I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC
1. Báo Nhân dân đưa tin: Sáng 9-10, tại thành phố Nam Ðịnh, Tỉnh ủy, HÐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh Nam Ðịnh tổ chức trọng thể Lễ mít-tinh kỷ niệm 100 năm Ngày sinh đồng chí Lê Ðức Thọ (10-10-1911 - 10-10-2011), nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Ðảng, Trưởng Ban Tổ chức T.Ư, nguyên Cố vấn Ban Chấp hành Trung ương Ðảng.
Dự Lễ kỷ niệm, có nguyên Chủ tịch QH Nguyễn Văn An; các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Lê Hồng Anh, Thường trực Ban Bí thư T.Ư Ðảng; Ðinh Thế Huynh, Bí thư T.Ư Ðảng, Trưởng Ban Tuyên giáo T.Ư; các đồng chí: nguyên Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam Phạm Thế Duyệt; nguyên Phó Chủ tịch Quốc hội Ðặng Quân Thụy; các đồng chí Ủy viên T.Ư Ðảng: Phạm Hồng Hà, Bí thư Tỉnh ủy Nam Ðịnh; Trần Lưu Hải, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức T.Ư.
Khu tưởng niệm đồng chí Lê Ðức Thọ được xây dựng trên diện tích 4.300 m2 với nhiều hạng mục như: Nhà tưởng niệm, bia tưởng niệm, nhà thờ chi tộc họ Phan, nhà khách, cổng tam quan, vườn cây, hàng rào, hồ bán nguyệt, v.v. Ðường mang tên đồng chí Lê Ðức Thọ nằm ở cửa ngõ phía nam TP Nam Ðịnh, thuộc địa bàn xã Nam Vân có chiều dài 6,9 km.
2. Báo điện tử Chính phủ có bài 3.248 thủ tục hành chính được đơn giản hóa. Bài báo đưa tin: Tính đến giữa tháng 9/2011 các bộ, ngành đã ban hành theo thẩm quyền và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các văn bản, quy phạm pháp luật để đơn giản hóa 3.248 thủ tục hành chính, đạt 68% số lượng thủ tục phải đơn giản theo yêu cầu.
Đây là số liệu được nêu tại hội nghị giao ban với 24 Bộ ngành và 2 thành phố Hà Nội, Hải Phòng về công tác kiểm soát thủ tục hành chính do Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) – Văn phòng Chính phủ tổ chức chiều 7/10. Đáng chú ý, các cơ quan: Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nội Vụ, Thanh tra Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Thông tin và Truyền thông đã hoàn thành việc thực thi đơn giản hóa theo kế hoạch. Tuy nhiên, vẫn còn một số Bộ, cơ quan ngang bộ chưa tuân thủ đúng phương án đơn giản hóa TTHC được Chính phủ phê duyệt. Điển hình như Bộ Y tế đã ban hành Thông tư về nhập khẩu thiết bị y tế, nhưng nếu so với những nội dung cần phải đơn giản hóa thì thông tư này lại yêu cầu thêm một số quy định, thủ tục mới, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
Về tình hình tổ chức triển khai hoạt động kiểm soát TTHC, các bộ, ngành đã thực hiện tương đối đầy đủ, tuy nhiên chỉ mới có Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện đủ 7/7 nội dung. Chỉ có tiêu chí ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC đã được 24/24 Bộ, ngành thực hiện nghiêm túc.
Cơ bản các bộ, ngành đã kiện toàn tổ chức phòng kiểm soát TTHC, song nhiều đơn vị vẫn chưa bố trí đủ biên chế theo chỉ đạo của Chính phủ. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng vẫn đang trong quá trình làm thủ tục thành lập Phòng Kiểm soát TTHC.
Việc đánh giá tác động quy định về TTHC đã và đang được các bộ, ngành quan tâm triển khai thực hiện. Các bộ thực hiện tốt nội dung này là Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn... Tuy nhiên vẫn còn một số đơn vị thực hiện chưa nghiêm như Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội với việc chậm đánh giá tác động về quy định TTHC tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người khuyết tật.
Theo thống kê đến nay đã có 929 hồ sơ và 818 biểu mẫu được cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia, thực hiện công khai minh bạch TTHC.
Đại diện Phòng Kiểm soát TTHC của Thành phố Hà Nội, Hải Phòng kiến nghị việc một số bộ, ngành chậm ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành luật, chậm cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC khiến các địa phương và cán bộ tại các bộ phận một cửa rất khó thực thi nhiệm vụ.
Một số ý kiến cũng nêu kiến nghị về chính sách để đào tạo cán bộ, thu hút được cán bộ giỏi, có chuyên môn về công tác trong lĩnh vực kiểm soát TTHC.
Để khắc phục những tồn tại hiện nay cũng như đẩy nhanh tình hình thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính đã thông báo những ý kiến chỉ đạo mới nhất của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, yêu cầu các bộ, ngành cần khẩn trương, kịp thời công bố, công khai và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; niêm yết công khai các quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tại trụ sở các cơ quan hành chính nhà nước các cấp, tại nơi tiếp nhận và trả kết quả TTHC.
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Văn phòng Bộ, cơ quan ngang Bộ, Văn phòng Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát TTHC tại các đơn vị trược thuộc, các cấp chính quyền cơ sở; bố trí đủ biên chế, kinh phí cho hoạt động kiểm soát TTHC.
3. Báo VietNamPlus có bài Bộ trưởng Vương Đình Huệ là hội viên danh dự ACCA. Bài báo đưa tin: Ngày 9/10, Hiệp hội kế toán công chứng Anh (ACCA) đã trao tặng danh hiệu hội viên danh dự cho giáo sư, tiến sỹ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ nhằm ghi nhận những đóng góp to lớn của ông đối với quá trình phát triển của ngành kế toán kiểm toán tại Việt Nam. Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ là một trong 6 cá nhân và là người Việt Nam đầu tiên được nhận danh hiệu này kể từ năm 1999 khi ACCA trao bằng Hội viên danh dự lần đầu tiên.
4. Báo VietNamnet có bài: Bộ trưởng đi xe buýt tan tầm. Bài báo đưa tin: Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng vừa có công văn hỏa tốc yêu cầu cán bộ, công nhân viên ngành GTVT gương mẫu sử dụng và vận động người thân sử dụng xe buýt tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh.
Ngày 7/10, trao đổi với một tờ báo, Bộ trưởng Thăng khẳng định sẽ đi xe buýt vào giờ tan tầm ít nhất mỗi tuần một lần.
Để từng bước khắc phục tình trạng ùn tắc trầm trọng giao thông đô thị tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, tạo nếp sống văn minh đô thị, Bộ trưởng Thăng đã yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong ngành GTVT có trụ sở, văn phòng đại diện, chi nhánh tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với công đoàn, đoàn thanh niên và các đoàn thể yêu cầu cán bộ, nhân viên sử dụng xe buýt đô thị tối thiểu 1 ngày trong 1 tuần.
Ngoài ra, cán bộ, công nhân, viên chức trong ngành dùng các hình thức thích hợp chủ động tuyên truyền, vận động người thân và cán bộ, nhân dân tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh sử dụng xe buýt.
Trước đó, trao đổi với VietNamNet, Bộ trưởng Đinh La Thăng cũng cho biết, hiện nay chất lượng xe buýt phục vụ chưa tốt như: xe bỏ bến, thiết kế lộ trình chưa hợp lý, quá tải... nên cần phải cải tiến và xem lại.
II- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo VTC News có bài Cán bộ tư pháp dâm ô một bé gái. Bài báo đưa tin: Ngày 08/10, VKSND huyện Quảng Trạch (Quảng Bình) vừa ra Quyết định phê chuẩn Quyết định khởi tố bị can Phan Đình Chiến (SN 1987, trú tại xã Quảng Tiến, huyện Quảng Trạch) về tội “Dâm ô đối với trẻ em” vì có hành vi dâm ô đối với cháu L (SN 1999), người ở cùng xã.
Chiến đã tốt nghiệp Đại học Trường Khoa học xã hội và nhân văn Hà Nội, hiện là cán bộ hợp đồng tư pháp xã Quảng Tiến.
Trước đó, ngày 05/10/2011, Cơ quan điều tra đã ra lệnh bắt khẩn cấp đối tượng Chiến để điều tra làm rõ hành vi dâm ô đối với trẻ em sau khi có đơn của anh N (bố cháu L) trình báo và đề nghị điều tra khởi tố theo đúng quy định của pháp luật.
2. Báo Dân Việt có bài Vụ “nhập nhèm” thi hành án dân sự ở Thanh Hóa: Ai đứng sau Công ty Thành Đạt? Bài báo phản ánh: Bản án vụ Công ty TNHH Kinh doanh vật tư tổng hợp Phú Hùng ở TP.Thanh Hóa kiện Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và thương mại tổng hợp Thành Đạt (huyện Hoằng Hóa) đã có hiệu lực pháp luật 1 năm nay, nhưng Công ty Thành Đạt không thi hành án.
Sau khi NTNN đăng bài: “Nhập nhèm” thi hành án dân sự (số ra ngày 26.7.2011), Cục Thi hành án Dân sự (THADS) tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo Chi cục THADS Hoằng Hóa phải tiến hành giải quyết dứt điểm vụ việc trong tháng 9.2011. Ban chỉ đạo THA huyện Hoằng Hóa đã họp bàn, lên phương án cưỡng chế để định ngày thi hành.
Thế nhưng, không hiểu lý do gì, ngày 21.9.2011, ông Phạm Bá Oai - Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa lại ký Công văn số 788/UBND-VP về việc xin ý kiến chỉ đạo THADS, gửi UBND tỉnh Thanh Hóa. Trong công văn có ghi: “Chi cục THADS Hoằng Hóa đã thực hiện đầy đủ các thủ tục thi hành án đối với Công ty Thành Đạt nhưng công ty không tự nguyện chấp hành, mặc dù có điều kiện thi hành án. Để đảm bảo thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp của người được thi hành án và bản án được thực thi đầy đủ, UBND huyện chỉ đạo việc cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật”.
Tuy nhiên, cuối công văn lại nêu: “Song nhận thấy do tình hình kinh tế lạm phát, lãi suất ngân hàng cao, các doanh nghiệp trên địa bàn huyện gặp không ít khó khăn trong sản xuất kinh doanh, các sản phẩm của Công ty Thành Đạt làm ra không tiêu thụ được. Đồng thời, hiện nay đang triển khai thực hiện Nghị quyết 02- NQ/TU của tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giai đoạn 2011-2015…” nên huyện xin ý kiến của tỉnh về việc xử lý vụ việc này.
Làm việc với NTNN, ông Đinh Minh Phương- Trưởng phòng Nội chính UBND tỉnh Thanh Hóa, khẳng định: “Khi bản án đã có hiệu lực pháp luật, thì ai cũng phải thi hành. Trách nhiệm chỉ đạo thi hành án là nhiệm vụ của Cục THADS.
Còn theo công văn của UBND huyện Hoằng Hóa nêu lý do cải thiện môi trường đầu tư, theo tôi là không chính đáng. Vì, doanh nghiệp này đã xây dựng và hoạt động trên địa bàn huyện Hoằng Hóa nhiều năm nay. Chúng tôi sẽ trình lên các đồng chí lãnh đạo để xin ý kiến chỉ đạo dứt điểm vụ việc này”.
Dư luận đặt câu hỏi, vì sao Chi cục THADS Hoằng Hóa không thi hành vụ án nêu trên được? Vì sao ông Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa lại ký công văn có phần “bênh vực” cho Công ty Thành Đạt là “không tiêu thụ được sản phẩm”, để xin ý kiến chỉ đạo của tỉnh? Có hay không người đứng đằng sau Công ty Thành Đạt, để công ty này thách thức pháp luật, dây dưa không thi hành án?
3. Báo Tiền Phong Online đưa tin: Sau khi Tiền Phong ra ngày 5-10 đăng bài “Thi hành án không hiểu quyết định của Toà” phản ánh việc Chi cục THA dân sự quận Hà Đông có nhiều dấu hiệu sai phạm, hôm qua lãnh đạo Cục THA dân sự Hà Nội đã có buổi làm việc PV.
Ông Lê Quang Tiến, Cục trưởng THA dân sự Hà Nội cho biết, phía Cục cũng đã nhận được đơn khiếu nại của lãnh đạo Cty Văn Minh cùng hồ sơ liên quan đến vụ việc do Chi cục Hà Đông chuyển lên.
Tuy nhiên, theo ông Tiến, có một số nội dung phía Cục chưa nắm bắt được, cũng như chưa có tài liệu liên quan. Lãnh đạo Cục THA sẽ đề nghị phía Chi cục THA Hà Đông giải trình mọi việc liên quan. “Nếu xác định rõ sai phạm, chúng tôi sẽ đình chỉ quyết định THA của Chi cục Hà Đông”, một chấp hành viên Cục THA được giao thụ lý vụ việc, nói.
4. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Giao tài sản đấu giá không thành có cần thỏa thuận? Bài báo phản ánh: Mặc dù đã có quy định về việc xử lý tài sản bán đấu giá không thành, tuy nhiên, trong một số trường hợp cụ thể, Luật Thi hành dân sự (THADS) lại chưa quy định rõ có cần sự thỏa thuận giữa các bên đương sự để nhận tài sản hay không.
Điều 100 của Luật THADS về giao tài sản để THA quy định: trường hợp đương sự thoả thuận để người được THA nhận tài sản đã kê biên để trừ vào số tiền được THA thì chấp hành viên lập biên bản về việc thoả thuận…. Như vậy, theo điều luật này thì việc giao tài sản để THA phải có sự thỏa thuận của các bên đương sự. Tuy nhiên, Điều 104 Luật THADS về xử lý tài sản bán đấu giá không thành lại quy định: “… Trường hợp giá tài sản đã giảm thấp hơn chi phí cưỡng chế mà người được THA không nhận tài sản để trừ vào số tiền được THA thì tài sản được trả lại cho người phải THA”.
Vấn đề này, Bộ Tư pháp phân tích: Luật THADS không quy định rõ có cần thỏa thuận của các bên đương sự không hay chỉ cần người được THA đồng ý là cơ quan THA thực hiện việc giao tài sản cho người đó để khấu trừ tiền THA. Hiện nay, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật THADS cũng không quy định cụ thể thêm về vấn đề này. Do vậy, trường hợp giá tài sản đã giảm thấp hơn chi phí cưỡng chế mà người được THA đồng ý nhận tài sản bán đấu giá không thành, nhưng người phải THA không đồng ý giao, thì chưa có sở pháp lý để giao tài sản đó cho người được THA.
Vì thế, theo Bộ Tư pháp, tài sản bán đấu giá không thành, chấp hành viên ra quyết định giảm giá tài sản để tiếp tục bán đấu giá, khi đó người được THA được tham gia mua đấu giá tài sản như những người khác. Nếu chỉ có người được THA tham gia mua đấu giá tài sản, thì thực hiện việc bán đấu giá tài sản trong trường hợp chỉ có một người tham gia đấu giá theo quy định tại Điều 37 Nghị định số 17 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.
Trường hợp đương sự thoả thuận để người được THA nhận tài sản đã kê biên để trừ vào số tiền được THA thì căn cứ Điều 100 nêu trên, chấp hành viên lập biên bản về việc thoả thuận. Trường hợp có nhiều người được THA thì người nhận tài sản phải được sự đồng ý của những người được THA khác và phải thanh toán lại cho những người được THA khác số tiền tương ứng tỷ lệ giá trị mà họ được hưởng.
Tuy nhiên, trường hợp người phải THA không nhận tài sản để THA hoặc người phải THA không đồng ý cho người được THA nhận tài sản khi tài sản đã giảm đến mức thấp hơn chi phí cưỡng chế THA, thì vẫn phải tổ chức hạ giá, bán tài sản là không khả thi.
Vì thế, theo Bộ Tư pháp cần sửa đổi quy định về bán đấu giá tài sản theo hướng sau khi giảm giá một số lần (03 lần) mà không có người mua thì giao tài sản kê biên cho người được THA để trừ vào số tiền được THA; nếu người được THA không nhận thì tài sản được trả lại cho người phải THA.
5. Báo Đại đoàn kết có bài Gia Lai: Gần 167 triệu đồng từ sai phạm của Phòng Công chứng số 01. Bài báo phản ánh: Thanh tra tỉnh Gia Lai vừa ban hành Quyết định số 73/QĐ-TTr về việc thu hồi số tiền 166.920.376 đồng do Phòng Công chứng số 01 đã sai phạm liên quan đến chi tiếp khách; chi mua vật tư, văn phòng phẩm; quyết toán thừa số lượng công trình; mua sắm và lắp đặt sử dụng 2 camera sai mục đích.
Trước đó, Thanh tra tỉnh đã tiến hành kiểm tra việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước tại Phòng Công chứng số 01 và phát hiện đơn vị này đã chi không đúng quy định trên 360 triệu đồng.