhiều nguyên nhân chứ không phải là do VKS có tham gia tại phiên tòa sơ thẩm hay không.

Điểm tin báo chí sáng ngày 14 tháng 12 năm 2010 14/12/2010

Trong buổi sáng ngày 14/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Dân Việt có bài WWF phải xin lỗi Chính phủ và người dân VN. Bài báo phản ánh: Sáng 13-12, Hội Nghề cá Việt Nam vừa có văn bản gửi Bộ trưởng Bộ NN&PTNT phân tích những căn cứ vô lý trong 19 tiêu chí của Quỹ Quốc tế bảo vệ thiên nhiên (WWF) khi đưa cá tra Việt Nam vào danh sách đỏ.
Công văn này cho rằng việc WWF tự động đưa ra những nghiên cứu đánh giá về cá tra Việt Nam mà không thông qua Chính phủ VN là không đúng với quy định hoạt động của một tổ chức phi chính phủ. Căn cứ vào thông tin cá biệt, được thu thập ở tài liệu để áp đặt chung cho toàn bộ diện tích và sản lượng cá tra nuôi của VN là điều không thể chấp nhận và chưa từng thấy cơ quan quốc tế hoặc quốc gia nào làm như vậy.
Để giảm thiểu tác hại do việc làm của WWF tại 6 nước châu Âu đối với cá tra, đồng thời nhằm ngăn chặn những vụ việc tương tự có thể xảy ra trong tương lai, Hội Nghề cá VN kiến nghị Bộ trưởng Bộ NN&PTNT: Tiếp tục triển khai các biện pháp có hiệu quả để trong thời gian sớm nhất, tổ chức WWF tại 6 nước châu Âu thu hồi tài liệu, bài viết, website và các hình thức tuyên truyền khác có nội dung cá tra VN bị áp đặt nhãn đỏ, và có lời xin lỗi đối với Chính phủ và người nuôi cá VN; triển khai gấp việc đào tạo áp dụng quy chuẩn thực hành nuôi tốt, dựa trên các tiêu chí quy định trong CoC do FAO công bố...
2. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: Theo bà Trần Thị Hà, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng ban tổ chức Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ 8, Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc sẽ diễn ra vào ngày 27 và 28-12, tại Trung tâm Hội nghị quốc gia Mỹ Đình.
Chủ đề của đại hội lần này là “Đoàn kết, năng động, sáng tạo, thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015”. Tham dự đại hội có 1.500 đại biểu tiêu biểu trong phong trào thi đua yêu nước của các bộ, ban ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể Trung ương và địa phương.
Báo cũng phản ánh: Hôm qua 13-12, một số ngân hàng thương mại (NHTM) đã điều chỉnh lãi suất huy động VND theo trần lãi suất mới 15%/năm của thỏa thuận đã đạt được vào cuối tuần trước. Không còn những xáo trộn mạnh về lãi suất như tuần trước nhưng thực tế “sóng ngầm” lãi suất huy động vẫn đang diễn ra ở các NHTM.
Một thực tế hiện nay là lãi suất tín dụng tăng cao, khó khăn của các NHTM lúc này là doanh nghiệp có thể chậm trả vì nếu trả nợ sau đó vay lại có thể chịu lãi cao hơn hoặc trả nợ thì khó được vay lại. Chưa kể, càng về cuối năm, nhu cầu tiền càng cao, thanh toán xuất khẩu, thanh toán trong nước, dự án đòi giải ngân, trả lương và thưởng, trả các khoản vay phải trả cho công ty khác. Với các áp lực này, đến khi không chịu nổi thì không loại trừ khả năng doanh nghiệp sinh liều đi vay ở thị trường phi chính thức, tạo ra rối loạn.
Do vậy, nhiều chuyên gia cho rằng cần thiết NHNN xử lý nghiêm khắc việc các ngân hàng xé rào vượt trần lãi suất huy động, để tránh lãi suất tăng đột biến như thời gian vừa qua. Đồng thời, NHNN cũng phải có biện pháp can thiệp kịp thời trên thị trường mở hỗ trợ vốn cho các ngân hàng nhỏ có nhu cầu thanh khoản cuối năm, tránh tình trạng các ngân hàng lớn làm giá lãi suất trên thị trường liên ngân hàng gián tiếp gây bất ổn cho thị trường lãi suất tiền gửi và cho vay của khách hàng.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Vi bằng nhập nhằng với công chứng. Bài báo phản ánh: Theo Nghị định 61/2009 của Chính phủ, vi bằng là văn bản do thừa phát lại (TPL) lập, ghi nhận những sự kiện, hành vi mà TPL trực tiếp chứng kiến. Vi bằng có giá trị chứng cứ để tòa án xem xét khi giải quyết vụ án và là căn cứ để thực hiện các giao dịch hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, nhiều TPL băn khoăn: Có nhiều trường hợp họ không rõ có được lập vi bằng theo yêu cầu của khách hàng hay không.
Ông TV (Gò Vấp) mua một miếng đất 60 m2 ở quận Tân Phú, miếng đất này nằm chung thửa đất với chủ cũ. Theo Quyết định 19/2009 của UBND TP.HCM, trường hợp này, ông TV phải chịu chung thửa vì không đáp ứng được hạn mức tách thửa. Do vậy, ông TV chấp nhận mua bán bằng giấy tay. Sợ chủ cũ “lật kèo”, ông muốn tìm đến một văn phòng TPL để nhờ lập vi bằng về việc mua bán đất nói trên. Nhiều người cũng có suy nghĩ như ông TV, khi bị từ chối công chứng hoặc do không muốn nhờ công chứng, họ nghĩ ngay đến việc lập vi bằng. Tuy nhiên, dạng phổ biến nhất là những người mua bán nhà đất không có giấy tờ, những trường hợp này không thể công chứng hợp đồng mua bán được nên họ thường nhờ TPL lập vi bằng ghi nhận việc anh A có thỏa thuận bán cho chị B một thửa đất và chị B đã trả một khoản tiền…
TPL Nguyễn Năng Quang, Trưởng Văn phòng TPL quận Tân Bình, cho biết văn phòng của ông vẫn lập vi bằng cho những trường hợp này nhưng xác định rõ với hai bên là vi bằng chỉ ghi nhận thỏa thuận ban đầu, không thể thay thế văn bản công chứng. “Hiện tại không có văn bản nào quy định rõ việc lập vi bằng như trên là đúng hay sai. Nếu sau này có văn bản quy định là được làm hay không được làm thì chúng tôi sẽ tuân thủ” - ông Quang nói.
Ngược lại, TPL Lê Mạnh Hùng, Trưởng Văn phòng TPL quận Bình Thạnh, nói rằng ông từ chối lập vi bằng cho những trường hợp trên vì hai lý do: hợp đồng mua bán nhà đất cần phải qua công chứng, chứng thực, vi bằng không thể thay thế được; hơn nữa những trường hợp đất dưới chuẩn tách thửa, đất không đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận… thì không đủ điều kiện để giao dịch, mua bán. Đồng tình, Trưởng Văn phòng TPL quận 5 Phạm Quang Giang phân tích: “Nếu người dân mua bán nhà đất mà không qua công chứng, chứng thực, chỉ nhờ TPL lập vi bằng là làm trái các quy định trong Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở. Giữa hai bên chỉ có giấy tay với nhau, dù có TPL chứng kiến đi nữa thì hợp đồng mua bán đó vẫn vô hiệu về mặt hình thức”.
Nhìn chung, các TPL ủng hộ quan điểm không lập vi bằng cho các giao dịch nhà đất bằng giấy tay cho rằng: Đất không đủ điều kiện để giao dịch mà TPL lại lập vi bằng ghi nhận việc mua bán giữa hai bên thì khác nào tiếp tay cho việc làm trái pháp luật. Hơn nữa, trong lúc hoạt động TPL còn mới mẻ thì nên thận trọng, hễ lập vi bằng thì phải chắc chắn về mặt pháp lý. Nếu lập vi bằng mà sau đó bị tòa án từ chối thì sẽ khiến người dân mất tin tưởng vào vi bằng của TPL. Ông Trần Văn Bảy, Trưởng phòng Bổ trợ tư pháp, Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết theo Nghị định 61/2009, TPL không được lập vi bằng trong các trường hợp vi phạm quy định về bảo đảm an ninh quốc phòng, đời tư, đạo đức xã hội và các trường hợp pháp luật cấm. Các trường hợp nêu trên (nhờ lập vi bằng trong trường hợp đất dưới chuẩn tách thửa, mua nhà bằng giấy tay…) là trái với quy định pháp luật, người dân không nên “cậy nhờ” đến vi bằng. Sở Tư pháp TP cũng đã lưu ý các văn phòng TPL không nên lập vi bằng trong những trường hợp trên vì không đảm bảo giá trị pháp lý và dễ dẫn đến tranh chấp. “Hiện Bộ Tư pháp đang tổ chức lấy ý kiến cho dự thảo văn bản hướng dẫn cụ thể những việc được lập vi bằng và những việc không được lập, có thể sẽ ban hành vào cuối năm nay” - ông Bảy cho biết.
Báo cũng có bài “Khi ngân hàng thiếu hợp tác”. Bài báo phản ánh: Tháng 7-2009, Công ty Cổ phần Đầu tư bất động sản V. tranh chấp hợp đồng hợp tác đầu tư với Công ty T. và khởi kiện ra TAND TP.HCM. Trong quá trình tòa thụ lý vụ án, hai bên thỏa thuận thành với nhau là Công ty T. sẽ hoàn trả cho Công ty V. hơn 5 tỉ đồng cả gốc lẫn lãi. Tháng 9-2009, tòa đã ra quyết định công nhận sự thỏa thuận này. Sau khi quyết định của tòa có hiệu lực pháp luật, Công ty T. không tự nguyện trả tiền như thỏa thuận nên Công ty V. làm đơn yêu cầu thi hành án. Cục Thi hành án TP đã ủy thác cho Chi cục Thi hành án quận 10 giải quyết vụ việc.
Trong quá trình xác minh, chấp hành viên Chi cục Thi hành án quận 10 biết Công ty T. có tiền đang gửi tại Ngân hàng TMCP Quốc tế Việt Nam. Vì vậy, chấp hành viên đã ra quyết định phong tỏa tài khoản của công ty này, đồng thời ra quyết định khấu trừ tiền trong tài khoản để thi hành án. Tuy nhiên, phía ngân hàng đã không chấp hành quyết định khấu trừ của chấp hành viên. Tại buổi làm việc với chấp hành viên sau đó, đại diện ngân hàng nại lý do chậm trễ khấu trừ tiền là do ngân hàng nhận được đơn khiếu nại về việc phong tỏa số tiền nên chưa thể chuyển tiền cho cơ quan thi hành án. Đại diện ngân hàng này còn nói… chờ quyết định cuối cùng của tòa án thì mới thực hiện việc chuyển tiền (?!). Vụ thi hành án này thế là bế tắc. Ông Lê Hữu Hòa, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự quận 10, khẳng định cơ quan thi hành án và chấp hành viên đã tống đạt đầy đủ giấy tờ cần thiết, đã làm việc trực tiếp với đại diện ngân hàng nhưng phía ngân hàng vẫn không thực hiện trách nhiệm của mình.
Điều 176 Luật Thi hành án dân sự quy định trách nhiệm của kho bạc nhà nước, ngân hàng và tổ chức tín dụng khác trong thi hành án dân sự như sau: Cung cấp đúng, đầy đủ, số liệu về tài khoản của người phải thi hành án theo yêu cầu của chấp hành viên, cơ quan thi hành án dân sự; thực hiện nghiêm chỉnh, kịp thời yêu cầu của chấp hành viên về phong tỏa tài khoản, phong tỏa tài sản; khấu trừ tiền trong tài khoản…Đối chiếu với trường hợp này, rõ ràng Ngân hàng TMCP Quốc tế Việt Nam đã làm trái luật khi không khấu trừ tiền trong tài khoản của bên phải thi hành án theo yêu cầu của chấp hành viên.
2. Báo Tuổi trẻ online có bài Khó giải quyết tranh chấp liên quan mồ mả. Bài báo phản ánh: Mồ mả trên đất hiện nay không được coi là “tài sản” gắn liền với đất hoặc là “tài sản” theo định nghĩa của Bộ luật dân sự. Việc giải quyết tranh chấp liên quan đến mồ mả cũng không được pháp luật quy định cụ thể nên khi gặp chuyện, cơ quan chức năng lúng túng.
Tháng 5-2010, bà N.K.H. đến UBND xã Tân Dương, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp nhờ can thiệp việc bà không bán đất được dù miếng đất của bà có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hẳn hoi. Lý do là trên phần đất đó có hai phần mộ của ông nội và cô ruột của chị em bà T.T.C. và T.T.Đ. Tại buổi hòa giải ở UBND xã, bà C. và bà Đ. không chịu di dời vì cho rằng hai phần mộ đã có từ lâu trên phần đất này. Đất đã qua nhiều lần mua bán, mộ vẫn được để yên, nay nếu bà H. yêu cầu di dời mộ thì phải hỗ trợ chi phí hoặc phải tách phần đất có mồ mả trên đó bán lại cho hai bà. Bà C. còn yêu cầu bà H. phải mua một phần đất 10m2 ở nơi khác để cho bà xây mộ cải táng và phải xây lại giống như phần mộ cũ, nền mộ phải cao hơn mặt đất 5 tấc. Bà H. không đồng ý vì bà bán phần đất này để người chủ mới xây dựng nhà máy nên không thể tách đất được, mặt khác pháp luật không cho phép tách đất với một diện tích nhỏ hẹp như vậy vì hai phần mộ chỉ nằm vỏn vẹn khoảng 3m2. Buổi hòa giải hôm ấy không thành. Tuy nhiên cuối cùng để bán được đất, bà H. phải đồng ý chi trả cho hai bà Đ. và C. số tiền 32,5 triệu đồng, bao gồm chi phí bốc mộ và tiền mua 10m2 đất chỗ khác để làm nơi cải táng.
Trường hợp của ông H.H.S. (ngụ xã Long Thắng, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp) phức tạp hơn. Ông có phần đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hẳn hoi, do ông mua lại của ông H.V.B. từ năm 1995. Trước khi mua, trên đất đã có bốn phần mộ. Ba phần mộ đã được bốc đi, trong đó có phần mộ của chị ruột bà N.T.K., hiện còn lại một phần mộ của cha ruột bà K.. Tháng 4-2010, bà K. qua đất ông S. xây cất gia cố thêm mộ của cha ruột mình. Ông S. không đồng ý nên đã gửi đơn đến UBND xã Long Thắng nhờ can thiệp. Trước hội đồng hòa giải xã Long Thắng, bà K. cho rằng phần đất này trước kia của cha ruột mình, bị ông B. chiếm nên phần mộ cha ruột bà nằm trên đất đó là hợp lý. Bà không đồng ý bốc mộ. Ông S. cũng quyết liệt không kém, yêu cầu bà K. phải di dời mộ, ông sẽ hoàn toàn chịu chi phí, nếu không ông sẽ bốc mộ đem gửi vào chùa. Tuy hội đồng hòa giải xã giải thích nghĩa vụ của một người con phải di dời mồ mả cha mẹ để chăm sóc, thờ cúng và hơn hết là việc di dời này trả lại đất thuộc quyền sử dụng của người khác nhưng bà K. vẫn không đồng ý. Cuộc hòa giải không thành, ông S. cho biết sẽ hoàn tất các thủ tục khởi kiện bà K. tại Tòa án nhân dân huyện Lai Vung. Tuy nhiên cho đến thời điểm này bà K. không gia cố mộ cha mình nữa nên ông S. cũng không tính chuyện khởi kiện tại tòa. Sự việc được “treo” cho đến nay.
Còn nhớ trước đây, bài viết vụ kiện lạ “Đòi quyền bốc mộ” (Tuổi Trẻ ngày 13-8-2010) viết về chuyện ông L.T.S. ở Cần Thơ kiện đòi quyền bốc mộ của cha, mẹ trên phần đất của người chú. Bài viết cũng phản ánh tình trạng pháp luật hiện hành chưa có quy định cụ thể điều chỉnh vụ việc. Sau khi Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp từ chối thụ lý vụ án, ông L.T.S. có tường trình gửi UBND tỉnh nhờ can thiệp. Vừa qua, UBND tỉnh đã trả lời chính thức đề nghị ông S. quay về UBND xã Vĩnh Thới để được xem xét. Như vậy qua một thời gian dài khiếu kiện, vụ việc của ông S. lại trở về thời điểm ban đầu.
Các trường hợp trên cho thấy có nhiều vướng mắc trong cách giải quyết những tranh chấp có liên quan đến mồ mả, một phần do phong tục, tập quán. Do đó, các cơ quan chức năng cần suy nghĩ về vấn đề này trong quá trình xây dựng, bổ sung pháp luật.

Điểm tin báo chí sáng ngày 13 tháng 12 năm 2010 13/12/2010

Trong buổi sáng ngày 13/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo An ninh Thủ đô phản ánh: Ngày 12-12, tại Hà Nội, Ban chỉ đạo Trung ương Cuộc vận động (CVĐ) “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã tổng kết 4 năm triển khai thực hiện CVĐ trên toàn quốc.
Phát biểu tại hội nghị, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh, Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương CVĐ nhấn mạnh, những thành tựu đạt được của đất nước, của mỗi ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị trong 4 năm qua đều có sự đóng góp quan trọng của CVĐ. Do đó, trong thời gian tới, cần phải tiếp tục làm cho CVĐ lan toả, thấm dần, bám rễ vững chắc trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội, mỗi gia đình, mỗi người dân, trở thành lối sống đẹp, nếp sống đẹp, lẽ sống cao quý; phải xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung và hướng dẫn thực hiện CVĐ một cách khoa học, thiết thực; phải xây dựng chuẩn mực đạo đức, lối sống phù hợp với từng loại hình công việc, từng loại đối tượng; trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện CVĐ cần chọn đúng, trúng điểm chỉ đạo. Đặc biệt, cần xác định quan điểm đây là CVĐ lâu dài, tiến hành trong nhiều năm, cho nhiều thế hệ. Từ đó tránh tâm lý nôn nóng, chủ quan, kỳ vọng quá nhiều, quá sớm vào kết quả CVĐ, đồng thời khắc phục tư tưởng cầm chừng, hoài nghi, bàng quan, chưa thực sự quan tâm tới CVĐ.
2. Báo điện tử Vnexpress phản ánh: Ngày 10/12, mẹ Việt Nam anh hùng Nguyễn Thị Thứ đã qua đời tại Đà Nẵng, hưởng thọ 107 tuổi. Linh cữu của mẹ đã được đưa về nhà riêng tại Quảng Nam, lễ viếng được tổ chức từ 19h cùng ngày. Lễ truy điệu mẹ Thứ sẽ được UBND tỉnh Quảng Nam tổ chức lúc 8h ngày 14/12, di quan lúc 9h cùng ngày. An táng tại nghĩa trang liệt sĩ huyện Điện Bàn.
3. Báo Vietnamnet phản ánh: Hôm nay, Hội nghị lần thứ 14 của BCH TƯ Đảng sẽ khai mạc và kéo dài trong một tuần. Với tầm vóc hội nghị trung ương cuối cùng trước khi Đại hội Đảng diễn ra nửa đầu tháng 1 năm sau, một số tâm nguyện gửi gắm niềm tin Hội nghị 14 sẽ đáp ứng mong đợi của người dân cả nước.
Theo thông lệ, việc quan trọng nhất của hội nghị trung ương cuối cùng là thống nhất phương án nhân sự trình Đại hội Đảng XI.Và cũng như thông lệ, chuyện nhân sự bao giờ cũng là mối quan tâm hàng đầu của mỗi kì Đại hội. Có không ít luồng ý kiến trong các cán bộ lão thành và đảng viên cho rằng, nếu đại hội bầu được những vị trí trọng trách có bản lĩnh và phẩm chất, thì các văn kiện có thể chưa thật tốt  cũng có thể khắc phục nếu vấn đề nhân sự có sự đột phá trong cách làm. Luồng ý kiến này không phải là vô lý. Bởi vấn đề nhân sự BCHTW và Bộ Chính trị có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện các nghị quyết và quyết định của Đại hội XI. Bên cạnh những góp ý về công tác nhân sự, có luồng ý kiến mong muốn Bộ Chính trị, Ban Chấp hành TƯ, thay vì chỉ tập trung bàn chuyện nhân sự, sẽ chọn khuynh hướng đổi mới tư duy toàn diện cả về kinh tế và chính trị. Những ý kiến này đến từ những người từng nắm giữ các trọng trách trong Đảng và nhà nước như nguyên Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An, nguyên Phó Thủ tướng Vũ Khoan, nguyên Phó Thủ tướng Trần Phương… cũng như của nhiều nhân sỹ trí thức nặng lòng, nặng tình và tràn đầy tâm huyết với Đảng
Bằng góc nhìn của những người trong cuộc, gắn bó máu thịt với chế độ, những người góp ý này cho rằng, đã đến lúc phải chọn khâu đột phá là cải cách hệ thống chính trị, luật hóa sự lãnh đạo của Đảng, có những giải pháp căn cơ để nâng cao dân chủ trong Đảng và trong xã hội như một hướng đi tất yếu để kiến tạo nền móng phát triển vững chắc cho tương lai. Chỉ như vậy, Đảng mới đủ sức vượt qua mọi thử thách khắc nghiệt của thời đại hôm nay, giữ vững sự lãnh đạo của mình và xứng đáng với niềm tin yêu của nhân dân.
4. Báo Lao động phản ánh: Ngày 11/12, tại kỳ họp thứ 15 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa IV, ông Nguyễn Chiến Thắng, Phó Bí thư tỉnh ủy, Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban Nhân dân tỉnh đã được Hội đồng Nhân dân tỉnh bầu làm Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Khánh Hòa thay cho ông Võ Lâm Phi.
Tại kỳ họp lần thứ 19, HĐND khóa VII diễn ra từ 8 - 10.12, các đại biểu đã bầu ông Nguyễn Trung Hiếu - Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh - giữ chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng nhiệm kỳ 2004 - 2011, thay ông Huỳnh Thành Hiệp  nghỉ hưu theo chế độ. HĐND tỉnh cũng bầu ông Quách Việt Tùng - Bí thư Huyện uỷ Ngã Năm - giữ chức Phó Chủ tịch UBND tỉnh.  
Sau 4 ngày làm việc, chiều 10.12, kỳ họp thứ 29 HĐND tỉnh Kiên Giang - khóa VII (2004-2011) đã biểu quyết và bầu ông Nguyễn Thanh Sơn - Uỷ viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X), Phó Bí thư Tỉnh uỷ Kiên Giang (nhiệm kỳ 2010-2015) vào chức danh Chủ tịch UBND tỉnh thay cho ông Bùi Ngọc Sương đã được Trung ương điều động về làm Phó Trưởng ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ. Kỳ họp cũng đã bầu bổ sung bà Lê Thị Hồng Vân - Chánh Văn phòng UBND tỉnh - làm Uỷ viên UBND tỉnh Kiên Giang.   
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Tuổi trẻ có bài Người trúng đấu giá từ thiện phải trả tiền. Bài báo phản ánh: Sau vụ bê bối tại chương trình đấu giá từ thiện đêm “Hoa hậu Trái đất và doanh nhân hướng về miền Trung” tại TP.HCM, Học viện Tư pháp vừa tổ chức cuộc tọa đàm “Những khía cạnh pháp lý của hoạt động bán đấu giá tài sản phục vụ mục đích từ thiện”.
Trao đổi với Tuổi Trẻ, TS Phan Chí Hiếu - Giám đốc Học viện Tư pháp - cho biết: Chúng tôi có kiến nghị với Nhà nước là phải tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý thật chặt chẽ về lĩnh vực này. Cần thiết thì ban hành một đạo luật riêng quy định về việc bán đấu giá tài sản phục vụ mục đích từ thiện, vì nó có nhiều cái đặc thù, nếu áp dụng thủ tục chung đôi khi chẳng xử lý được. Thứ hai là đối với đơn vị tổ chức bán đấu giá, chúng tôi cũng nhận định là vừa qua có hàng loạt sai sót, ví dụ như không xây dựng nội quy bán đấu giá, không công bố nội quy bán đấu giá. Rồi có sự lẫn lộn giữa bán đấu giá và làm từ thiện, ví dụ như trong cuộc này có thỏa thuận là thu được giá trị tài sản chênh lệch bao nhiêu thì mới làm từ thiện.
Học viện Tư pháp có kiến nghị đã làm từ thiện thì không làm chuyện đó được, phải tách bạch để tránh bị lợi dụng. Sai sót tiếp theo là người điều hành phiên đấu giá cũng không thể hiện tính chuyên nghiệp. Thứ ba là trách nhiệm pháp lý của người trúng đấu giá, chúng tôi cho rằng về nguyên tắc khi anh đã tham gia đấu giá và trúng đấu giá thì nó đã hình thành một hợp đồng mua - bán giữa hai bên. Một khi hợp đồng mua bán đã hình thành, người trúng đấu giá phải trả tiền để nhận tài sản. Nhưng riêng vụ 47,9 tỉ đồng bộ tứ linh, các thông tin mà chúng tôi nhận được không đầy đủ nên tôi thấy có một số vấn đề ở đây: nếu hợp đồng này có hiệu lực thì Công ty gốm sứ Bảo Long phải thanh toán đầy đủ tiền, không thanh toán sẽ bị kiện. Đó là một hợp đồng dân sự có giá trị pháp lý ràng buộc các bên với nhau, chứ không thể nói rằng tôi tham gia đấu giá nhưng tôi không đặt cọc nên không phải chịu một trách nhiệm gì. Trong buổi tọa đàm với chúng tôi, các lãnh đạo trung tâm bán đấu giá của Nhà nước nói rằng họ sẵn sàng đứng ra tư vấn miễn phí cho các cơ quan tổ chức từ thiện để làm sao có các phiên đấu giá thật chặt chẽ.
2. Báo Dân Việt có bài Giảm khiếu kiện nhờ biết luật. Bài báo phản ánh: Đó là khẳng định của các đại biểu tại Hội nghị Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch 01/1999/NQLT giữa Bộ Tư pháp với Bộ VH-TT&DL, Bộ NN&PTNT, Uỷ ban Dân tộc và T.Ư Hội NDVN về phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở nông thôn, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS), tổ chức tại Hà Nội ngày 10-12.
Bà Bế Thị Yến - Trưởng Ban Kiểm tra (T.Ư Hội NDVN) chia sẻ: “Một trong những hình thức tuyên truyền hiệu quả là các cấp Hội tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật dưới hình thức sân khấu, với các tình huống trong cuộc sống hàng ngày, xây dựng CLB ND với pháp luật ở cơ sở, thôn, bản... Đến với hội thi, sinh hoạt CLB, ND vừa giải trí, vừa tiếp nhận kiến thức pháp luật”. Một số cơ quan, đơn vị căn cứ vào điều kiện, đặc điểm của địa phương để xây dựng nội dung, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho ND. “Một trong những tiêu chuẩn cán bộ công tác ở miền núi của Thanh Hoá là phải biết tiếng dân tộc. Bên cạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật bằng các tài liệu tiếng Việt, cán bộ phải dùng tiếng dân tộc để giải thích, hướng dẫn cho người dân”- ông Phạm Văn Phượng - Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hoá cho biết.
Nếu các tỉnh miền núi phía Bắc lấy chợ phiên, thì tại nhiều tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, chùa Khmer là địa điểm để tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Ông Kim Hồng Danh - Phó Ban Dân tộc tỉnh Trà Vinh chia sẻ: “Chùa là thiết chế không thể thiếu đối với phật tử Nam Tông. Sư sãi thường là người có học cao, hiểu rộng. Tập huấn kiến thức luật cho sư sãi để họ phổ biến lại cho bà con phật tử là cách để luật đến với người dân nhanh nhất...”. Nhiều đơn vị, địa phương đã xây dựng nội dung tuyên truyền pháp luật phù hợp với điều kiện tự nhiên, môi trường nơi người dân sinh sống. Ông Y Rít Buông Yă - Phó Chi cục trưởng Kiểm lâm tỉnh Đăk Lăk cho biết: “Bảo vệ và phát triển rừng” là luật được ngành kiểm lâm tập trung tuyên truyền, phổ biến mạnh trong những năm qua. Tình trạng cháy rừng, diện tích rừng bị phá giảm theo từng năm cũng nhờ ND biết và hiểu luật, ký cam kết không vi phạm lâm luật...”.
3. Báo Sài Gòn tiếp thị có bài Đắk Nông: Cả làng không có khai sinh. Bài báo phản ánh: Không chỉ trẻ em mới sinh, ngay cả những người trung niên, hay “gần đất, xa trời” ở nhiều cụm dân cư xã Đắk Ngo, huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông hiện vẫn chưa đăng ký khai sinh. Gia đình ông Lý Văn Khư ở bản Tân Lập (khu dân cư tập trung số 1), xã Đắk Ngo, huyện Tuy Đức có 5 người con, nhưng tất cả đều không được bố mẹ đăng ký khai sinh. Theo ông Khư, do trước đây, cuộc sống gia đình du canh, du cư, nên không có hộ khẩu ổn định. Không chỉ các con, ngay cả bản thân vợ chồng anh năm nay đã gần 40 tuổi, nhưng cũng chưa đăng ký khai sinh.
“Từ khi Nhà nước cấp đất định cư, gia đình sống ổn định, nên mới nghĩ đến chuyện làm hộ khẩu. Khi đăng ký hộ khẩu, cán bộ giải thích là phải có giấy khai sinh, nên sắp tới sẽ lên xã khai sinh cho vợ chồng và các con”, ông Khư nói. Theo UBND xã Đắk Ngo, ở các khu dân cư tập trung số 1 và số 2 tại xã có khoảng 400 hộ dân, hầu hết chưa có đăng ký khai sinh. Năm 2007, khi xã Đắk Ngo được thành lập, ban Tư pháp xã phối hợp với Trung đoàn 720 xuống từng thôn để làm thủ tục đăng ký khai sinh quá hạn cho con em nơi đây. Sau hơn một tuần tuyên truyền, vận động, khá nhiều trẻ em đã được cán bộ tư pháp trực tiếp hoàn thiện thủ tục đăng ký cấp giấy khai sinh. Tuy nhiên, hàng trăm giấy khai sinh được in, đóng dấu, nhưng không mấy người đến nhận, cán bộ đành phải cất vào trong tủ. Chỉ những trường hợp có nhu cầu để làm các thủ tục hành chính cần thiết, thì người dân mới đến xã “đòi” giấy khai sinh.
Ông Nguyễn Văn Sáu, cán bộ tư pháp xã Đắk Ngo nói: “Theo quy định, học sinh đi học, thủ tục đầu tiên cần có là giấy khai sinh. Thế nhưng, không hiểu sao, thời gian qua, nhiều học sinh vẫn nhập học bình thường trong khi chưa đăng ký khai sinh. Vì vậy, lẽ ra mọi thông tin về lý lịch cá nhân như họ tên, năm sinh phải lấy khai sinh làm chuẩn, rất nhiều trường hợp, cán bộ tư pháp lại phải làm ngược là theo các thông tin trong hồ sơ học bạ để đăng ký khai sinh cho con em.” Là cán bộ quản lý công tác hộ tịch, nhưng bản thân ông Sáu hiện cũng không thể xác định được xã còn bao nhiêu trẻ em chưa được đăng ký khai sinh. Đó là chưa kể đến tình trạng phần đông đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn khi cưới hỏi cũng không đăng ký kết hôn, có người chết cũng không báo tử. Từ năm 2007 đến nay, xã chỉ có khoảng 150 trường hợp đăng ký kết hôn, trong khi thực tế số lượng các cặp vợ chồng mới cưới lại rất nhiều. Từ thực trạng trên cho thấy, vấn đề quản lý hộ tịch, hộ khẩu ở Đắk Ngo đang rất cần sự quan tâm, phối hợp ở các cấp, ngành trong công tác tuyên truyền, vận động người dân. Làm tốt công tác này, không chỉ nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân, mà còn góp phần không nhỏ trong việc đảm bảo trật tự an toàn xã hội.
4. Báo Pháp luật Việt Nam có bài “Hầu hết sai phạm rơi vào CCV được miễn đào tạo nghề”. Bài báo phản ánh: "Có quá nhiều đối tượng được miễn đào tạo nghề công chứng nên tiềm ẩn những nguy cơ rất lớn về chứng bừa, chứng sai quy định. Điều này đã được chứng minh trong thực tế là hầu hết các sai phạm rơi vào các công chứng viên (CCV) được bổ nhiệm mà không qua đào tạo nghề công chứng", ông Hoàng Quốc Hùng, Phó Chánh thanh tra Bộ Tư pháp, Trưởng Đoàn thanh tra chuyên ngành các tổ chức hành nghề công chứng nói, sau khi kết thúc các cuộc thanh tra ở địa phương.
- Thưa ông, sau 3 năm thực thi Luật Công chứng, Thanh tra Bộ tiến hành thanh tra chuyên ngành tại các tổ chức hành nghề công chứng, đặc biệt các VPCC có phải do “sự cố”của một VPCC trên địa bàn Hà Nội?
- Thực ra, trước đây, Thanh tra Bộ đã tiến hành nhiều cuộc thanh tra đối với Phòng Công chứng Nhà nước (trước khi có Luật Công chứng), nhưng kể từ khi Luật Công chứng có hiệu lực thì năm 2010 là năm đầu tiên thanh tra chuyên ngành đối với các Văn phòng công chứng và các cuộc thanh tra này được thực hiện theo kế hoạch đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt. Bởi vậy nếu nói chúng tôi làm do “sự cố” của Hà Nội là không đúng.
- Nhiều ý kiến cho rằng các sai phạm của VPCC bắt nguồn từ việc quy định qúa dễ dãi trong bổ nhiệm công chứng viên, ông thấy sao?
- Nói như vậy không sai vì đây cũng là một trong nhiều nguyên nhân. Thực tế, có quá nhiều đối tượng được miễn đào tạo nghề công chứng nên tiềm ẩn những nguy cơ rất lớn về chứng bừa, chứng sai quy định. Điều này đã được chứng minh trong thực tế là hầu hết các sai phạm rơi vào các công chứng viên được bổ nhiệm mà không qua đào tạo nghề công chứng. Trong khi đó những người từng là công chứng viên lại không được miễn đào tạo nghề, do đó cần sửa đổi bổ sung Luật Công chứng theo hướng loại bỏ bớt các đối tượng được miễn đào tạo nghề công chứng, chỉ ưu tiên cho Thẩm phán, kiểm sát viên chuyên về dân sự, kinh tế, đặc cách bổ nhiệm công chứng viên cho người từng là công chứng viên.
- Nhưng tại sao việc thanh tra chuyên ngành không phải do địa phương làm mà cứ phải trông chờ Bộ, liệu có khó khăn gì trong việc này?
- Khó khăn nhất là ở vấn đề cán bộ. Hiện nay, lực lượng thanh tra chuyên ngành rất mỏng. Ở Bộ quỹ biên chế là 30, thực tế chỉ có 25 người, địa phương thì chỉ 1-2 người /đơn vị, thậm chí có nơi còn kiêm nhiệm hoặc chưa có thanh tra viên, các địa phương cũng đang đề nghị Bộ sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Thanh tra chuyên ngành Tư pháp làm cơ sở đề xuất UBND cấp tỉnh, tối thiểu mỗi thanh tra Sở Tư pháp phải có 3 biên chế. Hơn nữa, theo Luật Thanh tra thì Thanh tra Bộ có chức năng hướng dẫn thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra Sở. Qua thanh tra, chúng tôi muốn “chuyển giao công nghệ” cho Thanh tra Sở một cách hữu hiệu nhất.
- Theo ông, kế hoạch thanh tra của Bộ năm tới sẽ tiếp tục “nhắm” đến các tổ chức hành nghề công chứng?
- Năm tới cũng vẫn sẽ thanh tra tiếp 1 - 2 địa phương, ngoài thành phố lớn còn có các tỉnh lẻ, vùng sâu, xa. Đặc biệt, năm tới chúng tôi có thể thanh tra cả trong lĩnh vực chứng thực (là lĩnh vực còn nhiều vấn đề nổi cộm- PV).Hiện nay bất cập lớn nhất là ở cấp huyện không có thanh tra chuyên ngành (mà chỉ có cơ quan thanh tra thuộc ủy ban) nhưng  theo phân cấp tại Nghị định số 79/2007/NĐ - CP ngày 18/05/2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký thì thanh tra Sở  không có thẩm quyền thanh tra  chuyên ngành về công tác chứng thực ở cấp xã, phường. Do đó, việc chứng thực có rất nhiều vấn đề nhưng lại đang bị bỏ ngỏ. Tuy nhiên, nếu Thanh tra Bộ có làm cũng chỉ làm điểm mà không thể “phủ sóng” trên hơn 10.000 xã, phường.
5. Báo Người lao động có bài Khổ với bảo hiểm xã hội. Bài báo phản ánh: Dưới đây là hai trường hợp tiêu biểu: Thắng kiện nhưng cơ quan thi hành án không tích cực thi hành; cơ quan BHXH vin vào cớ doanh nghiệp còn nợ BHXH, không chi trợ cấp hưu cho người nghỉ hưu đã đóng đủ bảo hiểm.
Mới đây, một số công nhân (CN)  ngừng việc tại Công ty Cổ phần Chế biến thực phẩm Đông Phương (quận Tân Phú - TPHCM) đã gửi đơn đến các cơ quan chức năng đề nghị can thiệp để bảo vệ quyền lợi BHXH. Các CN này cho biết dù TAND quận Phú Nhuận - TPHCM đã tuyên buộc công ty phải làm thủ tục chốt, trả sổ BHXH cho họ nhưng hơn hai năm qua, Thi hành án Dân sự quận Phú Nhuận không thi hành bản án. Tháng  9-2008, TAND quận Phú Nhuận đã tuyên buộc Công ty Đông Phương phải trả sổ BHXH cho các CN với thời gian đóng BHXH bằng thời gian làm việc thực tế tại công ty. Tuy nhiên, công ty đã đối phó bằng cách đóng BHXH “tượng trưng”. Cụ thể, bà Hoa làm 17 năm 6 tháng chỉ được đóng BHXH 4 năm; các CN khác cũng bị “bớt xén” tương tự. Các CN đã có đơn yêu cầu Thi hành án Dân sự quận Phú Nhuận thi hành bản án, nhưng đến nay, hơn hai năm đã qua, bản án của TAND quận Phú Nhuận vẫn chỉ có hiệu lực “trên giấy”. Trả lời cơ quan báo chí mới đây, chấp hành viên Kim Thủy, người được phân công thi hành bản án này, đã nêu ra một số khó khăn như “công ty đã giải thể (tháng 10-2009); ông Phan Phải, Tổng Giám đốc Công ty Đông Phương, kêu đau yếu, phải sống nhờ vào con cháu. Đồng thời, ông Phải xin được thi hành án từ từ, nếu bây giờ làm căng quá thì sợ ông ta... chết! Điều đáng nói, trong khi nhiều CN đang lo lắng bị mất quyền lợi thì ông Phan Phải vẫn “sống khỏe” tại ngôi biệt thự tại quận Phú Nhuận. Nhiều CN bức xúc: “Khi công ty giải thể, lúc đó còn vài chục tỉ đồng, nếu cơ quan Thi hành án quận Phú Nhuận làm quyết liệt thì chúng tôi đâu có bị mất quyền lợi”.
Một vụ việc khác liên quan đến BHXH đang được nhiều cơ quan chức năng quan tâm đó là vụ bà Lê Thị Bích Ngọc, nguyên là nhân viên Công ty TNHH Liên Việt Mỹ (quận 3 – TPHCM), khiếu nại cơ quan BHXH không làm thủ tục cho bà được hưởng lương hưu đầy đủ. Bà Ngọc làm việc cho công ty từ tháng 12-2004, hằng năm đều được tăng lương. Đến khi nhận trợ cấp hưu trí vào tháng 2-2010, bà Ngọc mới tá hỏa khi biết lương hưu của mình rất thấp bởi  Công ty Liên Việt Mỹ không đóng BHXH đầy đủ cho bà Ngọc theo mức lương được điều chỉnh hằng năm. Bà Ngọc đã yêu cầu công ty làm thủ tục điều chỉnh mức đóng BHXH theo mức lương tăng hằng năm, nếu không sẽ khởi kiện công ty ra tòa. Trước yêu cầu chính đáng trên, Công ty Liên Việt Mỹ đã có văn bản đề nghị BHXH quận 3 cho phép được tham gia BHXH cho bà Ngọc theo mức lương thực tế,  đồng thời cam kết sẽ truy đóng đầy đủ số tiền chênh lệch (hơn 3,2 tỉ đồng) khi tham gia BHXH cho 166 lao động khác (từ năm 2004) vào cuối tháng 12-2010. Sau đó, Công ty Liên Việt Mỹ và bà Ngọc đã truy nộp tiền chênh lệch khi tham gia BHXH của bà Ngọc với số tiền gần 45 triệu đồng. Tưởng rằng đến đây bà Ngọc sẽ được hưởng trợ cấp hưu trí đầy đủ tương ứng số tiền đã tham gia BHXH, nhưng lúc này, ông Nguyễn Đăng Tiến, Phó Giám đốc BHXH TPHCM, lại có văn bản cho rằng: “Việc đơn vị đề nghị nộp trước để giải quyết chế độ trước cho từng cá nhân là không đúng quy định quản lý quỹ BHXH”. Vì vậy, đến nay, bà Ngọc vẫn chưa được hưởng trợ cấp hưu trí đầy đủ. Bà Ngọc bức xúc nói: “Giả sử Công ty Liên Việt Mỹ vì lý do gì đó không truy nộp đủ tiền chênh lệch khi tham gia BHXH cho người lao động thì suốt đời tôi không được hưởng đủ trợ cấp hưu trí trong khi tôi đã hoàn thành nghĩa vụ đóng BHXH?”.

Điểm tin báo chí sáng ngày 10 tháng 12 năm 2010 10/12/2010

Trong buổi sáng ngày 10/12/2010, một số báo đã có bài phản ánh những vấn đề nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:

Điểm tin báo chí sáng ngày 09 tháng 12 năm 2010 09/12/2010

Trong buổi sáng ngày 09/12/2010, một số báo đã có bài phản ánh những vấn đề nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:

Điểm tin báo chí sáng ngày 08 tháng 12 năm 2010 08/12/2010

Trong buổi sáng ngày 08/12/2010, một số báo đã có bài phản ánh những vấn đề nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:

Điểm tin báo chí sáng ngày 07 tháng 12 năm 2010 07/12/2010

Trong buổi sáng ngày 07/12/2010, một số báo đã có bài phản ánh những vấn đề nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:

Điểm tin báo chí sáng ngày 06 tháng 12 năm 2010 06/12/2010

Trong buổi sáng ngày 06/12/2010, một số báo đã có bài phản ánh những vấn đề nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:

Điểm tin báo chí sáng ngày 03 tháng 12 năm 2010 03/12/2010

Trong buổi sáng ngày 03/12/2010, một số báo đã có bài phản ánh những vấn đề nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau: