Điểm tin báo chí sáng ngày 17 tháng 12 năm 2010

17/12/2010
Trong buổi sáng ngày 17/12/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Tuổi trẻ online phản ánh: Sáng 16-12, việc chi trả tiền bồi thường của Vedan cho nông dân bốn xã, thị trấn của huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã được tiến hành. Tuy nhiên, trong khi hầu hết người dân đồng ý nhận tiền thì một số khác chưa chịu nhận. Đáng chú ý, có một số cơ quan nhà nước đã nhờ ban chi trả tiền đền bù đòi giùm tiền người dân còn nợ thuế và tiền thi hành án!
Nhìn chung, việc chi trả tiền diễn ra tại các xã Phước Hòa, Tân Phước và thị trấn Phú Mỹ khá nhanh chóng, trật tự và suôn sẻ. Điều đáng nói, trong sáng 16-12 chúng tôi đã phát hiện một số trường hợp nhờ ban chi trả tiền đền bù của xã để đòi tiền thi hành án và tiền thuế mà người dân còn nợ chính quyền. Cụ thể, tại xã Phước Hòa, một chấp hành viên của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tân Thành mang công văn “phối hợp thi hành án” gửi UBND huyện Tân Thành, UBND thị trấn Phú Mỹ và UBND xã Phước Hòa do ông Trần Hữu Hạnh, chi cục trưởng, ký ngày 15-12. Theo công văn này, Chi cục Thi hành án dân sự đề nghị những cơ quan trên trước khi chi tiền đền bù của Vedan cho ông Nguyễn Xuân Y (trú tại ấp Phước Sơn, huyện Tân Thành) và bà Nguyễn Thị Tham, ông Nguyễn Văn Thú thì “báo trước cho chi cục”, động viên đương sự tự nguyện thi hành án và “nếu đương sự không thi hành thì tạm ngưng chi trả tiền, chờ hướng giải quyết của cơ quan thi hành án”. Tuy nhiên, ban chi trả xã Phước Hòa và chủ tịch UBND xã đã không đồng ý. Trao đổi với chúng tôi về trường hợp trên, ông Lê Quý Phương, chủ tịch Hội Nông dân thị trấn Phú Mỹ, cho biết: “Cơ quan thi hành án có sang đây đặt vấn đề đòi tiền thi hành án của ông Thú nhưng chúng tôi không đồng ý và không can thiệp vào chuyện này”.
Còn tại xã Tân Phước, có trường hợp ông Hứa Văn Hùng nợ hơn 483 triệu đồng tiền thuế và phạt nộp chậm hơn 232 triệu đồng. Chi cục Thuế huyện Tân Thành đã có công văn (đề ngày 15-12) đề nghị ban chi trả tiền đền bù xã “dừng làm thủ tục chi trả tiền đền bù cho ông Hứa Văn Hùng” để chi cục thuế tiến hành thu hồi tiền nợ thuế của công ty mà ông Hùng là người đại diện pháp luật. Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Chính - chủ tịch UBND xã Tân Phước - cho biết tạm thời sẽ chưa chi trả tiền cho ông Hùng, đợi sau khi chi trả tiền xong cho các hộ, xã sẽ mời ông Hùng và Chi cục thuế làm việc. Được biết, số tiền đền bù mà ông Hùng nhận được là hơn 116 triệu đồng.
2. Báo Công an thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Theo thống kê của Tổng cục Dân số, Việt Nam có quy mô dân số lớn thứ 13 trên thế giới, mật độ dân số cao (260người/km2), thuộc nhóm nước có mật độ dân số cao nhất thế giới (gấp hơn hai lần mật độ dân số của châu Á và gấp 1,86 lần mật độ dân số Trung Quốc). Trong vòng 10 - 15 năm tới, số phụ nữ bước vào độ tuổi sinh đẻ và trong độ tuổi này hàng năm vẫn rất lớn do hệ quả của mức sinh cao những năm 1970 - 1980. Vì vậy bình quân mỗi năm Việt Nam tăng thêm gần 1 triệu người, tương đương với dân số một tỉnh trung bình.
Về chất lượng dân số, mặc dù chỉ số phát triển con người (HDI) đang từng bước được cải thiện nhưng vẫn nằm trong nhóm các nước có chỉ số phát triển ở mức trung bình, thấp hơn nhiều so với nhiều nước trong khu vực và thấp xa so với các nước công nghiệp. Mặc dù tuổi thọ bình quân đạt mức khá cao là 72,8 tuổi năm 2009 nhưng tuổi thọ bình quân khoẻ mạnh chỉ đạt 66 tuổi và xếp thứ 116/182 nước trên thế giới. Tỷ lệ dân số bị khuyết tật chiếm tới 7,8% dân số. Tầm vóc, thể lực của người Việt Nam còn nhiều hạn chế, đặc biệt là chiều cao, cân nặng và sức bền còn rất thấp so với nhiều nước trong khu vực.
3. Báo Nhân dân phản ánh: Chiều 16-12, Ðảng ủy Khối các cơ quan T.Ư tổ chức họp báo về Ðại hội đại biểu Ðảng bộ Khối các cơ quan T.Ư, nhiệm kỳ 2010-2015. Ðồng chí Lê Mạnh Hùng, Phó Bí thư Ðảng ủy Khối chủ trì họp báo.
Thực hiện Chỉ thị 37 của Bộ Chính trị, được sự đồng ý của Bộ Chính trị, Ðại hội đại biểu Ðảng bộ Khối các cơ quan T.Ư, nhiệm  kỳ   2010-2015, sẽ diễn ra từ ngày 22 đến 24-12. Tham dự Ðại hội, có 350 đại biểu thay mặt cho 56 nghìn đảng viên của 60 Ðảng bộ trực thuộc Khối. Gần một năm qua, Ðảng ủy Khối các cơ quan T.Ư đã chỉ đạo  hơn 1.000 tổ chức cơ sở đảng tiến hành đại hội đúng kế hoạch; trực tiếp chỉ đạo đại hội ở 59 trong số 60 đảng bộ trực thuộc và chỉ định Ban Chấp hành Ðảng bộ Ngoài nước đúng tiến độ, bảo đảm các yêu cầu của Chỉ thị 37 của Bộ Chính trị. Các mặt công tác của Ðảng bộ Khối đạt  chất lượng và hiệu quả ngày càng cao; hoạt động thi đua diễn ra đều khắp ở các đơn vị, gắn với  các nội dung của Cuộc vận động 'Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh', phong trào thi đua yêu nước; góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của mỗi đơn vị trong Khối. Những kết quả đó đóng góp tích cực vào thành công của Ðại hội Ðảng bộ Khối các cơ quan T.Ư và Ðại hội lần thứ XI của Ðảng.
Báo cũng phản ánh: Giáo sư, Anh hùng Lao động, Nhà giáo Nhân dân Trần Văn Giàu sinh ngày 6-9-1911 tại huyện Châu Thành, tỉnh Long An; nguyên: Bí thư Xứ ủy Nam Kỳ, Chủ tịch Ủy ban  Khởi nghĩa, Chủ tịch Ủy ban Hành chính kháng chiến Nam Bộ. Sau một thời gian lâm bệnh nặng, mặc dù đã được Ðảng và Nhà nước, các giáo sư, bác sĩ tận tình cứu chữa, nhưng do tuổi cao, bệnh nặng, Giáo sư Trần Văn Giàu đã từ trần lúc 17 giờ ngày 16-12-2010 tại Bệnh viện Thống Nhất, TP Hồ Chí Minh, thọ 100 tuổi (99 tuổi). Với những đóng góp to lớn, Giáo sư Trần Văn Giàu đã được Ðảng và Nhà nước tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh; phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động;  Huân chương Ðộc lập hạng nhất; Giải thưởng Hồ Chí Minh đợt 1 (1996); Huy hiệu 80 năm tuổi Ðảng và nhiều huân, huy chương cao quý khác.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Người lao động có bài VỤ TIỀN TỈ MUA NƯỚC ĐỂ... ĐỔ: Đàm phán hoặc mất 100 tỉ đồng. Bài báo phản ánh: Liên quan đến việc “lùm xùm” xung quanh Nhà máy Nước Đồng Tâm (Báo NLĐ ngày 18-5 đã phản ánh), Công an tỉnh Tiền Giang vừa có văn bản đề nghị UBND tỉnh không nên mua lại Nhà máy Nước Đồng Tâm và đường ống mà nên tiếp tục đàm phán với Công ty Cổ phần BOO nước Đồng Tâm (DTW - chủ đầu tư Nhà máy Nước Đồng Tâm) theo hướng hai bên đều có lợi. Trong trường hợp không đàm phán được thì UBND tỉnh Tiền Giang nên hủy bỏ hợp đồng này, khi đó UBND tỉnh cũng chỉ phải bồi thường 20% cho DTW, tức khoảng 100 tỉ đồng.
Theo hợp đồng ký kết từ năm 2007, DTW sẽ cung cấp 50.000 m3 nước sạch/ngày cho vùng Đông tỉnh Tiền Giang với mức giá 9.870 đồng/m3 nước, khối lượng cung cấp nước tăng cho đến khi đạt 90.000 m3/ngày. Tuy nhiên, báo cáo của Công an tỉnh Tiền Giang cho rằng nếu Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang đưa hết lượng nước từ Nhà máy Nước Đồng Tâm về các huyện phía Đông thì không thể tiêu thụ hết, sẽ gây thất thoát lớn. Khi đó, một số trạm cấp nước từ TP Mỹ Tho đến huyện Gò Công Đông buộc phải tạm ngừng và Nhà máy Nước Bình Đức cũng không phát huy hết công suất phát nước. Điều quan trọng là Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang sẽ phá sản nếu thực hiện hợp đồng mua nước với DTW, ảnh hưởng rất lớn đến việc trả nợ vốn vay ODA của Chính phủ Pháp.
Còn Sở Tư pháp tỉnh Tiền Giang cho rằng pháp luật VN không có quy định về hợp đồng BOO, ngay cả Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao cũng không nhắc đến hợp đồng BOO nên coi như hợp đồng giữa DTW và UBND tỉnh Tiền Giang là vô hiệu; đồng thời, việc ký kết hợp đồng giữa hai bên cũng vi phạm tự chủ tài chính của Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang.
Do không thỏa thuận được nên hai bên thống nhất sẽ nhờ các cấp cao hơn xử lý. Ngày 14-12, DTW đã gửi văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo cho UBND tỉnh Tiền Giang thực hiện đúng hợp đồng đầu tư - xây dựng - sở hữu dự án Nhà máy Nước Đồng Tâm và hệ thống chuyển tải nước sạch tỉnh Tiền Giang.
Năm 2008, do giá vật tư tăng đột biến nên DTW và UBND tỉnh Tiền Giang đã điều chỉnh hợp đồng mua bán nước. Lúc này, Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang xác nhận chỉ có thể tiếp nhận 25.000 m3/ngày trong năm đầu tiên và tăng dần mỗi năm 5.000 m3/ngày. Giá bán sỉ là 12.700 đồng/m3 nước, cộng với chi phí vận hành nhà máy 4.100 đồng/m3 nước, giá nước lên đến 16.800 đồng/m3. Mức giá này quá cao đối với người dân. Vì vậy, UBND tỉnh Tiền Giang đã kiến nghị với Thường vụ Tỉnh ủy xem xét và thông qua HĐND tỉnh xin được mua lại đường ống theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao), hạ giá nước còn khoảng 4.800 đồng/m3. Nếu HĐND tỉnh Tiền Giang đồng ý phương án này thì UBND tỉnh sẽ đàm phán với DTW. Bà Nguyễn Mai Bảo Trâm, Tổng Giám đốc DTW, xác nhận đó là phương án hoàn toàn có thể đàm phán được. Tuy nhiên, theo thông tin chúng tôi có được, trong những cuộc họp mới đây, phía Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Tiền Giang lại cho rằng chỉ có thể tiếp nhận được 10.000 m3 nước/ngày. “Để chứng tỏ thiện chí hợp tác, trong lần họp tới, chúng tôi sẽ đề nghị tính theo đồng hồ nước, tức khối lượng nước đạt bao nhiêu thì chúng tôi tính bấy nhiêu với mức giá 7.000 đồng/m3 và được thử nghiệm trong 2 năm nhưng với điều kiện UBND tỉnh phải xây dựng - chuyển giao đường ống” - bà Trâm nói.
2. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Thừa phát lại: Trăm chuyện vui buồn từ tống đạt. Bài báo phản ánh: Đi tống đạt giấy tờ, thừa phát lại bị đương sự xua đuổi, mắng chửi là chuyện thường xuyên. Có khi đương sự còn kiếm cớ để không nhận văn bản một cách rất lãng xẹt kiểu như “Giấy này ghi chữ xấu hoắc, tôi không nhận”… Một tháng nay, năm văn phòng thừa phát lại (TPL) ở TP.HCM đã bắt đầu thực hiện tống đạt văn bản của tòa án và cơ quan thi hành án. Một ngày theo chân các thư ký nghiệp vụ của Văn phòng TPL quận Bình Thạnh, chúng tôi mới thấm thía nỗi gian nan của công việc tưởng chừng đơn giản này.
Theo quy định, nếu đương sự không nhận giấy triệu tập thì thư ký nghiệp vụ sẽ tiến hành thủ tục niêm yết. Các thư ký nghiệp vụ liên hệ với tổ trưởng khu phố và cán bộ tư pháp phường để họ đến chứng kiến và ký tên vào biên bản niêm yết. Khổ nỗi, mẹ con bà T. ra đứng chống nạnh trước cửa: “Nhà tui, tui không cho ai dán giấy tờ gì hết!”. Chúng tôi lại phải chạy ra công an phường để nhờ hỗ trợ. Anh công an phụ trách địa bàn kêu bận lắm và nói: “Khi nào kê biên tài sản thì hẵng gọi tụi tui, chứ cái giấy triệu tập này thì mắc gì mà kêu công an”. Vậy là thủ tục niêm yết tại nơi ở của bà T. không thực hiện được, các thư ký nghiệp vụ phải lập một biên bản ghi rõ bà T. chống đối việc niêm yết, do đó Văn phòng TPL quận Bình Thạnh sẽ tiến hành niêm yết tại UBND phường nơi bà T. cư trú và tại TAND quận Bình Thạnh.
Khi thực hiện việc tống đạt, TPL rất cần sự hỗ trợ của công an và cán bộ tư pháp ở địa phương. Tuy nhiên, không phải lúc nào các văn phòng TPL cũng nhận được sự trợ giúp từ cơ quan nhà nước. TPL Đỗ Phi Thường, Văn phòng TPL quận 1, cho biết không ít lần nhờ công an hoặc cán bộ tư pháp phường xác nhận vào biên bản tống đạt nhưng họ không chịu ký vì cho rằng họ chỉ có trách nhiệm hỗ trợ cán bộ tòa án hoặc cơ quan thi hành án, còn TPL là “ông” nào, họ chưa biết. Những lúc đó, TPL phải giở các văn bản pháp luật về TPL ra để giải thích, thuyết phục. Dù gặp nhiều khó khăn nhưng hiện các văn phòng TPL đều đảm bảo tiến độ. Theo quy định, thời hạn để tống đạt văn bản của tòa là ba ngày, của cơ quan thi hành án là hai ngày. Để đảm bảo đúng thời hạn, các văn phòng TPL phải nỗ lực rất cao vì thực tế có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến thời hạn như: tìm không ra địa chỉ; cán bộ tư pháp, công an đi học, đi công tác, đi họp; chờ xác minh địa chỉ đương sự…
3. Báo Đời sống và pháp luật có bài Cơ quan thi hành án dân sự thị xã Đồng Xoài (Bình Phước): Thi hành bản án từ... trên trời?. Bài báo phản ánh: Đất chưa có "sổ đỏ" nhưng tòa án vẫn thụ lý giải quyết; sau khi UBND giải quyết xong, bỗng dưng cơ quan thi hành án lại "nhảy vào" để thi hành một bản án mà đương sự không biết từ đâu ra. Chuyện lạ này xảy ra ở thị xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước. ăm 1975, bà Đinh Thị Bảy (trú tại nhà 1373 Quốc lộ 14, xã Tiến Thành, thị xã Đồng Xoài, Bình Phước-trước là xã Tân Thành, huyện Đồng Phú, Bình Phước) cùng gia đình đến xã Tân Thành làm kinh tế mới. Sau đó bà Bảy đưa đất vào HTX Thành Công theo chủ trương và nộp thuế đầy đủ. Năm 1984, bà Bảy cho anh Việt mượn đất để canh tác. Năm 1996, bà Bảy phát hiện diện tích đất cho anh Việt mượn đã được UBND huyện Đồng Phú cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSSĐ) nên đã khởi kiện ra TAND đòi đất.
Quá trình giải quyết vụ kiện này đã qua nhiều cấp tòa. Đầu tiên, TAND huyện Đồng Phú (cấp sơ thẩm) xử bác đơn đòi đất của bà Bảy, sau đó, TAND tỉnh Bình Phước (cấp phúc thẩm) lại sửa toàn bộ bản án sơ thẩm, buộc anh Nhan Hồng Việt trả lại cho bà Bảy 2.230,6m2 đất. Ngay sau đó Tòa Dân sự TANDTC đã huỷ bản án phúc thẩm, giữ nguyên án sơ thẩm(?!) Không đồng ý với phán quyết này, bà Bảy tiếp tục khiếu nại. Tại quyết định số 42/UBTP-DS ngày 05/12/1998 của Uỷ ban Thẩm phán TANDTC nhận định: Thửa đất hai bên đang tranh chấp chưa được cấp GCNQSDĐ, do đó căn cứ vào khoản 3 Điều 38 Luật đất đai năm 1993, Thông tư liên tịch số 02/TTLT ngày 28/7/1997 của TANDTC, VKSNDTC và Tổng cục địa chính, việc Toà Dân sự TANDTC giải quyết vụ án là sai thẩm quyền. Uỷ ban Thẩm phán TANDTC quyết định huỷ toàn bộ 3 bản án nêu trên; Đình chỉ việc giải quyết vụ án và chuyển toàn bộ hồ sơ cho UBND huyện Đồng Phú giải quyết theo thẩm quyền.
Ngày 12/8/2010, chấp hành viên Hoàng Văn Ngọc, Chi Cục Thi hành án dân sự thị xã Đồng Xoài ký quyết định số 17/QĐ-THA V/v Cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất với diện tích 3.115,6 m2 tại ấp 2, xã Tiến Thành, thị xã Đồng Xoài, Bình Phước để giao cho ông Nguyễn Thành Tuy! Đáng chú ý, trong quyết định nêu căn cứ bản án, quyết định thi hành án số 44/QĐ-THA ngày 14/01/2005 của TAND tỉnh Bình Phước??? Bà Đinh Thị Bảy khẳng định sau khi có Quyết định số 4242/UBTP-DS ngày 05/12/1998 của Ủy ban Thẩm phán TANDTC, là bản án cuối cùng về vụ kiện này. Vậy bản án số 44 ngày 14/1/2005 của TAND tỉnh Bình Phước mà cơ quan thi hành án dân sự thị xã Đồng Xoài đã thi hành ở đâu ra?