I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC
1. Trang web vef.vn phản ánh: Phát biểu tại cuộc họp báo về Triển khai thực hiện Nghị Quyết số 01 của Chính phủ mà tâm điểm là Chị thị 01 của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) mới ban hành, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Đồng Tiến cho biết, trong nhóm 4 (các ngân hàng không được tăng trưởng tín dung) có ít nhất là mươi tổ chức yếu kém, vi phạm, có nguy cơ đổ vỡ". Tuy nhiên, danh sách các ngân hàng này thì không thể công bố.
Giải thích về việc phân nhóm các ngân hàng để giao chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng, ông Tiến cho biết, có nhiều tiêu chí để phân loại như: về vốn, quản lý điều hành, quản lý rủi ro, tài sản, năng lực người đứng đầu, vi phạm trong các chỉ đạo và quy định của Ngân hàng Nhà nước. Trong đó, nhóm 1 là các ngân hàng hoạt động tương đối lành mạnh, an toàn được tăng cỉ tiêu tín dụng với mức cáo nhất. các nhóm khác ở mức thấp hơn dần. Đối với nhóm 4 là các ngân hàng mất khả năng thanh toán, nguy cơ đổ vỡ, đang phải cơ cấu lại sẽ không cho tăng trưởng tín dụng. Các ngân hàng này tập trung thu hồi nợ cụ và cho vay một số khoản mới nhưng không làm tăng tín dụng.
Liên quan đến việc tái cơ cấu, sáp nhập các ngân hàng như Ngân hàng Nhà nước đã từng công bố, ông Tiến khẳng định, mọi việc đang được tiến hành. Tuy nhiên, thời điểm đề ra như trước đây là một mục tiêu để thực hiện còn trong quá trình thực thi còn nhiều việc phải làm. Theo ông Tiến, tăng trưởng tín dụng được giao cho từng nhóm ngân hàng, nhưng tổng hợp lại thì tăng trưởng tín dụng chung vẫn ở khoảng 15 - 17%. Sau 6 tháng sẽ có rà soát, phân loại và điều chỉnh. Những ngân hàng nào tốt sẽ nới lên và ngân hàng nào xấu có thể sẽ thắt chặt. Cách làm sẽ rất thận trọng nhưng đảm bảo linh hoạt phù hợp với thực tế.
2. Báo điện tử VnMedia phản ánh: Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, để thị trường bất động sản phát triển ổn định, các cơ quan ban ngành cần khắc phục tình trạng mất cân đối cung - cầu, chủ động tìm nguồn vốn mới và ban hành các văn bản quy pháp pháp luật để quản lý chặt thị trường.
Theo đánh giá của Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải tại buổi họp Ban chỉ đạo chính sách nhà ở và thị trường bất động sản mới đây, tình trạng trầm lắng trên thị trường là hệ quả của một quá trình không phản ánh đúng bản chất cung – cầu nhà ở điển hình là chênh lệch quá lớn ở phân khúc căn hộ cao cấp. Trong đó, nguyên nhân chính là do hệ thống phân tích và đánh giá thị trường bất động sản còn yếu. Cùng với đó, một số lượng lớn người dân ở các đô thị không đủ khả năng mua nhà do giá nhà đang bị đẩy lên quá cao. Đây là các đối tượng mà tất cả các chính sách, giải pháp quản lý cần hướng đến trong thời gian tới.
Để đảm bảo việc tiếp tục phát triển thị trường nhà ở, bất động sản một cách đúng đắn, hướng vào các đối tượng có nhu cầu thực sự Phó Thủ tướng yêu cầu Ban Chỉ đạo tập trung ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện, đảm bảo các cơ chế để thị trường trở nên lành mạnh hơn, chống đầu cơ và phát triển bền vững. Tiếp theo, phải tìm cách giảm vai trò nguồn vốn vay ngân hàng trong đầu tư bất động sản, xây dựng các kênh huy động, nguồn lực quan trọng và khả thi, để tiếp tục tạo nguồn cung nhà ở, trước hết là xây dựng Đề án Quỹ tiết kiệm nhà ở, đảm bảo các chương trình, dự án nhà ở chính sách hiện nay tiếp tục được triển khai đúng tiến độ, mục tiêu.
Phó Thủ tướng cũng cho ý kiến chỉ đạo đẩy mạnh công tác phát hiện, xử lý những bất cập trong quản lý nhà ở, thị trường bất động sản, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực dự báo, hoạch định thị trường, xử lý kiến nghị của các cơ quan về vấn đề vốn, tài chính ngân sách cho các dự án, chương trình mục tiêu.
3. Báo Nhân dân phản ánh: Chiều 13-2, Bộ Giao thông vận tải (GTVT) đã chủ trì cuộc họp với các cơ quan chức năng liên quan về đề xuất đổi mới đường bay của TS Trần Đình Bá, Hội viên Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam mang tên “Dự án hạch toán kinh doanh có lãi cho Hàng không quốc gia Việt Nam (VNA) theo phương pháp Trần Đình Bá”. Tuy nhiên, theo đánh giá của các cơ quan chức năng, dự án còn sơ sài, thiếu các cứ liệu khoa học chuẩn xác, không rõ tính khả thi và hiệu quả kinh tế.
Đại diện Bộ GTVT, Bộ Quốc phòng tham dự cuộc họp đều tỏ thái độ trân trọng, đánh giá cao ý kiến tâm huyết, nghiên cứu của TS Trần Đình Bá. Tuy nhiên, thiếu tướng Đỗ Minh Tuấn, Phó tư lệnh Quân chủng Phòng không – Không quân khẳng định: “Nguyên tắc xác lập đường bay phải có nhiều yếu tố, không thể theo phép tính giản đơn 1 cộng 1 bằng 2. Khi đường bay qua không phận nước khác, được xác định là đường bay quốc tế, phụ thuộc rất nhiều yếu tố chứ không chỉ đơn thuần là trả lệ phí cho Lào, Cam-pu-chia như TS Trần Đình Bá nêu. Không thể bỏ qua các yếu tố như vùng cấm bay, các khu quân sự, chiến lược hay yếu tố sẵn sàng chiến đấu của lực lượng không quân, cứu hộ, cứu nạn,…
Đại tá Hoàng Thế Quang (Cục Tác chiến, Bộ Tổng tham mưu) cho rằng, về lý thuyết xây dựng đường bay, nếu khả thi hoàn toàn ủng hộ. Về cơ bản, đề án của TS Bá gần giống “đường bay vàng” của cựu phi công Mai Trọng Tuấn. Đường bay thẳng không thể theo lý thuyết “nối hai điểm” mà phải đánh giá nhiều cơ sở khác như chủ quyền, thương quyền, an ninh hàng không, kinh tế xã hội, tổ chức không lưu, tổ chức quản lý vùng trời.
4. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: Dự thảo kế hoạch về điều chỉnh giá viện phí mới của Bộ Y tế trong năm 2012 sẽ có hơn 400 dịch vụ y tế trong tổng số hơn 3.000 dịch vụ kỹ thuật y tế được điều chỉnh tăng giá.
Về vấn đề này, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa có ý kiến chỉ đạo, theo đó đồng ý với đề nghị của Bộ Y tế về việc điều chỉnh giá các dịch vụ y tế ban hành tại Thông tư liên bộ số 14/TTLB năm 1995 và một số dịch vụ ban hành năm 2006 của Bộ Y tế. Phó Thủ tướng giao Bộ Y tế làm việc với các bộ liên quan để ban hành văn bản trong khoảng cuối tháng 2, đầu tháng 3-2012. Trong đó lưu ý công tác tuyên truyền cần thực hiện chủ động trước đối với cơ quan báo chí và người dân để tạo sự đồng thuận. Đồng thời, Bộ Y tế cần tính toán, bàn kỹ với Bộ Tài chính để bảo đảm cân đối Quỹ Bảo hiểm y tế.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu, đối với đối tượng nghèo, diện gia đình chính sách... vẫn duy trì đồng chi trả chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế để kiểm tra, kiểm soát tránh lợi dụng, lạm dụng Quỹ bảo hiểm y tế. Trong trường hợp mức đồng chi trả lớn, cần nghiên cứu, có biện pháp hỗ trợ của Nhà nước để giúp các đối tượng trên giảm bớt khó khăn.
Báo cũng phản ánh: Chỉ sau hai tuần, dịch cúm gia cầm đã lan nhanh ra 9 địa phương thuộc cả ba miền. Theo nhận định của Cục Thú y, dịch còn khả năng lan ra diện rộng. Đến ngày 14-2, dịch cúm gia cầm đã xuất hiện thêm tại 3 tỉnh mới là Bắc Giang, Thái Nguyên và Kiên Giang.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo điện tử vietnamnet có bài Bộ Tư pháp khẳng định hợp đồng VFF-AVG hợp lệ. Bài báo phản ánh: Bộ Tư pháp vừa có văn bản gửi Bộ VH-TT-DL về hợp đồng thương quyền các giải bóng đá mà VFF đã ký với AVG. Theo đó, Bộ Tư pháp khẳng định, bản hợp đồng này không có vi phạm gì về thẩm quyền, trình tự và thời hạn.
Cụ thể, theo Bộ Tư pháp, căn cứ vào khoản 2, điều 53 Luật Thể dục Thể thao năm 2006 thì “Liên đoàn thể thao quốc gia, các CLB thể thao chuyên nghiệp, các tổ chức, cá nhân khác tổ chức giải thể thao thành tích cao và giải thể thao chuyên nghiệp là chủ sở hữu giải thể thao thành tích cao và giải thể thao chuyên nghiệp do mình tổ chức”. Bộ Tư pháp cũng cho rằng, theo điều 12, Nghị định 112/2007 NĐ-CP thì chủ sở hữu giải thể thao thành tích cao và giải thể thao chuyên nghiệp có các quyền “định hình giải thể thao thành tích cao và giải chuyên nghiệp trên bản ghi âm, ghi hình, sao chép trực tiếp hoặc gián tiếp; phát sóng hoặc truyền theo cách khác đến công chúng; phân phối đến công chúng bản gốc hoặc bản sao giải thể thao thành tích cao, giải thể thao chuyên nghiệp thông qua hình thức bán, cho thuê hoặc phân phối bằng bất cứ phương tiện nào mà công chúng có thể tiếp cận được”.
Vẫn theo Bộ Tư pháp, khoản 14, điều 4 Điều lệ VFF do Bộ Nội vụ phê duyệt quy định VFF sở hữu tất cả các quyền phát sinh từ các giải đấu và các sự kiện thuộc quyền quản lý, tổ chức, điều hành của VFF trong đó bao gồm các quyền về tài chính, quyền thu thanh, thu hình, sản xuất, phát thanh, truyền hình; truyền thông đa phương tiện, quảng cáo, tiếp thị và các quyền khác theo quy định của pháp lụật Việt Nam”. Từ những căn cứ nêu trên, Bộ Tư pháp kết luận VFF có quyền sở hữu thương quyền các giải đấu do đơn vị này tổ chức.
Về quy trình, thủ tục mà VFF đã thực hiện khi ký hợp đồng thương quyền với AVG, theo Bộ Tư pháp, căn cứ vào điều 75, Điều lệ VFF sửa đổi, bổ sung năm 2010 “VFF là cơ quan duy nhất được trao quyền cho các đối tác về phân phối hình ảnh, âm thanh và những dữ liệu khác của các giải bóng đá do VFF tổ chức mà không có bất kỳ giới hạn nào về nội dung, thời gian, địa điểm, các vấn đề kỹ thuật và pháp lý” và khoản 2, điều 74 Điều lệ này “Ban chấp hành VFF quyết định phương thức và mức độ sử dụng các quyền trên…” thì VFF hoàn toàn có quyền chuyển nhượng quyền sở hữu đối với các giải bóng đá chuyên nghiệp cho các đối tác.
Bộ Tư pháp cũng khẳng định, VFF đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật và Điều lệ của liên đoàn liên quan đến quy trình, thủ tục ký kết. Lý lẽ được Bộ Tư pháp đưa ra là hồ sơ cho thấy, trước khi ký hợp VFF đã báo cáo Bộ VH-TT-DL; thường trực VFF đã ra nghị quyết về việc hợp tác với AVG; đại hội thường niên VFF đã ra nghị quyết về việc cho phép VFF ký hợp đồng với AVG và sau đó ông Nguyễn Trọng Hỷ, Chủ tịch VFF đã uỷ quyền cho ông Trần Quốc Tuấn khi đó là Tổng Thư ký VFF ký hợp đồng.
“Qua nghiên cứu pháp luật hiện hành về dân sự thương mại, Bộ Tư pháp thấy thoả thuận về thời hạn 20 năm giữa VFF và AVG là không trái luật”- Bộ Tư pháp cho hay.
Báo cũng phản ánh: Liên Bộ Tài chính - Bộ Tư Pháp vừa mới ban hành Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BTC-BTP hướng dẫn về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí công chứng. Theo đó, thông tư liên tịch quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí công chứng được áp dụng đối với việc công chứng các hợp đồng, giao dịch, nhận lưu giữ di chúc, cấp bản sao văn bản công chứng theo quy định của Luật Công chứng và Nghị định số 02/2008/NĐ-CP ngày 4/1/2008 của Chính phủ.
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 15/3/2012 và thay thế Thông tư liên tịch số 91/2008/TTLT-BTC-BTP ngày 17/10/2008 của Liên Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí công chứng.
2. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Khổ đời vì... một chữ cái. Bài báo phản ánh: Sinh ra ở một xã vùng cao thuộc tỉnh Hòa Bình, khi thi đỗ vào một trường THPT ở thành phố, Bùi Thị Lài rời vùng quê heo hút ra chốn thị thành học tập. Ngày đầu nhập học, Lài đã rất buồn khi mà nhiều bạn cùng lớp cứ nhắc đi nhắc lại tên em một cách “đầy ngạc nhiên”. Thế rồi khi làm hồ sơ học bạ, nữ sinh đã tự ý đổi tên mình từ Thị Lài sang Hương Nhài cho “mỹ miều”.
Tưởng cái tên Thị Lài dần trôi vào quên lãng nhưng đến mùa hè năm đó, khi tất cả hồ sơ học bạ được đem ra rà soát, đối chiếu để chuẩn bị làm thủ tục thi Đại học, Lài mới “ngã ngửa người” vì hồ sơ của em không được chấp nhận. Bởi lẽ, trong giấy khai sinh tên em là Bùi Thị Lài, còn trong hồ sơ học bạ những năm cuối cấp ba lại mang tên Bùi Hương Nhài. “Chạy” đến tư pháp thì tư pháp nói không thể sửa giấy đăng ký khai sinh, đến ngành giáo dục thì được trả lời phải chờ rất lâu sau khi đáp ứng nhiều loại giấy tờ mới có thể sửa học bạ. Năm đó, Lài đành ngậm ngùi chờ đến kỳ thi năm sau.
Cũng rắc rối không kém là trường hợp của ông M.H.T (ngụ huyện Từ Liêm, Hà Nội). Công tác trong lực lượng vũ trang lâu năm, khi cơ quan có đợt kiểm tra hồ sơ cán bộ, ông T mới phát hiện ra hồ sơ của mình nhiều bất nhất, đặc biệt là ngày tháng năm sinh: Bản sao Giấy khai sinh lưu trong hồ sơ ghi sinh ngày 13/4, nhưng Bằng tốt nghiệp cấp 2 và cấp 3 lại đề ngày 12/4, Sổ hộ khẩu gia đình và các giấy tờ vào ngành cũng lại đề tên ngày sinh khác. Tìm thấy Giấy khai sinh bản chính thể hiện ngày sinh là 12/4, để thống nhất nên cơ quan yêu cầu ông rà lại các dữ liệu rồi đi điều chỉnh. Đi gõ cửa các ngành để yêu cầu chỉnh sửa các giấy tờ liên quan (Bằng tốt nghiệp, Học bạ, Chứng minh thư, Sổ hộ khẩu…) nhưng do có quá nhiều ngày sinh và mỗi loại giấy tờ lại thể hiện một ngày tháng khác nhau, nên ông T. rất vất vả khi phải xin “chỉnh” từng loại một với những thủ tục mất nhiều thời gian, công sức.
Thời gian qua, theo thống kê của Bộ Tư pháp, các yêu cầu về cải chính hộ tịch tại các cơ quan tư pháp địa phương tăng vọt. Chẳng hạn giai đoạn 2007 - 2010 khối lượng các công việc về hành chính tư pháp được tăng lên khá lớn so với giai đoạn 2001-2006, trong đó đặc biệt là các yêu cầu về thay đổi, cải chính hộ tịch (tăng hơn 100 ngàn trường hợp). Một số địa phương có số liệu về thay đổi, cải chính trong giai đoạn 2007 - 2010 tăng hơn nhiều so với các địa phương khác như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, An Giang…
Một trong những nguyên nhân các yêu cầu thay đổi, cải chính, thay đổi hộ tịch tăng vọt hiện nay, theo một Giám đốc Sở Tư pháp là do sự đòi hỏi ngày càng cao, phải chính xác đến mức tuyệt đối của các cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Thực tế cho thấy, rất nhiều người chỉ vì sai một nét chữ, một con số đã mất đi những cơ hội trong học tập, công tác. Đó là chưa kể có những trường hợp không thể thay đổi, cải chính do không còn những chứng cứ, giấy tờ để chứng minh cho yêu cầu xin cải chính là hợp pháp, việc xin thay đổi là hoàn toàn bế tắc.
Một nguyên nhân khác là nhận thức của người dân với pháp luật về hộ tịch nhiều nơi còn hạn chế. Vì vậy mới có chuyện tự ý đổi họ, tên hoặc thêm thắt chữ đệm, ngày tháng năm sinh… như trường hợp của Bùi Thị Lài nói trên. Ngoài ra, nhiều trường hợp để xảy ra sai sót là do tình trạng tùy tiện trong việc cấp bản chính, bản sao giấy tờ hộ tịch không căn cứ vào sổ hộ tịch vẫn còn ở một số địa phương.
Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Thái Nguyên, ông Nguyễn Hùng Tráng, người từng có nhiều kinh nghiệm trong công tác cải chính hộ tịch khuyến cáo: “Giấy khai sinh bản chính của mỗi cá nhân là căn cứ gốc buộc các giấy tờ khác (chứng minh thư, hộ khẩu, học bạ...) phải tuân theo. Do đó cần phải tuân thủ một cách tuyệt đối các dữ liệu trong giấy khai sinh (họ tên, chữ đệm, ngày tháng năm sinh, quê quán, dân tộc...), nếu không hậu quả sẽ là “sai một ly, đi một dặm””. Cũng theo ông Tráng, cần lưu ý cán bộ tư pháp, hộ tịch khi làm thủ tục đăng ký khai sinh cũng như cấp bản chính, bản sao phải tuyệt đối trung thành với sổ đăng ký gốc để tránh tình trạng sổ một đằng, giấy cấp một nẻo.