I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Thông tấn xã Việt Nam tuyên bố hoàn toàn bác bỏ những thông tin sai sự thật do một số hãng thông tấn và cơ quan truyền thông nước ngoài liên tiếp đưa ra trong các ngày gần đây về cái gọi là “bạo động” của người Mông tại huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên, và loan tin cho rằng chính quyền đã dùng vũ lực để giải tán vụ “bạo động” và “nhiều người Mông tham gia đã bị bắt và có người chết”. Trên thực tế, trong các ngày từ 30/4 đến 6/5/2011, trên một số địa bàn thuộc huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên, một số phần tử cực đoan đã dùng nhiều thủ đoạn kích động, lừa mỵ về sự xuất hiện “thế lực siêu nhiên” nhằm lôi kéo, cưỡng bức hàng ngàn đồng bào dân tộc Mông từ nhiều nơi kéo về khu vực bản Huổi Khon, xã Nậm Kè, huyện Mường Nhé, để thực hiện âm mưu phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc.
Đến nay, những người Mông đến từ các địa phương khác đã trở về nơi cư trú. Chính quyền địa phương đã bố trí phương tiện, trợ cấp tiền, lương thực cho đồng bào trở về an toàn. Không có ai bị thương, bị chết. Một số rất ít đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật đã bị cơ quan chức năng tạm giữ để giáo dục. Tình hình Mường Nhé đã trở lại bình thường, an ninh trật tự được bảo đảm. Đồng bào các dân tộc ở Mường Nhé đang tích cực chuẩn bị cho cuộc bầu cử Quốc hội khoá XIII và Đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016.
2. Báo Dân Việt phản ánh: Hôm nay (19.5), hơn 10.000 cử tri ở 28 xã thuộc 6 huyện miền núi của tỉnh Quảng Nam gồm: Tây Giang (4 xã), Nam Trà My (5 xã), Phước Sơn (5 xã), Nam Giang (7 xã), Bắc Trà My (5 xã), Hiệp Đức (2 xã) tham gia bầu cử sớm.
Trao đổi với NTNN, ông Nguyễn Hữu Sáng - Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam, nhấn mạnh: “Để ngày 19.5 thực sự trở thành ngày hội lớn với hơn 10.000 cử tri miền núi, chúng tôi đã tăng cường cán bộ tỉnh phụ trách từng đơn vị bầu cử. Chúng tôi đặc biệt chú trọng vai trò của các già làng, trưởng bản trong việc tuyên truyền vận động đồng bào của mình hưởng ứng các hoạt động trước, trong và sau ngày bầu cử”.
3. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: Sáng 18-5, Bộ Công thương công bố bắt đầu triển khai thị trường điện cạnh tranh từ 1-7 theo kế hoạch Chính phủ đã duyệt, tuy nhiên chưa có thông điệp nào cho thấy giá bán lẻ sẽ tăng. Theo đó, thị trường điện cạnh tranh sẽ được vận hành qua 2 giai đoạn - thử nghiệm và chính thức. Trong đó, giai đoạn vận hành thí điểm được thực hiện bắt đầu từ 1-7-2011. Giai đoạn chính thức được thực hiện từ năm 2012 đến hết 2014.
Theo bà Tú Anh, Phó ban thương mại Tổng Công ty Điện lực Dầu khí (PVPower), trong giai đoạn đàm phán hiện nay khi mà giá điện đầu ra chưa được điều chỉnh mạnh đến mức đáp ứng đủ chi phí cũng như biến động giá đầu vào dẫn đến doanh nghiệp sản xuất điện đang gặp rất nhiều khó khăn. Trao đổi với báo chí tại hội nghị triển khai thị trường điện cạnh tranh, Chủ tịch Tập đoàn Điện lực VN (EVN) Đào Văn Hưng từ chối trả lời về khả năng giá điện sẽ tăng khi quá trình thử nghiệm cơ chế mới được áp dụng, bắt đầu từ 1-7.
Báo cũng phản ánh: Ngày 18-5, Bộ Y tế cho biết, qua giám sát cúm trọng điểm của các địa phương ghi nhận thêm một trường hợp tử vong do cúm A/H1N1 ở nước ta. Từ đầu năm 2011 đến nay, cả nước có trên 470 trường hợp dương tính với cúm A/H1N1, trong đó có 13 trường hợp tử vong tại 10 tỉnh, thành phố. Đáng chú ý, qua điều tra dịch tễ, gần 70% các trường hợp tử vong có mắc các bệnh mãn tính kèm theo.
Báo cũng phản ánh: Sau khi tiến hành khảo sát tại một số địa phương và tổng hợp báo cáo về tình hình sử dụng căn hộ nhà chung cư vào mục đích không phải để ở trên cả nước, ngày 18-5, Bộ Xây dựng đã đưa ra dự thảo Thông tư quy định việc sử dụng căn hộ nhà chung cư làm văn phòng.
Theo dự thảo, để được sử dụng làm văn phòng, căn hộ phải có diện tích tối thiểu 8m²/người (trên tổng số người thường xuyên hoạt động tại văn phòng) và phải có sự đồng ý của ít nhất 2/3 chủ sở hữu, người sử dụng trong cùng tầng... Dự thảo thông tư này cũng nghiêm cấm việc sử dụng căn hộ nhà chung cư vào mục đích sản xuất, kinh doanh; làm kho tàng, cơ sở đào tạo; làm văn phòng môi giới việc làm, nhà đất... Bộ Xây dựng cho biết, để hoàn chỉnh dự thảo thông tư trước khi ban hành, các cơ quan, đơn vị có ý kiến bằng văn bản góp ý cho dự thảo cần được gửi về Bộ Xây dựng trước ngày 31-5-2011.
Báo cũng phản ánh: Ngày 18-5, tức tròn một tháng sau khi xảy ra vụ rắc rối giữa HLV Lê Minh Khương với Vietnam Airlines, Cục Hàng không Việt Nam đã có văn bản kết luận về vụ việc. Theo đó, Cục Hàng không khẳng định hành khách Lê Minh Khương đã có hành vi gây rối trên chuyến bay, vi phạm Điều 16 của Nghị định 81/2010/NĐ-CP ngày 14-7-2010 về an ninh hàng không dân dụng, cần phải được xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Điều 12 Nghị định 60/2010/NĐ-CP ngày 3-6-2010 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Quân đội nhân dân có bài Phát huy vai trò truyền thông để nâng cao chất lượng hoạt động. Bài báo phản ánh: Truyền thông có vai trò không nhỏ với hoạt động của luật sư và có tác dụng tích cực giúp cho luật sư, đặc biệt là Liên đoàn Luật sư (LĐLS) với tư cách là tổ chức xã hội nghề nghiệp hoạt động hiệu quả, thiết thực hơn. Đó là kinh nghiệm được đề cập đến nhiều lần trong Hội thảo truyền thông và quản trị tài chính, kinh nghiệm của Canada (trong khuôn khổ thực hiện hợp phần hỗ trợ LĐLS Việt Nam (VBF) (thuộc Chương trình đối tác tư pháp) do VBF phối hợp với Đoàn Luật sư Canada tổ chức tại Hà Nội trong 2 ngày 18 và 19-5.
Qua 2 năm thành lập, VBF xác định, 5 mục tiêu chiến lược là: tăng cường số lượng và chất lượng luật sư để đáp ứng nhu cầu của xã hội; đảm bảo bảo vệ các quyền của luật sư; nâng cao nhận thức của công chúng và hình ảnh của luật sư đối với công chúng; kiện toàn cơ cấu tổ chức; thúc đẩy hội nhập quốc tế. VBF đang hoạt động ngày càng hiệu quả, các luật sư tin trưởng, tôn trọng VBF sẽ là tổ chức hoạt động mạnh mẽ, hiệu quả, đại diện và bảo vệ các quyền và lợi ích của luật sư. VBF cũng đã và đang đóng góp tích cực vào xây dựng hình ảnh tốt đẹp và danh tiếng của luật sư đối với công chúng và được công nhận trên thế giới là một nghề phục vụ lợi ích của công đồng và bảo vệ công lý và công bằng.
Với kinh nghiệm nhiều năm hoạt động, ông Stephen Hanson (Đoàn LS Canada) cho rằng, với số dân và số luật sư hiện nay, Việt Nam gặp nhiều thách thức hơn so với Canada. Để luật sư, VBF hoạt động hiệu quả, Việt Nam cần có những hành động sáng tạo, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của mình. Trong đó, truyền thông được tiến hành một cách cụ thể, thiết thực là nhân tố có vai trò đặc biệt quan trọng, không chỉ giúp luật sư, VBF mà còn nâng cao nhận thức của xã hội. Ông Stephen Hanson khẳng định, “đối với các tổ chức xã hội nghề nghiệp cần có chiến lược truyền thông để thúc đẩy sự chia sẻ hiểu biết giữa các thành viên về mục tiêu của tổ chức và các thông điệp chính muốn chuyển tải”. Trong hội thảo, các đại biểu đều khẳng định vai trò quan trọng của truyền thông và quản trị tài chính với hoạt động và phát triển của VBF từ đó đề xuất nhiều biện pháp, hành động phù hợp với đặc thù của Việt Nam sau khi tham khảo kinh nghiệm của Canada.
2. Báo Pháp luật và xã hội có bài Lúng túng do thiếu hướng dẫn. Bài báo phản ánh: Ngày 17-5, Đoàn khảo sát của UBND TP do Sở Tư pháp chủ trì đã có buổi làm việc với Sở Y tế Hà Nội về công tác thi hành pháp luật trong lĩnh vực Vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP).
Theo ông Nguyễn Việt Cường, Chánh Thanh tra Sở Y tế, mặc dù thời gian qua, thành phố Hà Nội đã tăng cường công tác quản lý nhà nước về VSATTP, việc chấp hành các quy định pháp luật về VSATTP của tổ chức, cá nhân bước đầu đã có chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất của Sở Y tế trong công tác quản lý nhà nước về VSATTP theo Chánh thanh tra Nguyễn Việt Cường là tình trạng thiếu văn bản hướng dẫn đối với các tình huống phát sinh trong thực tế và chế tài xử phạt chưa đảm bảo sức răn đe. Chẳng hạn, khoản 1, Điều 244, Bộ luật Hình sự quy định "người nào chế biến, cung cấp hoặc bán thực phẩm mà biết rõ là thực phẩm không bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh an toàn gây thiệt hại cho tính mạng hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khoẻ của người tiêu dùng, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm". Tuy nhiên, xác định như thế nào là gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe của người tiêu dùng thì Luật lại chưa có văn bản hướng dẫn. Nhiều trường hợp vi phạm vì thế đã không đủ căn cứ để truy cứu trách nhiệm hình sự.
Rồi các quy định trong Pháp lệnh VSATTP và Nghị định 45/NĐ-CP ngày 6-4-2005 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực y tế cũng chưa đề cập đến việc xử phạt hành vi vi phạm theo quy mô sản xuất. Nên với những quy định như: Phạt tiền từ 10-15 triệu đồng đối với trường hợp không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP rất khó để áp dụng đối với các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, hộ gia đình và quán ăn đường phố; hoặc quy định thu nộp phí VSATTP trong thẩm định giám sát định kỳ cơ sở sản xuất thực phẩm chưa quy định mức thu tối đa đối với những cơ sở sản xuất lớn trên 1.000 tấn/năm. Ngoài ra, nhiều hành vi vi phạm chưa có chế tài xử lý như việc cơ sở chưa thực hiện xét nghiệm định kỳ sản phẩm theo quy định.
Bên cạnh việc tiếp nhận những phản ánh của Sở Y tế trong quá trình triển khai thực hiện, tại buổi làm việc, Đoàn kiểm tra cũng đã tiến hành khảo sát 85 hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính của Sở Y tế trong lĩnh vực VSATTP ban hành năm 2010 và quý I, năm 2011. Kết quả, qua khảo sát sơ bộ ban đầu cho thấy, việc phân biệt giữa biên bản xử phạt vi phạm hành chính và quyết định xử phạt vi phạm hành chính còn lúng túng. Hầu hết các biên bản xử phạt vi phạm hành chính của Sở Y tế đều thể hiện mức phạt cụ thể của hành vi vi phạm. Trong khi quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, biên bản xử phạt vi phạm hành chính chỉ là văn bản mô tả lại những sự việc đã xảy ra hoặc đang xảy ra và biên bản này sẽ được dùng làm căn cứ chứng minh các sự kiện thực tế làm cơ sở cho việc xử phạt. Trong thời hạn 10 ngày, tính từ ngày lập biên bản về hành vi vi phạm hành chính (đối với các vi phạm hành chính thông thường), tổ chức, cá nhân có thẩm quyền sẽ ra quyết định xử phạt. Mức phạt cụ thể sẽ được thể hiện trong quyết định xử phạt này. Ngoài ra, một "lỗi" nữa của Sở Y tế đã được Đoàn kiểm tra lưu ý rút kinh nghiệm là việc chưa thể hiện rõ các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ đối với hành vi vi phạm hành chính trong quyết định xử phạt.
3. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Ninh Thuận xây dựng Đề án củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế. Bài báo phản ánh: Để tăng cường hiệu quả công tác xây dựng và ban hành văn bản qui phạm pháp luật (VBQPPL) của địa phương, UBND tỉnh Ninh Thuận vừa giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Đề án củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt trong quí II/2011. Sở Tư pháp có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra, thẩm định dự thảo VBQPPL, đảm bảo trình tự, thủ tục theo qui định của PL trước khi trình cấp có thẩm quyền ký ban hành. Phối hợp các Sở, ngành tổ chức rà soát, kiểm tra, kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung các VBQPPL có dấu hiệu trái pháp luật theo qui định tại nghị định số 40/2010/NĐ-CP (ngày 12/4/2010) của Chính phủ.
4. Báo Người lao động phản ánh: Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác điều hành và bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí, Bộ Tư pháp tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin trong truyền tải thông tin từ máy tính tới điện thoại di động qua hệ thống nhắn tin SMS.
Theo đó, từ ngày 23-5, việc nhắn tin sẽ được thực hiện nhằm truyền tải thông tin chỉ đạo của lãnh đạo và văn phòng bộ tới thủ trưởng các đơn vị thuộc bộ qua một số điện thoại di động. Ông Trần Tiến Dũng, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tư pháp, cho biết số điện thoại của thủ trưởng các đơn vị được sử dụng nhận tin nhắn theo số đã đăng ký trên cuốn danh bạ điện thoại của Bộ Tư pháp năm 2010. Trường hợp thủ trưởng các đơn vị thuộc bộ vắng mặt tại cơ quan và ủy quyền phụ trách đơn vị cho cấp phó thì phải thông báo số điện thoại của người được ủy quyền tới văn phòng bộ để thực hiện.