Điểm tin báo chí sáng ngày 23 tháng 4 năm 2015Trong ngày 22/4 đến đầu giờ sáng ngày 23/4/2015, một số báo đã có bài phản ánh những thông tin liên quan đến công tác tư pháp như sau: > >I. THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP1. Các báo Điện tử Chính phủ, Điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, Pháp luật Việt Nam đưa tin: Ngày 21 tháng 4 năm 2015, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký Quyết định số 748/QĐ-BTP phê duyệt Đề án tiếp tục thí điểm thi tuyển Lãnh đạo cấp Vụ một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp. Mục đích của việc tiếp tục thí điểm thi tuyển Lãnh đạo cấp Vụ của một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp là nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong công tác bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý; thu hút, lựa chọn được những người thực sự có phẩm chất đạo đức, năng lực quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp để bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo cấp Vụ của một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động của các đơn vị nói riêng, góp phần hoàn thành ngày càng tốt hơn nhiệm vụ chính trị của Bộ, ngành Tư pháp nói chung.2. Báo Tiền phong Online có bài “Kỳ án” tại Quảng Ngãi: Bản án chưa có hiệu lực vẫn cưỡng chế thi hành!. Bài báo phản ánh: Dù bản án sơ thẩm của TAND huyện Đức Phổ (Quảng Ngãi) chưa có hiệu lực, nhưng Thi hành án huyện này vẫn tổ chức bán đấu giá nhà cửa, đất đai của vợ chồng ông Nguyễn Văn Út, bà Nguyễn Thị Hạnh (thôn Tập An Nam, xã Phổ Văn, huyện Đức Phổ) và tổ chức cưỡng chế.Năm 2008, để có vốn kinh doanh mua bán đót nguyên liệu, vợ chồng ông Út thế chấp quyền sử dụng đất vay của Ngân hàng Ngoại thương số tiền 290 triệu đồng. Năm 2009 đến hạn trả nợ, nhưng do buôn bán thất bại, các con nợ khác không chịu trả, bà Hạnh lại bị tai nạn giao thông nên mất khả năng trả nợ. Vì vậy khi đến hạn phải lập hợp đồng trở lại, gộp cả gốc lẫn lãi là 360 triệu đồng. Năm 2010 tiếp tục lập lại hợp đồng và cũng gộp cả lãi vào gốc là 440 triệu đồng. Sau đó, ngân hàng khởi kiện vợ chồng ông Út ra tòa với số nợ gốc 440 triệu đồng cùng với lãi 195 triệu (lấy tròn số), thành 635 triệu đồng.Ngày 26/3/2013, tại phiên tòa sơ thẩm, ông Út không thể về tham dự phiên tòa do vướng hợp đồng lao động tại TPHCM. TAND huyện Đức Phổ xét xử vắng mặt ông và tuyên xử tại bản án số 01/2013/KDTM-ST về “Tranh chấp hợp đồng tín dụng”, theo đó buộc vợ chồng ông Út phải trả nợ số tiền 635 triệu đồng. Tuy nhiên, sau khi xét xử TAND huyện Đức Phổ không tống đạt bản án theo quy định, đồng nghĩa với việc ông Út bị tước quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. Giữa tháng 5/2014, thửa đất rộng 502m2 cùng nhà cửa và vật kiến trúc khác của vợ chồng ông Út được bán đấu giá cho ông Trần Văn Hải (trú tại TPHCM) với giá 1,1 tỷ đồng. Ngày 25/7/2014, cơ quan thi hành án huyện Đức Phổ cưỡng chế thi hành bản án. Lý do mà Thi hành án huyện đưa ra, là vợ chồng ông Nguyễn Văn Út “cố tình trì hoãn việc thi hành án, trì hoãn việc giao tài sản cho người mua được tài sản bán đấu giá”. Tuy nhiên, việc cưỡng chế bất thành do sự phản ứng quyết liệt của vợ chồng ông Út và nhân dân trong khu dân cư.Ngày 15/12/2014, ông Trần Văn Minh - Phó Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi cùng đoàn công tác gồm Ban Nội chính Tỉnh ủy, TAND tỉnh, Viện KSND tỉnh, Sở Tư pháp, Công an tỉnh và Huyện ủy Đức Phổ, UBND huyện Đức Phổ có buổi tiếp xúc, đối thoại với gia đình ông Nguyễn Văn Út (bị đơn), Vietcombank (nguyên đơn) và vợ chồng ông Trần Văn Hải, người mua tài sản bán đấu giá. Tại buổi đối thoại, ông Huỳnh Ngọc Kháng - quyền Chánh án TAND huyện Đức Phổ vẫn cho rằng đã thực hiện “đúng quy định”. Tuy nhiên, để xác định về tính hiệu lực của bản án, ông Phạm Trung Uy - Chánh án TAND tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “Qua nghiên cứu toàn bộ quy trình và thủ tục, tôi khẳng định TAND huyện thực hiện không đúng dẫn đến sai sót nghiêm trọng. Tôi thay mặt cơ quan Tòa án chân thành xin lỗi gia đình ông Út. Hiện nay, ông Út vẫn có quyền gửi đơn kháng cáo đến cấp phúc thẩm hoặc Giám đốc thẩm”.Cũng trong ngày 15/12/2014, ngay sau khi được tống đạt bản án sơ thẩm, vợ chồng ông Út đã kháng cáo. Ngày 15/4/2015, TAND tỉnh Quảng Ngãi xét xử phúc thẩm, tuyên hủy bản án sơ thẩm số 01/2013/KDTM-ST vì vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng… Điều đáng nói là hiện nay mặc dù bản án sơ thẩm đã bị cấp phúc thẩm tuyên hủy nhưng toàn bộ tài sản của vợ chồng ông Út thì đã bị cơ quan thi hành án huyện này đem ra bán đấu giá cho ông Nguyễn Văn Hải từ gần 12 tháng qua để thi hành bản án này. Hiện, cả người mua được tài sản bán đấu giá là ông Trần Văn Hải, cũng như người có tài sản hợp pháp bị đem bán trái pháp luật là vợ chồng ông Út đều như đang “ngồi trên đống lửa”, bởi chưa biết đến khi nào vụ “kỳ án” mới được giải quyết dứt điểm?3. Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh có bài TP.HCM: Số lượng vụ việc và doanh thu của thừa phát lại ngày càng tăng. Bài báo phản ánh: Ngày 22-4, Đoàn liên ngành của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương đã phối hợp với Sở Tư pháp TP HCM tổ chức Hội thảo “đánh giá kết quả thí điểm thừa phát lại (TPL) trên địa bàn TP.HCM”. Theo TS Dương Thị Thanh Mai (chuyên viên cao cấp Bộ Tư pháp, Trưởng đoàn liên ngành), qua kết quả khảo sát cho thấy có 56% người được hỏi có biết về chế định TPL, trong đó có 40% người dân nội thành và 70% người dân ngoại thành.Tổng doanh thu của 11 văn phòng TPL trong năm năm thực hiện thí điểm là hơn 67 tỉ đồng, trong đó nguồn thu chủ yếu là từ hoạt động lập vi bằng (chiếm hơn 53% tổng doanh thu). Ông Từ Dương Tuấn (Trưởng phòng Bổ trợ tư pháp, Sở Tư pháp TP.HCM) ông Tuấn nhận xét đạt được kết quả trên trong năm năm hoạt động thí điểm là điều khả quan và đặc biệt, số lượng vụ việc và doanh thu của các văn phòng TPL có chiều hướng gia tăng theo thời gian.Đại diện VKSND TP.HCM đánh giá hoạt động của TPL đã bước đầu phát huy hiệu quả trong các hoạt động lập vi bằng, tống đạt văn bản, xác minh điều kiện thi hành án và tổ chức thi hành án. Nhờ vậy, khối lượng công việc của TAND các cấp và các cơ quan thi hành án dân sự tại TP.HCM đã giảm tải đáng kể.Đại diện TAND TP.HCM đánh giá cao giá trị của vi bằng do các văn phòng TPL lập và nhận xét: Bên cạnh việc gia tăng nhanh về số lượng vi bằng được lập, chất lượng của các vi bằng cũng ngày càng được cải thiện, tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật. Một số vi bằng đã được sử dụng làm chứng cứ trong các vụ khiếu kiện, góp phần quan trọng trong việc chứng minh cho yêu cầu của người khiếu kiện như vụ cà phê Buôn Ma Thuột. Trong quá trình xét xử, TAND TP.HCM cũng đã sử dụng vi bằng làm chứng cứ để giải quyết một số tranh chấp. Chính nhờ vi bằng mà việc giải quyết nhiều vụ án được thuận lợi.Về một số nguyên nhân khiến hoạt động của TPL vẫn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế, ông Phạm Huy Hoàng (Phó Cục trưởng Cục THADS TP.HCM) cho biết: Thứ nhất, TPL là chế định mới, nhiều người dân chưa biết đến hoặc còn e ngại trong việc sử dụng các dịch vụ pháp lý do các văn phòng TPL cung cấp. Thứ hai là một số đơn vị, cán bộ lãnh đạo, chấp hành viên, đặc biệt có cả chi cục trưởng cơ quan thi hành án dân sự chưa thông suốt chủ trương thí điểm chế định TPL. Cá biệt còn có chi cục không chấp hành các chỉ đạo của cấp trên, không thực hiện nghiêm túc các công việc đã được Cục Thi hành án dân sự TP.HCM triển khai... 4. Báo Điện tử Chính phủ có bài Chấn chỉnh việc ban hành văn bản về điều kiện kinh doanh. Bài báo phản ánh: Ngày 29/1/2015, Bộ Tư pháp có báo cáo về kết quả kiểm tra văn bản QPPL quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh. Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, một số Bộ, địa phương ban hành văn bản về điều kiện kinh doanh không đúng thẩm quyền, có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật và một số văn bản cần rà soát, xử lý theo quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 6/2/2013 về việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.Trên cơ sở báo cáo của Bộ Tư pháp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tự kiểm tra, xử lý theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản QPPL; nghiêm túc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân tham mưu soạn thảo, thẩm định, thông qua văn bản có nội dung trái pháp luật theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP và pháp luật về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức và báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II/2015.Đồng thời thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng tại các Công văn số 2154/VPCP-KTTH ngày 31/3/2015 và số 2514/VPCP-PL ngày 14/4/2015 của Văn phòng Chính phủ về việc rà soát các văn bản quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh để thực hiện Luật Đầu tư (sửa đổi); thực hiện đúng các quy định của pháp luật về soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tuyệt đối không được quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh. Bên cạnh đó, tăng cường công tác kiểm tra, rà soát văn bản với theo dõi thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện những nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp để kịp thời kiến nghị các biện pháp xử lý, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường tuyên truyền, quán triệt đối với cán bộ làm công tác xây dựng VBQPPL về quyền tự do kinh doanh đã được quy định tại Hiến pháp năm 2013 và Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp (sửa đổi). Thủ tướng cũng giao Bộ Tư pháp theo dõi việc kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật nêu trên của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý III/2015.5. Báo Thanh niên Online có bài Làm rõ vụ công chứng viên bị tố cáo bán hợp đồng ký khống. Bài báo phản ánh: Tin từ Thanh tra Sở Tư pháp TP Cần Thơ cho biết đơn vị này vừa xử phạt ông Nguyễn Thanh Tùng (Trưởng văn phòng Công chứng Cờ Đỏ) 7 triệu đồng vì vi phạm trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp đối với công chứng viên (ông Tùng vi phạm không chứng kiến việc người yêu cầu công chứng ký vào văn bản công chứng khi giao dịch).Ngày 15.4, Thanh tra Sở Tư pháp TP.Cần Thơ đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Tùng. Gần đây, nhiều người dân ở huyện Cờ Đỏ gửi đơn đến Sở Tư pháp TP Cần Thơ tố cáo ông Tùng ký khống hợp đồng có đóng dấu sẵn của Văn phòng Công chứng Cờ Đỏ rồi bán cho ai có nhu cầu - với mỗi hợp đồng mua bán xe, ông Tùng bán giá 500.000 đồng; giấy ủy quyền giá 300.000 đồng/bản; hợp đồng ủy quyền giá từ 2 - 3 triệu đồng/bộ. Người mua đem về điền vào các thông tin.Qua kiểm tra hồ sơ lưu tại Văn phòng Công chứng Cờ Đỏ, Thanh tra Sở Tư pháp xác định các hợp đồng mua bán xe, hợp đồng ủy quyền và giấy ủy quyền mà người dân cung cấp đều trùng khớp với mẫu hợp đồng công chứng được bỏ trống nội dung do văn phòng soạn thảo cùng với chữ ký, con dấu, lời chứng đều là do ông Tùng thực hiện. Tuy nhiên, ông Tùng chỉ thừa nhận việc văn phòng công chứng sử dụng các mẫu hợp đồng để trống nội dung nhằm phòng khi mất điện sẽ điền tay vào hợp đồng cho khách hàng.II. PHẢN HỒI CHÍNH SÁCH1. Báo Thanhniên Online có bài Chính sách an sinh xã hội còn bất cập với phụ nữ và trẻ em gái. Bài báo phản ánh: Theo PGS-TS Nguyễn Thị Lan Hương (Viện trưởng Viện Khoa học, Lao động và Xã hội) tại VN, nhiều chính sách vẫn còn bất cập, khiến phụ nữ gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ an sinh xã hội. Tỷ lệ phụ nữ làm việc tại khu vực phi chính thức còn cao, thu nhập thấp hơn nam giới... là những nguyên nhân khiến tỷ lệ phụ nữ tham gia bảo hiểm xã hội ít hơn nam giới. Bà Hương cho rằng, trong thiết kế chính sách đối với bảo hiểm xã hội tự nguyện chỉ quy định 2 chế độ đó là hưu trí và tử tuất, còn 3 chế độ ngắn hạn rất quan trọng đối với lao động nữ là thai sản, ốm đau, tai nạn lao động thì họ không được hưởng. Điều này khiến phụ nữ bị thiệt thòi. Vì vậy, việc xây dựng một hệ thống an sinh xã hội cho phụ nữ và trẻ em gái rất cần được chú trọng. Bà Shoko Ishikawa, Trưởng đại diện UN Women tại VN nhìn nhận, định kiến giới và những thách thức về bình đẳng giới vẫn còn tồn tại. Điều này dẫn tới việc phụ nữ bị hạn chế tham gia vào thị trường lao động. Rất nhiều phụ nữ bị trả công rẻ mạt, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế phi chính thức và thiếu cơ hội được tiếp cận vào hệ thống an sinh xã hội. Bà Shoko Ishikawa khuyến nghị, các chính sách và chương trình an sinh xã hội cần phải được xem xét các yếu tố về giới.2. Báo VietnamNet phản ánh Luật sư lo đề xuất 'quyền được chết' bị lạm dụng. Bài báo phản ánh: Nhiều luật sư, chuyên gia pháp lý cho rằng với hệ thống pháp luật còn lỏng lẻo, chồng chéo cùng điều kiện kinh tế và truyền thống đạo đức thì việc Bộ Y tế đề xuất quy định "quyền được chết" của người bệnh là chưa khả thi, dễ dẫn tới nhiều hệ lụy.3. Báo Hải quan Online có bài Kiến nghị sửa Luật Kinh doanh bất động sản. Bài báo phản ánh: Cho rằng còn một số bất cập trong Luật Kinh doanh bất động sản 2014, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM vừa có công văn gửi Bộ Xây dựng và UBND TP HCM kiến nghị sửa đổi một số quy định của Luật này nhằm đảm bảo sự phù hợp với thực tiễn hoạt động, vận hành của thị trường bất động sản.4. Báo Lao động phản ánh: Bộ GTVT vừa có dự thảo Thông tư “Bổ sung một số điều trong phần 12 và phần 14 Bộ quy chế an toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT ngày 27/1/2011 của Bộ trưởng Bộ GTVT”. Dự thảo này ngay lập tức tạo ra sự phản ứng khá gay gắt trong dư luận vì không đúng thẩm quyền, trái với Bộ luật lao động...III. THÔNG TIN KHÁC 1. Báo Nhân dân điện tử đưa tin Khai mạc trọng thể Hội nghị cấp cao Á - Phi. Sáng 22-4, tại thủ đô Gia-các-ta, Tổng thống In-đô-nê-xi-a G.Uy-đô-đô đã nổi hồi cồng, khai mạc trọng thể Hội nghị cấp cao Á - Phi, kỷ niệm 60 năm Hội nghị Băng-đung, 10 năm Quan hệ đối tác chiến lược mới Á - Phi, trước sự chứng kiến của 91 Ðoàn cấp cao các nước Á - Phi (47 nước châu Á, 44 nước châu Phi), trong đó có 23 nguyên thủ quốc gia và Thủ tướng, bảy Phó Tổng thống, sáu Phó Thủ tướng và hơn 30 Bộ trưởng. Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã dẫn đầu Ðoàn đại biểu Việt Nam tham dự Hội nghị.2. Báo Tuổi trẻ Online có bài Trung Quốc cho phép dân kiện chính quyền. Bài báo đưa tin: Dù ngày 1-5 Bắc Kinh mới đưa vào thực thi “Luật tố tụng hành chính” sửa đổi và bổ sung, nhưng một số tòa án địa phương ở nước này đã bắt đầu nhận và xét xử những vụ “tư nhân kiện chính quyền”.Thời báo Hoàn Cầu cho biết điều luật này đã được Quốc vụ viện nước này xem xét thông qua, trao thêm quyền cho công dân kiện chính quyền quan liêu ở địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vướng mắc do cơ chế tư pháp Trung Quốc còn nhiều lúng túng vì gần 30 năm có luật nhưng cho đến nay người dân mới có thể sử dụng để đòi quyền lợi cho mình.3. Báo Nhân dân điện tử đưa tin:- Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Thủ tướng Nhật Bản S.A-bê tiến hành cuộc gặp bên lề Hội nghị cấp cao Á - Phi tại In-đô-nê-xi-a nhằm cải thiện quan hệ song phương.- Bộ trưởng Ngoại giao Nga X.La-vrốp có buổi trả lời phỏng vấn được truyền trực tiếp trên các đài phát thanh của Nga về quan hệ quốc tế và chính sách đối ngoại của Nga. Theo ông La-vrốp, hệ thống phòng thủ tên lửa toàn cầu của Mỹ, được triển khai cả trên lãnh thổ Mỹ lẫn châu Âu và Ðông Bắc Á, là mối đe dọa duy nhất với Nga.- Chính phủ Ðức nâng dự báo tăng trưởng kinh tế của nước này trong năm 2015 và 2016 lên 1,8%, khẳng định nền kinh tế lớn nhất châu Âu này đang trên đà đi lên.- Hàn Quốc quyết định đầu tư hơn 1,66 tỷ USD trong năm nay nhằm thúc đẩy lĩnh vực năng lượng sạch và tạo ra một thị trường trị giá 4.600 tỷ uôn và 14.000 việc làm mới vào năm 2017.- Mỹ kêu gọi Nhật Bản có cách tiếp cận xây dựng hơn đối với lịch sử thời chiến của mình. Một nhóm gồm 106 nghị sĩ Nhật Bản đã đến thăm đền Y-a-xư-cư-ni ở Tô-ki-ô và Thủ tướng S.A-bê đã gửi đồ lễ đến ngôi đền này khiến Trung Quốc và Hàn Quốc phản ứng mạnh mẽ.- Nhà chức trách Nhật Bản tìm thấy chất phóng xạ trong máy bay không người lái cỡ nhỏ được phát hiện trên nóc nhà Văn phòng Thủ tướng Nhật Bản tại thủ đô Tô-ki-ô. Lượng phóng xạ đo được không gây tác hại cho con người.- Triều Tiên cho phép các công ty Hàn Quốc tại khu công nghiệp chung Kê-xâng hoãn trả lương theo mức mới cho công nhân làm việc tại đây đến ngày 24-4 tới. Trước đó, phía Triều Tiên tự quyết định nâng mức lương tối thiểu cho công nhân thêm 5,18% lên thành 74 USD/tháng bắt đầu từ tháng 3-2015.- Giá dầu thô tại thị trường Mỹ và thế giới đồng loạt giảm sau khi A-rập Xê-út thông báo chấm dứt chiến dịch quân sự tại Y-ê-men. Tại Mỹ, giá dầu WTI giao tháng 5 giảm 2%, còn 55,26 USD/thùng. Tại Anh, giá dầu Brent giảm 2,1%, còn 62,08 USD/thùng.- Liên hiệp châu Âu cho biết, tính đến cuối năm 2014, nợ công ở Khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone) lên tới 91,9% GDP, mức cao nhất kể từ khi lưu hành đồng ơ-rô vào năm 1999.- NATO tiến hành cuộc diễn tập an ninh mạng quy mô lớn Locked Shields 2015 ở E-xtô-ni-a trong khuôn khổ các nỗ lực nhằm nâng cao năng lực đối phó nguy cơ tin tặc tiến công.- Chính phủ Ma-lai-xi-a quyết định phân bổ 15 tỷ rin-ghít (hơn bốn tỷ USD) trong Kế hoạch phát triển Ma-lai-xi-a lần thứ 11 (giai đoạn 2016-2020) nhằm tạo ra một "nền kinh tế xanh" để thay đổi diện mạo đất nước.- Tổng Thư ký LHQ Ban Ki Mun hối thúc cộng đồng quốc tế nỗ lực đưa I-xra-en và Pa-le-xtin quay trở lại bàn đàm phán, đồng thời cảnh báo triển vọng về một giải pháp hai nhà nước ở Trung Ðông ngày càng mờ mịt cùng những hậu quả tiềm tàng cho cả khu vực.
Điểm tin báo chí sáng ngày 23 tháng 4 năm 2015
23/04/2015
Trong ngày 22/4 đến đầu giờ sáng ngày 23/4/2015, một số báo đã có bài phản ánh những thông tin liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I. THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Các báo Điện tử Chính phủ, Điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, Pháp luật Việt Nam đưa tin: Ngày 21 tháng 4 năm 2015, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký Quyết định số 748/QĐ-BTP phê duyệt Đề án tiếp tục thí điểm thi tuyển Lãnh đạo cấp Vụ một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.
Mục đích của việc tiếp tục thí điểm thi tuyển Lãnh đạo cấp Vụ của một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp là nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong công tác bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý; thu hút, lựa chọn được những người thực sự có phẩm chất đạo đức, năng lực quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp để bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo cấp Vụ của một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động của các đơn vị nói riêng, góp phần hoàn thành ngày càng tốt hơn nhiệm vụ chính trị của Bộ, ngành Tư pháp nói chung.
2. Báo Tiền phong Online có bài “Kỳ án” tại Quảng Ngãi: Bản án chưa có hiệu lực vẫn cưỡng chế thi hành!. Bài báo phản ánh: Dù bản án sơ thẩm của TAND huyện Đức Phổ (Quảng Ngãi) chưa có hiệu lực, nhưng Thi hành án huyện này vẫn tổ chức bán đấu giá nhà cửa, đất đai của vợ chồng ông Nguyễn Văn Út, bà Nguyễn Thị Hạnh (thôn Tập An Nam, xã Phổ Văn, huyện Đức Phổ) và tổ chức cưỡng chế.
Năm 2008, để có vốn kinh doanh mua bán đót nguyên liệu, vợ chồng ông Út thế chấp quyền sử dụng đất vay của Ngân hàng Ngoại thương số tiền 290 triệu đồng. Năm 2009 đến hạn trả nợ, nhưng do buôn bán thất bại, các con nợ khác không chịu trả, bà Hạnh lại bị tai nạn giao thông nên mất khả năng trả nợ. Vì vậy khi đến hạn phải lập hợp đồng trở lại, gộp cả gốc lẫn lãi là 360 triệu đồng. Năm 2010 tiếp tục lập lại hợp đồng và cũng gộp cả lãi vào gốc là 440 triệu đồng. Sau đó, ngân hàng khởi kiện vợ chồng ông Út ra tòa với số nợ gốc 440 triệu đồng cùng với lãi 195 triệu (lấy tròn số), thành 635 triệu đồng.
Ngày 26/3/2013, tại phiên tòa sơ thẩm, ông Út không thể về tham dự phiên tòa do vướng hợp đồng lao động tại TPHCM. TAND huyện Đức Phổ xét xử vắng mặt ông và tuyên xử tại bản án số 01/2013/KDTM-ST về “Tranh chấp hợp đồng tín dụng”, theo đó buộc vợ chồng ông Út phải trả nợ số tiền 635 triệu đồng. Tuy nhiên, sau khi xét xử TAND huyện Đức Phổ không tống đạt bản án theo quy định, đồng nghĩa với việc ông Út bị tước quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. Giữa tháng 5/2014, thửa đất rộng 502m2 cùng nhà cửa và vật kiến trúc khác của vợ chồng ông Út được bán đấu giá cho ông Trần Văn Hải (trú tại TPHCM) với giá 1,1 tỷ đồng.
Ngày 25/7/2014, cơ quan thi hành án huyện Đức Phổ cưỡng chế thi hành bản án. Lý do mà Thi hành án huyện đưa ra, là vợ chồng ông Nguyễn Văn Út “cố tình trì hoãn việc thi hành án, trì hoãn việc giao tài sản cho người mua được tài sản bán đấu giá”. Tuy nhiên, việc cưỡng chế bất thành do sự phản ứng quyết liệt của vợ chồng ông Út và nhân dân trong khu dân cư.
Ngày 15/12/2014, ông Trần Văn Minh - Phó Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi cùng đoàn công tác gồm Ban Nội chính Tỉnh ủy, TAND tỉnh, Viện KSND tỉnh, Sở Tư pháp, Công an tỉnh và Huyện ủy Đức Phổ, UBND huyện Đức Phổ có buổi tiếp xúc, đối thoại với gia đình ông Nguyễn Văn Út (bị đơn), Vietcombank (nguyên đơn) và vợ chồng ông Trần Văn Hải, người mua tài sản bán đấu giá. Tại buổi đối thoại, ông Huỳnh Ngọc Kháng - quyền Chánh án TAND huyện Đức Phổ vẫn cho rằng đã thực hiện “đúng quy định”. Tuy nhiên, để xác định về tính hiệu lực của bản án, ông Phạm Trung Uy - Chánh án TAND tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “Qua nghiên cứu toàn bộ quy trình và thủ tục, tôi khẳng định TAND huyện thực hiện không đúng dẫn đến sai sót nghiêm trọng. Tôi thay mặt cơ quan Tòa án chân thành xin lỗi gia đình ông Út. Hiện nay, ông Út vẫn có quyền gửi đơn kháng cáo đến cấp phúc thẩm hoặc Giám đốc thẩm”.
Cũng trong ngày 15/12/2014, ngay sau khi được tống đạt bản án sơ thẩm, vợ chồng ông Út đã kháng cáo. Ngày 15/4/2015, TAND tỉnh Quảng Ngãi xét xử phúc thẩm, tuyên hủy bản án sơ thẩm số 01/2013/KDTM-ST vì vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng… Điều đáng nói là hiện nay mặc dù bản án sơ thẩm đã bị cấp phúc thẩm tuyên hủy nhưng toàn bộ tài sản của vợ chồng ông Út thì đã bị cơ quan thi hành án huyện này đem ra bán đấu giá cho ông Nguyễn Văn Hải từ gần 12 tháng qua để thi hành bản án này. Hiện, cả người mua được tài sản bán đấu giá là ông Trần Văn Hải, cũng như người có tài sản hợp pháp bị đem bán trái pháp luật là vợ chồng ông Út đều như đang “ngồi trên đống lửa”, bởi chưa biết đến khi nào vụ “kỳ án” mới được giải quyết dứt điểm?
3. Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh có bài TP.HCM: Số lượng vụ việc và doanh thu của thừa phát lại ngày càng tăng. Bài báo phản ánh: Ngày 22-4, Đoàn liên ngành của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương đã phối hợp với Sở Tư pháp TP HCM tổ chức Hội thảo “đánh giá kết quả thí điểm thừa phát lại (TPL) trên địa bàn TP.HCM”.
Theo TS Dương Thị Thanh Mai (chuyên viên cao cấp Bộ Tư pháp, Trưởng đoàn liên ngành), qua kết quả khảo sát cho thấy có 56% người được hỏi có biết về chế định TPL, trong đó có 40% người dân nội thành và 70% người dân ngoại thành.
Tổng doanh thu của 11 văn phòng TPL trong năm năm thực hiện thí điểm là hơn 67 tỉ đồng, trong đó nguồn thu chủ yếu là từ hoạt động lập vi bằng (chiếm hơn 53% tổng doanh thu). Ông Từ Dương Tuấn (Trưởng phòng Bổ trợ tư pháp, Sở Tư pháp TP.HCM) ông Tuấn nhận xét đạt được kết quả trên trong năm năm hoạt động thí điểm là điều khả quan và đặc biệt, số lượng vụ việc và doanh thu của các văn phòng TPL có chiều hướng gia tăng theo thời gian.
Đại diện VKSND TP.HCM đánh giá hoạt động của TPL đã bước đầu phát huy hiệu quả trong các hoạt động lập vi bằng, tống đạt văn bản, xác minh điều kiện thi hành án và tổ chức thi hành án. Nhờ vậy, khối lượng công việc của TAND các cấp và các cơ quan thi hành án dân sự tại TP.HCM đã giảm tải đáng kể.
Đại diện TAND TP.HCM đánh giá cao giá trị của vi bằng do các văn phòng TPL lập và nhận xét: Bên cạnh việc gia tăng nhanh về số lượng vi bằng được lập, chất lượng của các vi bằng cũng ngày càng được cải thiện, tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật. Một số vi bằng đã được sử dụng làm chứng cứ trong các vụ khiếu kiện, góp phần quan trọng trong việc chứng minh cho yêu cầu của người khiếu kiện như vụ cà phê Buôn Ma Thuột. Trong quá trình xét xử, TAND TP.HCM cũng đã sử dụng vi bằng làm chứng cứ để giải quyết một số tranh chấp. Chính nhờ vi bằng mà việc giải quyết nhiều vụ án được thuận lợi.
Về một số nguyên nhân khiến hoạt động của TPL vẫn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế, ông Phạm Huy Hoàng (Phó Cục trưởng Cục THADS TP.HCM) cho biết: Thứ nhất, TPL là chế định mới, nhiều người dân chưa biết đến hoặc còn e ngại trong việc sử dụng các dịch vụ pháp lý do các văn phòng TPL cung cấp. Thứ hai là một số đơn vị, cán bộ lãnh đạo, chấp hành viên, đặc biệt có cả chi cục trưởng cơ quan thi hành án dân sự chưa thông suốt chủ trương thí điểm chế định TPL. Cá biệt còn có chi cục không chấp hành các chỉ đạo của cấp trên, không thực hiện nghiêm túc các công việc đã được Cục Thi hành án dân sự TP.HCM triển khai...
4. Báo Điện tử Chính phủ có bài Chấn chỉnh việc ban hành văn bản về điều kiện kinh doanh. Bài báo phản ánh: Ngày 29/1/2015, Bộ Tư pháp có báo cáo về kết quả kiểm tra văn bản QPPL quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh. Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, một số Bộ, địa phương ban hành văn bản về điều kiện kinh doanh không đúng thẩm quyền, có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật và một số văn bản cần rà soát, xử lý theo quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 6/2/2013 về việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
Trên cơ sở báo cáo của Bộ Tư pháp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tự kiểm tra, xử lý theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản QPPL; nghiêm túc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân tham mưu soạn thảo, thẩm định, thông qua văn bản có nội dung trái pháp luật theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP và pháp luật về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức và báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II/2015.
Đồng thời thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng tại các Công văn số 2154/VPCP-KTTH ngày 31/3/2015 và số 2514/VPCP-PL ngày 14/4/2015 của Văn phòng Chính phủ về việc rà soát các văn bản quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh để thực hiện Luật Đầu tư (sửa đổi); thực hiện đúng các quy định của pháp luật về soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tuyệt đối không được quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh. Bên cạnh đó, tăng cường công tác kiểm tra, rà soát văn bản với theo dõi thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện những nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp để kịp thời kiến nghị các biện pháp xử lý, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường tuyên truyền, quán triệt đối với cán bộ làm công tác xây dựng VBQPPL về quyền tự do kinh doanh đã được quy định tại Hiến pháp năm 2013 và Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp (sửa đổi). Thủ tướng cũng giao Bộ Tư pháp theo dõi việc kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật nêu trên của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý III/2015.
5. Báo Thanh niên Online có bài Làm rõ vụ công chứng viên bị tố cáo bán hợp đồng ký khống. Bài báo phản ánh: Tin từ Thanh tra Sở Tư pháp TP Cần Thơ cho biết đơn vị này vừa xử phạt ông Nguyễn Thanh Tùng (Trưởng văn phòng Công chứng Cờ Đỏ) 7 triệu đồng vì vi phạm trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp đối với công chứng viên (ông Tùng vi phạm không chứng kiến việc người yêu cầu công chứng ký vào văn bản công chứng khi giao dịch).
Ngày 15.4, Thanh tra Sở Tư pháp TP.Cần Thơ đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Tùng. Gần đây, nhiều người dân ở huyện Cờ Đỏ gửi đơn đến Sở Tư pháp TP Cần Thơ tố cáo ông Tùng ký khống hợp đồng có đóng dấu sẵn của Văn phòng Công chứng Cờ Đỏ rồi bán cho ai có nhu cầu - với mỗi hợp đồng mua bán xe, ông Tùng bán giá 500.000 đồng; giấy ủy quyền giá 300.000 đồng/bản; hợp đồng ủy quyền giá từ 2 - 3 triệu đồng/bộ. Người mua đem về điền vào các thông tin.
Qua kiểm tra hồ sơ lưu tại Văn phòng Công chứng Cờ Đỏ, Thanh tra Sở Tư pháp xác định các hợp đồng mua bán xe, hợp đồng ủy quyền và giấy ủy quyền mà người dân cung cấp đều trùng khớp với mẫu hợp đồng công chứng được bỏ trống nội dung do văn phòng soạn thảo cùng với chữ ký, con dấu, lời chứng đều là do ông Tùng thực hiện. Tuy nhiên, ông Tùng chỉ thừa nhận việc văn phòng công chứng sử dụng các mẫu hợp đồng để trống nội dung nhằm phòng khi mất điện sẽ điền tay vào hợp đồng cho khách hàng.
II. PHẢN HỒI CHÍNH SÁCH
1. Báo Thanh niên Online có bài Chính sách an sinh xã hội còn bất cập với phụ nữ và trẻ em gái. Bài báo phản ánh: Theo PGS-TS Nguyễn Thị Lan Hương (Viện trưởng Viện Khoa học, Lao động và Xã hội) tại VN, nhiều chính sách vẫn còn bất cập, khiến phụ nữ gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ an sinh xã hội. Tỷ lệ phụ nữ làm việc tại khu vực phi chính thức còn cao, thu nhập thấp hơn nam giới... là những nguyên nhân khiến tỷ lệ phụ nữ tham gia bảo hiểm xã hội ít hơn nam giới.
Bà Hương cho rằng, trong thiết kế chính sách đối với bảo hiểm xã hội tự nguyện chỉ quy định 2 chế độ đó là hưu trí và tử tuất, còn 3 chế độ ngắn hạn rất quan trọng đối với lao động nữ là thai sản, ốm đau, tai nạn lao động thì họ không được hưởng. Điều này khiến phụ nữ bị thiệt thòi. Vì vậy, việc xây dựng một hệ thống an sinh xã hội cho phụ nữ và trẻ em gái rất cần được chú trọng.
Bà Shoko Ishikawa, Trưởng đại diện UN Women tại VN nhìn nhận, định kiến giới và những thách thức về bình đẳng giới vẫn còn tồn tại. Điều này dẫn tới việc phụ nữ bị hạn chế tham gia vào thị trường lao động. Rất nhiều phụ nữ bị trả công rẻ mạt, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế phi chính thức và thiếu cơ hội được tiếp cận vào hệ thống an sinh xã hội. Bà Shoko Ishikawa khuyến nghị, các chính sách và chương trình an sinh xã hội cần phải được xem xét các yếu tố về giới.
2. Báo VietnamNet phản ánh Luật sư lo đề xuất 'quyền được chết' bị lạm dụng. Bài báo phản ánh: Nhiều luật sư, chuyên gia pháp lý cho rằng với hệ thống pháp luật còn lỏng lẻo, chồng chéo cùng điều kiện kinh tế và truyền thống đạo đức thì việc Bộ Y tế đề xuất quy định "quyền được chết" của người bệnh là chưa khả thi, dễ dẫn tới nhiều hệ lụy.
3. Báo Hải quan Online có bài Kiến nghị sửa Luật Kinh doanh bất động sản. Bài báo phản ánh: Cho rằng còn một số bất cập trong Luật Kinh doanh bất động sản 2014, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM vừa có công văn gửi Bộ Xây dựng và UBND TP HCM kiến nghị sửa đổi một số quy định của Luật này nhằm đảm bảo sự phù hợp với thực tiễn hoạt động, vận hành của thị trường bất động sản.
4. Báo Lao động phản ánh: Bộ GTVT vừa có dự thảo Thông tư “Bổ sung một số điều trong phần 12 và phần 14 Bộ quy chế an toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT ngày 27/1/2011 của Bộ trưởng Bộ GTVT”. Dự thảo này ngay lập tức tạo ra sự phản ứng khá gay gắt trong dư luận vì không đúng thẩm quyền, trái với Bộ luật lao động...
III. THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Nhân dân điện tử đưa tin Khai mạc trọng thể Hội nghị cấp cao Á - Phi. Sáng 22-4, tại thủ đô Gia-các-ta, Tổng thống In-đô-nê-xi-a G.Uy-đô-đô đã nổi hồi cồng, khai mạc trọng thể Hội nghị cấp cao Á - Phi, kỷ niệm 60 năm Hội nghị Băng-đung, 10 năm Quan hệ đối tác chiến lược mới Á - Phi, trước sự chứng kiến của 91 Ðoàn cấp cao các nước Á - Phi (47 nước châu Á, 44 nước châu Phi), trong đó có 23 nguyên thủ quốc gia và Thủ tướng, bảy Phó Tổng thống, sáu Phó Thủ tướng và hơn 30 Bộ trưởng. Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã dẫn đầu Ðoàn đại biểu Việt Nam tham dự Hội nghị.
2. Báo Tuổi trẻ Online có bài Trung Quốc cho phép dân kiện chính quyền. Bài báo đưa tin: Dù ngày 1-5 Bắc Kinh mới đưa vào thực thi “Luật tố tụng hành chính” sửa đổi và bổ sung, nhưng một số tòa án địa phương ở nước này đã bắt đầu nhận và xét xử những vụ “tư nhân kiện chính quyền”.
Thời báo Hoàn Cầu cho biết điều luật này đã được Quốc vụ viện nước này xem xét thông qua, trao thêm quyền cho công dân kiện chính quyền quan liêu ở địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vướng mắc do cơ chế tư pháp Trung Quốc còn nhiều lúng túng vì gần 30 năm có luật nhưng cho đến nay người dân mới có thể sử dụng để đòi quyền lợi cho mình.
3. Báo Nhân dân điện tử đưa tin:
- Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Thủ tướng Nhật Bản S.A-bê tiến hành cuộc gặp bên lề Hội nghị cấp cao Á - Phi tại In-đô-nê-xi-a nhằm cải thiện quan hệ song phương.
- Bộ trưởng Ngoại giao Nga X.La-vrốp có buổi trả lời phỏng vấn được truyền trực tiếp trên các đài phát thanh của Nga về quan hệ quốc tế và chính sách đối ngoại của Nga. Theo ông La-vrốp, hệ thống phòng thủ tên lửa toàn cầu của Mỹ, được triển khai cả trên lãnh thổ Mỹ lẫn châu Âu và Ðông Bắc Á, là mối đe dọa duy nhất với Nga.
- Chính phủ Ðức nâng dự báo tăng trưởng kinh tế của nước này trong năm 2015 và 2016 lên 1,8%, khẳng định nền kinh tế lớn nhất châu Âu này đang trên đà đi lên.
- Hàn Quốc quyết định đầu tư hơn 1,66 tỷ USD trong năm nay nhằm thúc đẩy lĩnh vực năng lượng sạch và tạo ra một thị trường trị giá 4.600 tỷ uôn và 14.000 việc làm mới vào năm 2017.
- Mỹ kêu gọi Nhật Bản có cách tiếp cận xây dựng hơn đối với lịch sử thời chiến của mình. Một nhóm gồm 106 nghị sĩ Nhật Bản đã đến thăm đền Y-a-xư-cư-ni ở Tô-ki-ô và Thủ tướng S.A-bê đã gửi đồ lễ đến ngôi đền này khiến Trung Quốc và Hàn Quốc phản ứng mạnh mẽ.
- Nhà chức trách Nhật Bản tìm thấy chất phóng xạ trong máy bay không người lái cỡ nhỏ được phát hiện trên nóc nhà Văn phòng Thủ tướng Nhật Bản tại thủ đô Tô-ki-ô. Lượng phóng xạ đo được không gây tác hại cho con người.
- Triều Tiên cho phép các công ty Hàn Quốc tại khu công nghiệp chung Kê-xâng hoãn trả lương theo mức mới cho công nhân làm việc tại đây đến ngày 24-4 tới. Trước đó, phía Triều Tiên tự quyết định nâng mức lương tối thiểu cho công nhân thêm 5,18% lên thành 74 USD/tháng bắt đầu từ tháng 3-2015.
- Giá dầu thô tại thị trường Mỹ và thế giới đồng loạt giảm sau khi A-rập Xê-út thông báo chấm dứt chiến dịch quân sự tại Y-ê-men. Tại Mỹ, giá dầu WTI giao tháng 5 giảm 2%, còn 55,26 USD/thùng. Tại Anh, giá dầu Brent giảm 2,1%, còn 62,08 USD/thùng.
- Liên hiệp châu Âu cho biết, tính đến cuối năm 2014, nợ công ở Khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone) lên tới 91,9% GDP, mức cao nhất kể từ khi lưu hành đồng ơ-rô vào năm 1999.
- NATO tiến hành cuộc diễn tập an ninh mạng quy mô lớn Locked Shields 2015 ở E-xtô-ni-a trong khuôn khổ các nỗ lực nhằm nâng cao năng lực đối phó nguy cơ tin tặc tiến công.
- Chính phủ Ma-lai-xi-a quyết định phân bổ 15 tỷ rin-ghít (hơn bốn tỷ USD) trong Kế hoạch phát triển Ma-lai-xi-a lần thứ 11 (giai đoạn 2016-2020) nhằm tạo ra một "nền kinh tế xanh" để thay đổi diện mạo đất nước.
- Tổng Thư ký LHQ Ban Ki Mun hối thúc cộng đồng quốc tế nỗ lực đưa I-xra-en và Pa-le-xtin quay trở lại bàn đàm phán, đồng thời cảnh báo triển vọng về một giải pháp hai nhà nước ở Trung Ðông ngày càng mờ mịt cùng những hậu quả tiềm tàng cho cả khu vực.