I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Thanh niên Online có bài Kiến nghị xử lý luật sư Võ An Đôn là chưa đúng thẩm quyền. Bài báo phản ánh: Trao đổi với PV Thanh Niên, luật sư (LS) Trương Trọng Nghĩa, Phó chủ tịch Liên đoàn LS VN, cho biết trong ngày 21.1 Đoàn LS tỉnh Phú Yên đã có văn bản gửi đến các cơ quan ban ngành của tỉnh Phú Yên, liên quan đến kiến nghị rút chứng chỉ hành nghề LS đối với LS Võ An Đôn. Theo nội dung văn bản, kiến nghị này là không chính xác, thiếu cơ sở và sai thẩm quyền. Từ đó, Đoàn LS đề nghị liên ngành tố tụng TP.Tuy Hòa rút lại kiến nghị.
Cụ thể, nếu muốn kiến nghị rút chứng chỉ hành nghề thì phải gửi văn bản qua Bộ Tư pháp, muốn kỷ luật LS Đôn thì phải kiến nghị qua Đoàn LS tỉnh Phú Yên. Tuy nhiên, thay vì gửi đúng hai địa chỉ trên thì các cơ quan kiến nghị lại gửi lên Sở Tư pháp. Đồng thời, qua kiểm tra các chứng cứ liên quan đến ứng xử, lời nói của LS Đôn trong phiên tòa liên quan, cho thấy những phát biểu của LS vẫn nằm trong phạm vi hành nghề. Có một số điểm cần rút kinh nghiệm là thái độ và lời lẽ nhưng chưa đến mức phải xử lý kỷ luật.
Riêng việc phát biểu bên ngoài đối với báo chí nước ngoài, Đoàn LS cũng có ý kiến sẽ nhắc nhở LS Đôn rút kinh nghiệm.
LS Trương Trọng Nghĩa cũng cho biết thêm, Liên đoàn LS VN đã cử tổ công tác đến làm việc với Ban Nội chính, lãnh đạo tỉnh Phú Yên. Tổ công tác đã báo cáo liên đoàn về nội dung làm việc và nhìn chung cùng thống nhất với nội dung mà văn bản Đoàn LS tỉnh Phú Yên gửi các cơ quan liên quan.
2. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Công chứng bản dịch: Nơi làm nơi không. Bài báo phản ánh: Theo Luật Công chứng (có hiệu lực từ 1-1-2015), công chứng viên có nhiệm vụ chứng nhận bản dịch bên cạnh công tác chứng thực chữ ký người dịch do phòng tư pháp thực hiện. Tuy nhiên, người dân và cả công chứng viên còn gặp một số khó khăn trong việc chứng nhận bản dịch về lời chứng; mức thù lao dịch… Thậm chí có tổ chức công chứng từ chối công chứng bản dịch vì chưa có hướng dẫn.
Bà Lâm Lệ Hoa ở đường Hậu Giang (quận 6, TP.HCM) có nhu cầu dịch và công chứng bản dịch giấy tờ đất và các giấy tờ chứng nhận độc thân, chứng minh nhân dân, hộ khẩu… sang tiếng Anh. Bà liên hệ Văn phòng công chứng HX để công chứng bản dịch các giấy tờ trên. Tuy nhiên, công chứng viên nơi đây cho hay văn phòng chưa triển khai công chứng bản dịch, đề nghị bà liên hệ nơi khác. Sau đó bà đến một phòng công chứng nhờ thực hiện. Ngoài thù lao cho người dịch, bà trả phí công chứng 40.000 đồng trên một loại giấy tờ công chứng.
Không đi tới đi lui như bà Hoa nhưng anh Nguyễn Chí Tài không hài lòng với lời chứng của công chứng viên. Theo đó, anh đến một phòng công chứng nhờ dịch và công chứng bản dịch bằng đại học và bảng điểm sang tiếng Pháp. Thù lao bản dịch có giá niêm yết, các giấy tờ trên được xếp vào nhóm có “tính chất trung bình” với khung giá là 70.000-80.000 đồng/trang. Thời gian hẹn trả hồ sơ là hai ngày, gồm cả việc dịch và chứng nhận. “Nếu cần nhanh hơn thì phải trả thêm thù lao cho người dịch” - anh Tài cho biết. Lệ phí công chứng ở đây lại chỉ 10.000 đồng/bản. Tuy nhiên, anh chưa hài lòng về lời chứng vì công chứng viên ghi: “Chứng nhận chữ ký của người dịch là bà X., cộng tác viên của phòng. Công chứng viên đã đối chiếu với bản chính. Nội dung không trái pháp luật, đạo đức xã hội”. Theo anh Tài, nội dung lời chứng trên chưa thể hiện rõ bản dịch có chính xác với bản chính hay không.
Trưởng Văn phòng công chứng Sài Gòn, ông Phan Văn Cheo cho hay: Văn phòng của ông cũng chưa triển khai chứng nhận bản dịch. Theo ông, vướng mắc hiện nay là chưa có các hướng dẫn. “Theo Luật Công chứng, Bộ Tư pháp sẽ hướng dẫn mẫu lời chứng nhưng đến nay chưa có, chúng tôi phải chờ” - ông nói.
Cũng theo ông Cheo, về lời chứng của công chứng viên trên bản dịch, có nơi ghi “người dịch cam kết nội dung bản dịch là đúng”. “Nếu theo yêu cầu của Luật Công chứng thì các lời chứng trên chưa đạt vì công chứng viên phải chứng nhận nội dung bản dịch là đúng. Tuy nhiên, công chứng viên e ngại, không chứng nhận nội dung vì không nắm được hết nội dung bản dịch đúng hay không nên cần có hướng dẫn về lời chứng để thống nhất thực hiện. Cạnh đó, để ràng buộc trách nhiệm giữa công chứng viên và người dịch, hai bên ký hợp đồng cộng tác viên, nêu rõ trách nhiệm của người dịch như thế nào, công chứng viên như thế nào…” - ông nói.
Trưởng phòng Công chứng số 1, ông Nguyễn Trí Hòa, cho hay việc các cơ quan công chứng thu phí khác nhau là do chưa có hướng dẫn của liên Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính. “Nơi thu 40.000 đồng/trường hợp, nơi 10.000 đồng/trường hợp là vận dụng hai thông tư khác nhau. Còn thù lao cho người dịch cũng chưa có mức trần nên các phòng công chứng tự xây dựng bảng giá dẫn đến mức giá mỗi nơi mỗi khác. Khi có khách hàng cần công chứng bản dịch, chúng tôi thông báo mức giá dịch thuật để họ cân nhắc” - ông nói.
3. Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online có bài Hệ lụy từ một quy định trái luật. Bài báo phản ánh: Từ trước tới nay, mặc dù Luật Đất đai không quy định nhưng doanh nghiệp thuê đất trả tiền hàng năm vẫn thực hiện các giao dịch cho thuê tài sản gắn liền với đất thuê, mà phổ biến là cho thuê lại nhà xưởng dư thừa. Việc cho thuê lại này là hoàn toàn tuân thủ đúng Bộ luật Dân sự, Luật Kinh doanh bất động sản và cao nhất là tinh thần của Hiến pháp: “Mọi người có quyền tự do kinh doanh những ngành nghề mà pháp luật không cấm”.
Luật Đất đai 2013 cũng không có bất kỳ quy định nào cấm doanh nghiệp thuê đất trả tiền hàng năm cho thuê tài sản gắn liền với đất thuê, hay yêu cầu doanh nghiệp phải nhận được sự chấp thuận từ cơ quan quản lý trước khi cho cá nhân, tổ chức khác thuê tài sản gắn liền với đất thuê (ngoài việc phải tuân thủ kinh doanh đúng ngành nghề và sử dụng đất đúng mục đích). Vì vậy, cũng không có quy định cơ quan nào có thẩm quyền chấp thuận việc cho thuê cũng như thủ tục xin phép để được cho thuê. Thế nhưng, điều 19, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10-11-2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai lại quy định: “Phạt tiền từ 10-20 triệu đồng đối với tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập có hành vi tự ý cho thuê tài sản gắn liền với đất được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm”. Hiểu theo tinh thần của văn bản này thì “tự ý” có thể hiểu là việc doanh nghiệp đã thực hiện hành vi đó mà chưa có sự chấp thuận, đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
Trong khi đó, theo định nghĩa được nêu tại khoản 1, điều 2, Luật Xử lý vi phạm hành chính thì “Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính”. Hiểu đơn giản là một hành vi của cá nhân, tổ chức chỉ bị xem là vi phạm hành chính khi hành vi đó được pháp luật quy định.
Khoản 1, điều 2, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính có hướng dẫn thêm cách thức quy định hành vi vi phạm hành chính tại các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước. Theo đó, việc quy định hành vi vi phạm hành chính phải bảo đảm các yêu cầu sau đây: a) Có vi phạm các quy định về nghĩa vụ, trách nhiệm, điều cấm của pháp luật về trật tự quản lý hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước; b) Đáp ứng yêu cầu bảo đảm trật tự quản lý hành chính nhà nước...”.
Xét theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 81/2013/NĐ-CP thì quy định của Nghị định 102/2014/NĐ-CP là không có cơ sở. Thậm chí, nếu xét đến mục đích của việc đưa ra quy định này thì cũng không đúng. Trật tự quản lý hành chính nhà nước không bị ảnh hưởng gì từ hành vi cho thuê tài sản của doanh nghiệp - vốn thực tế đã tồn tại và phát triển từ lâu nay.
Chỉ một điều khoản tưởng chừng rất nhỏ này nhưng hậu quả vô cùng lớn. Đó là tình trạng các doanh nghiệp không thể đi thuê nhà xưởng của các doanh nghiệp thuê đất trả tiền hàng năm. Chúng ta đều biết rằng, theo Luật Đất đai 2003 thì chỉ có doanh nghiệp FDI mới có quyền thuê đất trả tiền một lần, còn các doanh nghiệp Việt Nam thì chỉ có một hình thức thuê đất trả tiền hàng năm. Do đó, trên thị trường hiện nay, nguồn cung cho thuê nhà xưởng hầu như chỉ có của doanh nghiệp Việt Nam. Với quy định này thì các giao dịch sẽ bị đình trệ, trừ khi các doanh nghiệp cho thuê chuyển sang hình thức thuê đất trả tiền một lần. Điều này khó khả thi vì chi phí quá lớn, trong khi phần lớn các doanh nghiệp cho thuê lại nhà xưởng vì gặp khó khăn nên mới phải cho thuê lại nhà xưởng.
4. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Kiện nợ đóng bảo hiểm: Khó, nhưng có hơn không. Bài báo phản ánh: Tổng số tiền nợ đóng bảo hiểm năm 2014 tuy có giảm so với năm 2013 nhưng vẫn chiếm 4,09% so với kế hoạch thu được giao (không kể khối lực lượng vũ trang) với số tiền 7.279 tỷ đồng. Nhiều nhất là nợ BHXH 5.578 tỷ đồng, chiếm 76,63% tổng số nợ, trong đó nợ dưới 1 tháng là 700 tỷ đồng, nợ từ 1 đến dưới 6 tháng là 1.437 tỷ đồng, nợ từ 6 tháng trở lên là 3.441 tỷ đồng.
Cũng theo BHXH Việt Nam, trong năm 2014 có 50 BHXH địa phương tiến hành khởi kiện 5.832 đơn vị với số tiền nợ đọng BHXH, BHYT là 2.445 tỷ đồng, thu hồi được 621 tỷ đồng, chiếm gần 25,4% số tiền khởi kiện và chỉ bằng 8,55% số tiền nợ.
Mặc dù số tiền nợ đóng bảo hiểm chỉ chiếm hơn 4% kế hoạch song con số này đã lên tới hàng ngàn tỷ đồng, chỉ một phần trong số đó được cơ quan bảo hiểm xã hội khởi kiện ra tòa và cũng chỉ một phần rất nhỏ được thu hồi…
Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nợ đóng bảo hiểm, theo ông Đỗ Văn Sinh, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, do bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 của Việt Nam vẫn còn nhiều khó khăn, tác động của suy thoái kinh tế thế giới dẫn đến nhiều DN gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh phải thu hẹp sản xuất, phá sản, giải thể. Tuy nhiên, trong số đó cũng có không ít DN chây ỳ, thậm chí đã trích tiền đóng bảo hiểm từ người lao động nhưng không đóng mà sử dụng vào mục đích khác… Khởi kiện đã rất vất vả, mất nhiều thời gian và thực tế là hầu hết các vụ kiện đòi nợ đóng bảo hiểm, cơ quan BHXH đều thắng kiện nhưng thi hành án rất gian nan vì DN không còn tài sản.
Trao đổi với PLVN, ông Sinh cũng thừa nhận dẫu sao đây vẫn là cách đòi nợ có hiệu quả. “Tuy nhiên từ 1/1/2016, khi Luật BHXH sửa đổi có hiệu lực, cơ quan BHXH được giao chức năng thanh tra thì tình trạng nợ đóng bảo hiểm sẽ sớm được phát hiện và khắc phục kịp thời …”- ông Sinh kỳ vọng…
II- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Ông Phan Đình Trạc được giao điều hành Ban Nội chính Trung ương. Bài báo phản ánh: Ngày 21-1, thực hiện ý kiến của Thường trực Ban Nội chính Trung ương, ông Phan Đình Trạc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban, được phân công làm nhiệm vụ phó trưởng Ban Thường trực Ban Nội chính Trung ương.
Trước đó, ngày 16-1, Ban Nội chính Trung ương ban hành văn bản (số 1458-CV/BNCTW) thông báo về việc phân công ông Phan Đình Trạc điều hành Ban Nội chính Trung ương trên cơ sở ý kiến của ông Nguyễn Bá Thanh (Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Trưởng ban Nội chính Trung ương) đã được thống nhất tại cuộc họp lãnh đạo Ban. Theo Ban Nội chính Trung ương, ông Phan Đình Trạc điều hành giải quyết công việc của Ban Nội chính Trung ương và của Trưởng ban khi Trưởng ban vắng mặt hoặc được ủy quyền.
2. Báo Điện tử Chính phủ có bài Địa phương đầu tiên xuất khẩu vượt 30 tỷ USD. Bài báo đưa tin: Với kim ngạch xuất khẩu năm 2014 đạt 31,352 tỷ USD, TPHCM trở thành địa phương đầu tiên trong cả nước đạt giá trị kim ngạch xuất khẩu hơn 30 tỷ USD.
Theo số liệu của Tổng cục Hải quan, trong năm 2014, tổng giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu của TPHCM đạt gần 62,2 tỷ USD, tiếp tục là địa phương có kim ngạch xuất nhập khẩu lớn nhất cả nước. Trong đó, xuất khẩu đạt hơn 31,352 tỷ USD, tăng 1,864 tỷ USD so với năm 2013 (năm 2013 đạt 29,488 tỷ USD). Như vậy, xuất khẩu của TPHCM chiếm gần 21% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu cả nước (cả nước 150,186 tỷ USD).
Điều đáng nói, đây là lần đầu tiên TPHCM và cũng là lần đầu tiên có một địa phương trong cả nước đạt giá trị kim ngạch xuất khẩu hơn 30 tỷ USD.
3. Báo Người Lao động đưa tin Bà Yingluck có thể bị phạt 10 năm tù. Bài báo đưa tin: Ủy ban chống tham nhũng quốc gia (NACC) và Văn phòng Tổng chưởng lý Thái Lan (OAG) vừa thống nhất đưa ra cáo buộc hình sự chống lại cựu Thủ tướng Yingluck Shinawatra bên cạnh lệnh cấm làm chính trị.
Tổng thư ký NACC Sansern Poljeak tuyên bố ông sẽ yêu cầu OAG đệ trình cáo buộc hình sự đối với trường hợp của bà Yingluck lên tòa án tối cao trong vài ngày tới. Nếu bị kết tội, bà Yingluck có thể đối mặt với án tù tối đa 10 năm. Trước đó, OAG đề nghị NACC lấy thêm lời khai của nhân chứng và thu thập chứng cứ để luận tội bà Yingluck. Ngoài bà Yingluck, cựu Bộ trưởng Thương mại Thái Lan Boonsong Teriyapirom và cấp phó cùng 19 người khác cũng phải ra tòa về tội hối lộ và bắt tay với 2 công ty Trung Quốc để thực hiện các giao dịch mờ ám.
NACC khẳng định hành vi của 21 bị cáo đã vi phạm nghiêm trọng Bộ luật Hình sự và Luật chống tham nhũng quốc gia. Một thành viên của NACC, ông Vicha Mahakhun, cho biết hồ sơ của 21 bị cáo sẽ được chuyển tới OAG để truy tố trước pháp luật.
Cựu thủ tướng Thái Lan bị cáo buộc không hoàn thành trách nhiệm đối với chương trình thu mua lúa gạo, gây thiệt hại hàng 600 tỉ baht của chính phủ, theo báo Bangkok Post. Bà Yingluck đang bị Hội đồng lập pháp quốc gia luận tội. Ngày 23-1, hội đồng này sẽ bỏ phiếu để quyết định có trừng phạt bà Yingluck hay không. Nếu có, bà có thể bị cấm tham gia chính trị 5 năm.
4. Báo Nhân dân điện tử đưa tin:
- Cu-ba khởi độngdự án mở rộng cảng Ghi-giéc-mô Môn-ca-đa tại thành phố miền đông Xan-ti-a-gô đê Cu-ba, với ngân sách khoảng 120 triệu USD và do Trung Quốc cấp tín dụng.
- Đảng FUNCINPEC ở Cam-pu-chia phê chuẩn Hoàng thân Nô-rô-đôm Ra-na-rít trở lại làm Chủ tịch đảng. Hoàng thân tuyên bố sẽ hợp tác với các lực lượng chính trị để giải quyết những vấn đề của đất nước.
- Ít nhất 35 binh sĩ Xy-ri thiệt mạng khi chiếc máy bay chở họ rơi gần một căn cứ không quân ở tỉnh Ít-líp, phía tây-bắc nước này.
- Chính phủ Y-ê-men đạt thỏa thuận ngừng bắn với lực lượng nổi dậy Hu-thi sau nhiều giờ giao tranh ác liệt tại khu vực quanh dinh Tổng thống ở thủ đô Xa-na.
- Trong bài viết trên tạp chí Chính sách đối ngoại, chuyên gia P.C.Rô-bớt nhận định, Nga có đủ "át chủ bài" để đánh bại các đòn chính trị và kinh tế của phương Tây.
- Thổ Nhĩ Kỳ cho biết sẽ tăng số lượng binh sĩ nước này ở Áp-ga-ni-xtan từ 700 lên 1.100, đồng thời hỗ trợ 50 triệu ơ-rô giúp điều hành sân bay quốc tế ở thủ đô Ca-bun.
- Cảnh sát Băng-la-đét bắt giữ bốn đối tượng tình nghi thuộc tổ chức tự xưng Nhà nước Hồi giáo (IS) tại thủ đô Đa-ca.
- Ít nhất sáu người Pa- Ki-xtan chết và bốn người bị thương khi máy bay không người lái của Mỹ bắn phá mục tiêu nghi là của lực lượng Ta-li-ban ở khu vực bộ tộc Bắc Oa-di-ri-xtan, tây - bắc nước này.
- Trong chuyến thăm Niu Đê-li của Bộ trưởng Ngoại giao Xri Lanca, hai nước nhất trí khởi động đàm phán vấn đề hồi hương người Tamin về Ấn Độ vào cuối tháng 1 này.
- Liên hiệp châu Âu (EU) bác bỏ phán quyết của một tòa án ở châu Âu đưa Phong trào Hồi giáo Ha-mát của Pa-le-xtin ra khỏi danh sách các tổ chức khủng bố.
- EU kêu gọi lập liên minh chống khủng bố với các nước A-rập để tăng cường chia sẻ thông tin, sau vụ tiến công ở Pháp và các vụ bắt giữ nghi can khủng bố trên khắp châu Âu.
- Kết quả thăm dò dư luận Pháp cho thấy, tỷ lệ ủng hộ Tổng thống nước này P.Ô-lăng-đơ tăng mạnh, lên 40% từ mức thấp kỷ lục 21% trong cuộc khảo sát cách đây vài tuần.
- Cơ quan Mật vụ Mỹ (SS) xác nhận đã xảy ra vụ bắn súng gần nhà riêng Phó Tổng thống G.Bai-đơn, tại tiểu bang Đi-lơ-oe. Loạt đạn được bắn ra từ một xe ô-tô chạy tốc độ cao ngang qua khu dinh thự trên.
- I-ran và Nga ký Bản ghi nhớ về mở rộng hợp tác quân sự song phương nhân chuyến thăm Tê-hê-ran của Bộ trưởng Quốc phòng Nga X.Sôi-gu.
- Ai Cập mở cửa khẩu Ra-pha nối dải Ga-da trong ba ngày, từ ngày 20-1, theo yêu cầu của Tổng thống Pa-le-xtin M.Áp-bát và LHQ nhằm tạo điều kiện cho công tác tái thiết vùng lãnh thổ này.
- I-xra-en tuyên bố đã triệt phá hang ổ của lực lượng IS tại nước này. Nhóm này gồm bảy công dân các nước A-rập có liên hệ với IS ở Xy-ri.
- Các tiểu vương quốc A-rập Thống nhất (UAE) và I-ran ký thỏa thuận hợp tác trong lĩnh vực vận tải hàng không, theo đó hai bên tăng số lượng các chuyến bay và thiết lập cơ chế hợp tác an toàn hàng không.
- Các tay súng Bô-cô Ha-ram từ Ni-giê-ri-a đã bắt cóc ít nhất 60 người Ca-mơ-run, chủ yếu là phụ nữ, tại một ngôi làng ở khu vực biên giới giữa hai nước.
- Thêm hai thi thể nạn nhân trên máy bay QZ8501 được tìm thấy, nâng tổng số thi thể được phát hiện đến nay lên 53 người.
- LHQ và Chính phủ Ma-li cùng tuyên bố quốc gia châu Phi này đã thoát dịch E-bô-la sau 42 ngày (kể từ ngày 6-12-2014) không xuất hiện trường hợp nhiễm mới nào.
- Nhật Bản cho tiêu hủy khoảng 73 nghìn con gà tại hai trang trại gia cầm ở thị trấn A-ri-ta, thuộc tỉnh Xa-ga ở phía tây-nam, sau khi dịch cúm bùng phát tại một trong hai cơ sở này.