Điểm tin báo chí sáng ngày 21 tháng 01 năm 2011

21/01/2011
Trong buổi sáng ngày 21/01/2011, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Trao đổi với Pháp Luật TP.HCM, một lãnh đạo cấp cao Bộ Tài chính cho biết cuối năm nay Bộ sẽ trình Chính phủ để sang đầu năm 2012 có thể áp dụng Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi. Theo vị này, Bộ Tài chính đã nhìn thấy những bất cập của Luật Thuế TNCN sau ba năm áp dụng. Cụ thể mức khởi điểm chịu thuế 4 triệu đồng/tháng hiện không còn phù hợp khi lạm phát mỗi năm tăng cao như năm 2009 là 6,8% và năm 2010 là 11,75%.
Theo Bộ Tài chính, hiện Vụ Chính sách thuế đang tập hợp ý kiến góp ý sửa đổi, bổ sung Luật Thuế TNCN. Dự kiến đến hết ngày 31-3, Bộ Tài chính sẽ có những đề xuất cụ thể. “Cần phải xem lại mức khởi điểm chịu thuế hiện nay là 4 triệu đồng/tháng. Tôi cho rằng nên nghiên cứu theo hướng lấy mốc lương tối thiểu để điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế. Mức khởi điểm chịu thuế nên bằng 8-10 lần lương tối thiểu. Với quy định này, mức khởi điểm chịu thuế sẽ được điều chỉnh hằng năm khi Nhà nước công bố lương tối thiểu. Như thế, quy định trong luật sẽ không lỗi thời, cứng nhắc. Song lương tối thiểu có nhiều loại gồm lương của hành chính sự nghiệp, lương tối thiểu của công chức, của khu vực sản xuất trong nước và có vốn đầu tư nước ngoài. Theo tôi, ta nên lấy lương tối thiểu của khu vực sản xuất trong nước” - vị lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết.
Một điểm mới khác đang được Bộ Tài chính xem xét là điều tiết thuế TNCN đối với đầu tư chứng khoán. Theo quy định hiện nay, hầu hết các nhà đầu tư chứng khoán đang chịu mức thuế suất 0,1% trên mọi giao dịch bất kể lỗ hoặc lãi và thuế suất đối với cổ tức là 5%. Tuy nhiên, dự kiến thuế suất đối với cổ tức có thể sẽ là 0%!
2. Báo Sức khỏe và đời sống có bài Các ngành mải “đá bóng”, nhân viên y tế khổ. Bài báo phản ánh: Ngày 11/5/2009, Chính phủ ban hành Quyết định 75 và giao Bộ Y tế ban hành thông tư hướng dẫn về quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ của nhân viên y tế thôn, bản. Đến tháng 9/2010, Bộ Y tế ban hành Thông tư 39, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/11/2010. Lý do Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì vì ngành y tế quản lý hoạt động của trạm y tế xã, phường. Nhưng đối với Hải Phòng, từ năm 2007 trở về trước, Sở Y tế được giao quản lý các trạm y tế xã, phường cả về chuyên môn, ngân sách hoạt động. Do đó, ngân sách các Trung tâm y tế quận, huyện thực hiện chi thường xuyên chế độ đối với nhân viên y thôn, bản thanh toán đầy đủ, đúng định mức. Từ năm 2007 đến nay, các trạm y tế xã, phường và nhân viên thôn, bản được giao cho UBND quận, huyện quản lý về tổ chức bộ máy, ngân sách chi thường xuyên thông qua Phòng Y tế. Nguồn kinh phí chi thường xuyên cho y tế xã, phường, thôn, bản do Sở Tài chính phân bổ về UBND các quận, huyện. Sở Y tế chỉ quản lý về chuyên môn.
Tại kỳ họp thứ 19, HĐND thành phố Hải Phòng, lãnh đạo Sở Nội vụ viện dẫn Công văn số 2445 ngày 15/5/2009 của UBND thành phố và Thông tư 39 của Bộ Y tế nên đề xuất thành phố giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trình UBND thành phố quy định số lượng, tiêu chuẩn, quy trình xét chọn, cơ quan quản lý, việc chi trả phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản theo quy định của pháp luật. Sở Y tế không đồng tình với đề xuất này vì cho rằng Sở Y tế không quản lý tổ chức bộ máy nên không thể chủ trì. Quả bóng trách nhiệm được đá đi đá lại giữa hai ngành.
Từ sự việc này, có thể thấy, nếu hai ngành nội vụ và y tế của Hải Phòng chịu ngồi bàn bạc với nhau, tìm cách tháo gỡ khó khăn, không đùn đẩy trách nhiệm giữa các bên, thiết nghĩ, những cán bộ y tế cơ sở của Hải Phòng đã không phải mệt mỏi chờ đợi những đồng phụ cấp lẽ ra họ đã và phải được hưởng.
3. Thông tấn xã Việt Nam phản ánh: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã đồng ý về nguyên tắc khai thác sa khoáng titan-zircon, trên diện tích 64,5ha tại huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận. Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và cấp giấy phép khai thác sa khoáng titan-zircon tại khu vực trên theo quy định hiện hành. Phó Thủ tướng lưu ý quặng khai thác được chỉ phục vụ cho các dự án chế biến sâu trong nước và khu vực, không xuất khẩu quặng thô.
Báo cũng phản ánh: ngày 20-1, ông Hoàng Mạnh Hiển, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội, cho biết mục tiêu trong giai đoạn 2011-2015, TP giảm tỉ lệ hộ nghèo từ 1,5% đến 1,8%/năm. Đồng thời, phấn đấu đến cuối năm 2015, tỉ lệ hộ nghèo còn dưới 2% và không còn xã nghèo (xã có tỉ lệ hộ nghèo từ 25% trở lên). Hà Nội sẽ tạo điều kiện cho khoảng 80.000 hộ nghèo, cận nghèo được vay vốn tín dụng ưu đãi. Ngoài ra, mỗi năm, TP sẽ có khoảng 100.000 lượt hộ nghèo được hỗ trợ khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; dạy nghề và tạo việc làm cho người nghèo miễn phí cho khoảng 2.300 người. Hiện tại, Hà Nội quy định mức chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 với khu vực thành thị là từ 750.000 đồng/người/tháng trở xuống; khu vực nông thôn là từ 550.000 đồng/người/tháng trở xuống.
4. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: Ngày 19-1, tại Công văn số 412, Văn phòng Chính phủ thông báo, để triển khai thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu Bộ TT-TT chủ trì, chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân về ý nghĩa và tầm quan trọng của cuộc bầu cử; về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của công dân trong việc xây dựng bộ máy Nhà nước trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả. Công tác tuyên truyền cũng cần chú ý việc động viên mọi cử tri tự giác, tích cực và chủ động tham gia bầu cử...
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Chú trọng khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý. Bài báo phản ánh: Xác định công tác trợ giúp pháp lý (TGPL) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Tư pháp, Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh Bắc Giang luôn cố gắng bám sát Kế hoạch nhiệm vụ năm 2010, trong đó chú trọng đến hoạt động khảo sát nhu cầu TGPL, TGPL lưu động…
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động TGPL lưu động thì việc khảo sát, nắm bắt nhu cầu TGPL là yếu tố quyết định. Vì vậy, Trung tâm đã tổ chức 26 đợt khảo sát tại 26 xã nhằm nắm bắt nhu cầu TGPL của người dân trên địa bàn tỉnh. Qua đó, hoạt động TGPL được đẩy mạnh và tăng cường theo phương châm hướng về cơ sở và đưa pháp luật đến với người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Năm 2010, Trung tâm đã tổ chức 121 đợt TGPL lưu động tại các xã, thị trấn tại 9 huyện (vượt 13,4 % so với kế hoạch đã đề ra). Trong đó, có 58 đợt TGPL lưu động lồng ghép tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về các lĩnh vực dân sự, hôn nhân và gia đình, đất đai, khiếu nại tố cáo, phòng chống bạo lực gia đình, bình đẳng giới… Đáng chú ý là Trung tâm đã tư vấn được rất nhiều vụ việc trong các đợt TGPL lưu động. Cả năm, toàn tỉnh Bắc Giang trợ giúp hơn 1.000 vụ việc thì có tới 735 vụ việc tư vấn tại các đợt TGPL lưu động. Không những vậy, sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong các hoạt động TGPL lưu động còn giúp Trung tâm thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hoá hoạt động TGPL, nhất là trong phát triển các tổ chức tư vấn pháp luật.
Với vai trò tham mưu cho lãnh đạo Sở (Chủ tịch Hội đồng phối hợp liên ngành), Trung tâm đã tích cực, chủ động tổ chức triển khai công tác TGPL trong hoạt động tố tụng, nhất là đã biên soạn và in cấp phát hàng chục nghìn tờ gấp pháp luật, các văn bản liên quan về chính sách TGPL, mẫu đơn yêu cầu TGPL, nội dung quy định quyền và nghĩa vụ của các đối tượng được hưởng chính sách TGPL cho các hộp tin TGPL đặt tại trụ sở các cơ quan tiến hành tố tụng để nhân dân thuận lợi trong việc tiếp cận, khai thác. Nhằm bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp cho người được TGPL, năm 2010 Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh cũng thường xuyên phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng, các Văn phòng luật sư, các luật sư cộng tác viên của Trung tâm trong việc cử trợ giúp viên pháp lý, luật sư cộng tác viên tham gia đại diện, bào chữa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người được TGPL tại các cơ quan tiến hành tố tụng. Trong 81 vụ việc đại diện, bào chữa, Trung tâm đã hoàn thành 79 vụ việc, góp phần hỗ trợ hoạt động tranh tụng để vụ việc được xét xử chính xác, khách quan, công bằng và đúng pháp luật.
Có thể khẳng định, chủ trương xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, bảo đảm công bằng xã hội của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống; chính quyền cơ sở thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, ổn định chính trị xã hội trên địa bàn tỉnh không thể không kể tới sự đóng góp của tập thể cán bộ, viên chức Trung tâm bằng những kết quả đạt được rất tốt trong năm.
Báo cũng có bài Công ty Luật YKVN mở văn phòng tại Singapore. Bài báo phản ánh: Thành lập từ năm 1999, YKVN là công ty luật hàng đầu của Việt Nam với hơn 60 luật sư và các văn phòng tại Hà Nội và TP HCM. Liên tiếp trong những năm qua, YKVN được các Tổ chức xếp hạng của khu vực bình chọn là công ty luật dẫn đầu trong lĩnh vực chứng khoán, tài trợ dự án, ngân hàng, đầu tư nước ngoài, mua bán sáp nhập, doanh nghiệp và thương mại, tranh tụng và tố tụng trọng tài, thương mại quốc tế và thuế.
Tháng 1/2011, YKVN hoàn tất thủ tục mở văn phòng tại Singapore, điều hành văn phòng này là Luật sư Đặng Khải Minh. Việc thành lập văn phòng tại trung tâm tài chính lớn nhất của Đông Nam Á là một bước tiến trong quá trình phát triển của YKVN. Mở ra nhiều cơ hội và thuận lợi hơn trong việc tiếp cận một số khách hàng lớn có trụ sở tại Singapore, tư vấn cho các giao dịch quốc tế, phục vụ các khách hàng Việt Nam niêm yết trên Sở Giao Dịch Chứng Khoán Singapore, đồng thời hỗ trợ khách hàng giải quyết các tranh chấp thương mại thông qua trọng tài Singapore. Qua đây, khẳng định giới luật sư Việt Nam đã tiến bộ mạnh mẽ và hoàn toàn đủ năng lực sánh vai với luật sư các quốc gia trong khu vực.
2. Báo An ninh Thủ đô có bài “Xù” tiền của khách, một luật sư bị kiện. Bài báo phản ánh: Ngày 7-1-2011, TAND quận Ba Đình đã mở phiên tòa xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng dịch vụ giữa bên nguyên đơn là ông Phạm Kim Bảng (SN 1931, trú tại tổ 34, phường Xuân La, quận Tây Hồ, người đại diện ủy quyền của ông Bảng là bà Lê Thị Hồng Vân - SN 1980) và bị đơn là luật sư Mai Trung Chính (SN 1956, trú tại phố Liễu Giai, phường Cống Vị, quận Ba Đình). Đây là vụ án tranh chấp hợp đồng dịch vụ do luật sư vi phạm nghĩa vụ theo hợp đồng và chiếm đoạt tiền của khách hàng…
Theo nội dung tóm tắt của bản án dân sự sơ thẩm số 01/2011 của TAND quận Ba Đình, Hà Nội: Đầu tháng       5-2008, do gia đình ông Bảng có nhu cầu bán đất nên đã đặt vấn đề nhờ luật sư Mai Trung Chính (Trưởng VPLS Trung Chính, thuộc Đoàn luật sư TP Hà Nội) thực hiện các công việc về xóa nợ trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình. Sau khi nghiên cứu hồ sơ, luật sư Chính cho rằng gia đình thuộc trường hợp được xóa nợ và nhận thực hiện dịch vụ đó. Hai bên cũng đã thỏa thuận và thống nhất bằng miệng mà không lập thành văn bản về phí dịch vụ là 50 triệu đồng và thời gian thực hiện dịch vụ tối đa là một tháng kể từ ngày nộp phí dịch vụ. Thực hiện hợp đồng này, ngày 2-5-2008, phía nguyên đơn đã giao toàn bộ hồ sơ theo yêu cầu của ông Chính, đồng thời cũng thanh toán đầy đủ khoản phí dịch vụ như đã thỏa thuận.
Đến ngày 10-6-2008, quá thời hạn thỏa thuận mà ông Bảng vẫn chưa nhận được kết quả như đã thoả thuận. Ngược lại, ông Chính còn yêu cầu ông Bảng ký tên vào một số văn bản do ông Chính soạn thảo sẵn như: Đơn yêu cầu luật sư, đơn yêu cầu chứng thực chữ ký, thư góp ý cải cách hành chính... Nhận thấy ông Chính chưa hề tiến hành công việc đã nhận mà còn đối phó bằng cách đưa ra việc khiếu nại và khởi kiện các cơ quan Nhà nước để trì hoãn vụ việc, ông Bảng không đồng ý nên đã đề nghị ông Chính chấm dứt thỏa thuận tiến hành dịch vụ nói trên kể từ ngày 11-6-2008 và hoàn trả lại số tiền phí dịch vụ đã nộp. Tuy nhiên, sau hơn 2 năm kể từ ngày chấm dứt hợp đồng, ông Chính vẫn cố tình không hoàn trả số tiền đã nhận, buộc ông Bảng phải khởi kiện ra tòa.
Ngày 7-1-2011, TAND quận Ba Đình đã mở phiên tòa xét xử vụ tranh chấp nói trên. Tại phiên xử, ông Chính không đưa ra được bằng chứng chứng minh đã thực hiện công việc như đã thỏa thuận vì gia đình nguyên đơn vẫn phải nộp tiền sử dụng đất. Trong quá trình xét xử, việc mời luật sư để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của luật sư Mai Trung Chính không phù hợp quy định của pháp luật do vậy không được tòa án chấp nhận. Bên cạnh đó, ông Chính còn không tuân thủ đúng với quy định của pháp luật trong quá trình xét xử, tranh luận với chủ tọa phiên tòa khi chưa được phép… và đã bị chủ tọa phiên tòa nhắc nhở nhiều lần nhưng không chấp hành nên đã bị đuổi ra ngoài phòng xử án. Tại phiên tòa, HĐXX cũng đã làm rõ và nhận định, ông Chính vi phạm quy định tại Điều 5 - Quy tắc Luật sư và Điều 26 - Luật Luật sư như việc không ký kết hợp đồng dịch vụ bằng văn bản, luật sư phải sử dụng các biện pháp hợp pháp để bảo vệ tốt nhất quyền và lợi ích cho khách hàng…
Từ những vi phạm trong thỏa thuận với khách hàng nêu trên, HĐXX đã ra phán quyết, buộc ông Chính trả lại khoản phí dịch vụ mà ông Chính đang chiếm giữ trái phép của nguyên đơn. Ngoài ra, ông Chính còn phải trả lãi và bồi thường thiệt hại cho gia đình ông Bảng hơn 150 triệu đồng. Đây là phán quyết phù hợp với quy định của pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người dân cũng như góp phần nâng cao chuẩn mực, nguyên tắc đạo đức đối với việc hành nghề luật sư trong nền kinh tế thị trường hiện nay.