I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Pháp luật Việt Nam điện tử có bài: Bộ trưởng Hà Hùng Cường chúc Tết lãnh đạo Quốc hội và một số Ủy ban của Quốc hội. Bài báo phản ánh: Sáng nay (24/2), nhân ngày làm việc đầu tiên của năm mới, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cùng lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp đã tới chúc Tết Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu và Văn phòng Quốc hội, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội.
Bộ trưởng Hà Hùng Cường khẳng định, trong những thành quả mà ngành Tư pháp đã đạt được trong năm 2014 và những năm vừa qua, bên cạnh sự nỗ lực không ngừng của toàn ngành Tư pháp, có sự quan tâm, giúp đỡ to lớn của lãnh đạo Quốc hội và các Ủy ban của Quốc hội.
Năm 2015, hướng tới chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và 70 năm Ngày truyền thống của Ngành, ngành Tư pháp xác định dồn sức tập trung thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ quan trọng, nặng nề được Quốc hội, Chính phủ giao phó, bởi vậy, ngành Tư pháp mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của lãnh đạo Quốc hội cũng như các Ủy ban của Quốc hội.
Cùng đánh giá cao những thành quả và nỗ lực của ngành Tư pháp trong thời gian qua, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý mong muốn ngành Tư pháp tiếp tục phát huy truyền thống, mạnh dạn đổi mới và đột phá trong các mặt công tác, nhất là trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để ngày càng phục vụ đắc lực công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội sẽ đồng hành và tương trợ ngành Tư pháp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chung được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.
2. Báo Pháp luật Việt Nam điện tử có bài: Quy định chặt hơn về doanh nghiệp đấu giá để tránh rủi ro cho khách hàng. Bài báo phản ánh: Với quy định của Nghị định 17/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản như hiện nay, nhiều ý kiến lo ngại sẽ khó quản lý đối với các doanh nghiệp đấu giá cũng như với đấu giá viên hoạt động tại đây.
Sau 04 năm thi hành Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, cả nước có gần 1231 đấu giá viên, 63 Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản được thành lập tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và 190 doanh nghiệp bán đấu giá tài sản.
Theo Bộ Tư pháp, quy định điều kiện để thành lập doanh nghiệp bán đấu giá tài sản hiện còn chưa chặt chẽ. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan cấp Giấy đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp bán đấu giá nhưng Sở Tư pháp lại quản lý về chuyên môn, nghiệp vụ, trong khi đó cơ chế phối hợp giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tư pháp không rõ ràng, chưa hiệu quả, do đó nhiều trường hợp Sở Tư pháp không nắm được đầy đủ thông tin về các tổ chức bán đấu giá đã đăng ký hoạt động.
Đáng lưu ý, số đấu giá viên được miễn đào tạo tham gia hành nghề đấu giá trên thực tế không cao. Bởi lẽ, hầu hết đấu giá viên sau khi được cấp Chứng chỉ hành nghề thường kiêm nhiệm nhiều công việc khác (luật sư, ngân hàng, thẩm định giá...), chưa xem đấu giá là một nghề.
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Cục Bổ trợ tư pháp theo dõi.
3. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài: Cấp lý lịch tư pháp: Không còn trễ hẹn. Bài báo phản ánh: Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia phối hợp với Bộ Công an áp dụng một phần mềm, đã rút việc tra cứu án tích từ 15-20 ngày xuống còn 1-2 ngày.
Theo ông Hoàng Quốc Hùng - Phó Giám đốc phụ trách TTLLTPQG khẳng định thống kê cho thấy bình quân cả nước thủ tục cấp phiếu LLTP chậm hơn 20% so với thời hạn luật định (tối đa 15 ngày), có những địa phương chậm trên 70%, cá biệt có địa phương chậm đến 100%. Có khi hơn 30 ngày vẫn chưa cấp được phiếu LLTP cho dân. Lý do là công an cấp tỉnh chưa trả lời kết quả tra cứu án tích cho Sở Tư pháp. Vì vậy các sở Tư pháp mới ghi thêm câu “không tính thời gian tra cứu, xác minh” trên phiếu hẹn để dân đỡ mất công đi lại.
Sở Tư pháp là đơn vị cấp phiếu LLTP nhưng phải dựa vào kết quả tra cứu, xác minh thông tin về án tích từ phía công an nên thực tế hầu hết trường hợp trễ hạn là do kết quả tra cứu, xác minh về án tích tại cơ quan công an chậm so với quy định. Số hồ sơ bị chậm thuộc ba nhóm: công dân đã cư trú ở nhiều tỉnh, thành; công dân Việt Nam có thời gian cư trú ở nước ngoài; người nước ngoài.
TTLLTPQG và C53 đã cùng thống nhất giải pháp theo mô hình “kiềng ba chân” (Trung tâm - C53 - Sở Tư pháp). Cụ thể, C53 phối hợp với TTLLTPQG cài đặt cho Sở Tư pháp phần mềm “tra cứu án tích” kết hợp với máy scan tốc độ cao để truyền trực tiếp (qua Internet) yêu cầu tra cứu thông tin LLTP và hồ sơ của đương sự từ Sở Tư pháp về C53 và TTLLTPQG. Tiếp nhận, C53 có trách nhiệm tra cứu và trả kết quả xác minh án tích (cũng qua Internet) về TTLLTPQG ngay trong ngày. Sau khi rà soát, đối chiếu với cơ sở dữ liệu của trung tâm, giám đốc TTLLTPQG sẽ ký công văn trả lời kết quả tra cứu, xác minh rồi truyền qua Internet về Sở Tư pháp. Kết quả trả lời tra cứu, xác minh án tích (qua Internet) in ra từ phần mềm có giá trị như văn bản giấy. Còn các công văn, hồ sơ, giấy tờ (bản giấy) sẽ được gửi đến sau theo đường công văn để kiểm soát và lưu trữ. C53 và TTLLTPQG chịu trách nhiệm về kết quả tra cứu, chuyển qua Internet theo quy trình này.
Mô hình “kiềng ba chân” đã thử nghiệm thành công tại TTLLTPQG từ tháng 11-2014 và triển khai thử nghiệm tại Phú Yên, Khánh Hòa và TP.HCM từ tháng 1-2015.
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia theo dõi.
4. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài: Phường trả hồ sơ miễn phí tại nhà. Bài báo phản ánh: Người dân chỉ cần nộp hồ sơ tại phường, sau đó cán bộ tư pháp sẽ thực hiện tất cả công việc rồi mang hồ sơ giao miễn phí tận nhà.
Theo anh Ngô Thanh Tú, cán bộ tư pháp - hộ tịch phường Bình An (quận 2, TP.HCM) cho biết từ khi phường thực hiện cải cách hành chính nhằm giúp người dân giải quyết hồ sơ nhanh chóng, thuận lợi hơn.
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Cục Kiểm soát thủ tục hành chính theo dõi.
5. Báo Thanh niên online có bài: Vẫn xuất hiện nhiều 'giấy phép con'. Bài báo phản ánh: Vừa qua, Quốc hội đã thông qua luật Doanh nghiệp (sửa đổi) và luật Đầu tư (sửa đổi). Theo đó, luật chỉ giới hạn 4 ngành cấm kinh doanh và ban hành kèm theo danh mục hơn 200 ngành nghề phải đăng ký kinh doanh. Mặc dù đến ngày 1.7, các luật này có hiệu lực nhưng trong nhiều tháng qua, lại có tới hàng chục văn bản của một số bộ đặt ra các điều kiện kinh doanh không phù hợp theo tinh thần luật mới.
Cụ thể, trong báo cáo vừa gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp cho biết Bộ đã thực hiện kiểm tra 249 văn bản của 16 Bộ (6 bộ, cơ quan ngang bộ không ban hành văn bản về điều kiện kinh doanh và kinh doanh có điều kiện); 276 văn bản của 52 địa phương (11 tỉnh báo cáo không ban hành văn bản về điều kiện kinh doanh và kinh doanh có điều kiện, 1 tỉnh không báo cáo). Qua kiểm tra, đã phát hiện 9 văn bản của các bộ, 20 văn bản của địa phương có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật.
Theo Bộ Tư pháp, việc ban hành những văn bản này sai về thẩm quyền vì bộ, cơ quan ngang bộ, HĐND, UBND các cấp không được quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh. Vì vậy việc các bộ, UBND cấp tỉnh quy định các điều kiện buộc doanh nghiệp tổ chức, cá nhân phải tuân thủ mới được thực hiện hoạt động kinh doanh là không đúng thẩm quyền. Chẳng hạn, có 6 văn bản của 4 tỉnh (Thừa Thiên-Huế, Bình Dương, Quảng Bình, Đắk Lắk, Nghệ An) tự đặt ra điều kiện kinh doanh đối với một số ngành nghề kinh doanh như: biểu diễn ca Huế; sửa chữa ô tô, mô tô, xe đạp; kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe điện bốn bánh, hàng hóa bằng xe thô sơ, xe gắn máy...
"Các ngành nghề kinh doanh này chưa có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, pháp luật cũng không giao cho các bộ, UBND cấp tỉnh quy định các điều kiện này. Tuy nhiên, xuất phát từ yêu cầu công tác quản lý nhà nước, thay vì đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền quy định, các bộ, UBND các tỉnh đã ban hành văn bản quy định về điều kiện kinh doanh buộc các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phải tuân thủ khi thực hiện hoạt động kinh doanh các ngành nghề này", Bộ Tư pháp đánh giá. Ngoài các văn bản sai về thẩm quyền, quá trình kiểm tra, Bộ Tư pháp cũng phát hiện có 3 thông tư của 3 Bộ (Công thương, Y tế, Thông tin và Truyền thông) và 1 quyết định của UBND tỉnh Bắc Giang có nội dung liên quan hoạt động quản lý, kinh doanh không phù hợp với quy định của pháp luật.
Bộ Tư pháp kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các nộ, UBND các tỉnh tự kiểm tra, xử lý theo đúng quy định về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật đối với văn bản sai về thẩm quyền, nội dung; kiểm điểm, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc tham mưu soạn thảo, thẩm định, thông qua văn bản có nội dung trái pháp luật theo quy định tại Nghị định 40/2010/NĐ-CP và pháp luật về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức.
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật và Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo dõi.
II- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo điện tử Vietnam.net có bài phản ánh:
- Tập đoàn Gazprom của Nga đe dọa sẽ ngừng cung cấp khí đốt cho Ukraina trong vòng hai ngày, nếu như Kiev không trả tiền trước các đơn hàng cho Nga.
- Tập đoàn xuất khẩu vũ khí nhà nước Nga Rosoboronexport ngày 24/2 khẳng định là sẽ bán hệ thống tên lửa-chiến thuật Iskander-E cho đối tác nước ngoài.
- Bộ trưởng Kinh tế Đức Sigmar Gabriel nói Đức muốn Hy Lạp ở lại Eurozone và bày tỏ lạc quan một cách dè dặt sau khi Hy Lạp đệ trình kế hoạch cải cách.
- Theo hãng tin BBC, ít nhất 8 người đã bị giết hại trong một vụ xả súng kinh hoàng xảy ra ở một nhà hàng ở Uhersky Brod thuộc miền đông Cộng hòa Czech.
- Ủy ban chống tham nhũng Thái Lan (NACC) đã chính thức buộc tội 250 cựu nghị sĩ nước này, phần lớn thuộc đảng Puea Thai, vì đã tìm cách sửa hiến pháp.
- Phát ngôn viên Hội đồng quốc phòng an ninh Ukraina Andriy Lysenko nói chính quyền Kiev sẵn sàng bắt đầu rút vũ khí hạng nặng khỏi giới tuyến sau 48 giờ.
- Hơn 20 người đã bị thương trong một vụ nổ xảy ra vào lúc 1h20 chiều 24/2 ở một công trường xây dựng đường hầm ở tỉnh Tứ Xuyên, phía tây Trung Quốc.
- Các tay súng thuộc tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS) đã bắt cóc ít nhất 90 người từ những ngôi làng của người Assyria Thiên chúa giáo tại phía tây bắc Syria.
- Bất chấp sự chỉ trích kịch liệt từ CHDCND Triều Tiên, Mỹ và Hàn Quốc đã ấn định thời điểm tiến hành hai cuộc tập trận chung trong tháng 3 và tháng 4 tới.
- Một thanh niên Hàn Quốc được cho là mất tích ở Thổ Nhĩ Kỳ hồi đầu năm đã gia nhập, và được huấn luyện bởi tổ chức cực đoan Nhà nước Hồi giáo (IS).
- Lực lượng cảnh sát của Pháp phát hiện hàng loạt máy bay không người lái (UAV) bí ẩn bay qua nhiều khu vực tại thủ đô Paris, trong đó có Đại sứ quán Mỹ.
- Cơ quan Tình báo quốc gia Hàn Quốc (NIS) ngày 24/2 cho biết là, người cô quyền lực của nhà lãnh đạo CHDCND Triều Tiên Kim Jong Un vẫn còn sống.
- Chính quyền Tây Ban Nha tuyên bố vừa phá vỡ một đường dây trên mạng Internet, chuyên tuyển phụ nữ trẻ cho tổ chức cực đoan Nhà nước Hồi giáo (IS).
2. Báo điện tử Dân trí có bài: Phe ly khai Đông Ukraine tuyên bố rút quân theo thỏa thuận đình chiến. Bài báo phản ánh: Phe ly khai tại Đông Ukraine ngày 24/2 tuyên bố đã bắt đầu rút các vũ khí hạng nặng khỏi thành phố lớn nhất mà họ đang kiểm soát ra xa khỏi giới tuyến giao tranh. Tuy nhiên, chính phủ Ukraine lại tỏ ra hoài nghi về tuyên bố này.
Theo thỏa thuận hòa bình được ký tại Minsk hôm 12/2, hai phe sẽ ngừng bắn và rút vũ khí hạng nặng để tạo ra một vùng đệm rộng lớn hơn, trong nỗ lực nhằm kết thúc cuộc xung đột đã khiến gần 5800 người thiệt mạng.
Theo thỏa thuận Minsk, việc rút vũ khí sẽ kéo dài trong vòng khoảng 2 tuần.