I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Định giá lại sai luật, bị Viện Kiểm sát kháng nghị. Bài báo phản ánh: VKSND tỉnh Phú Yên vừa kháng nghị hủy toàn bộ quy trình và văn bản về việc định giá lại tài sản trong một vụ thi hành án dân sự (THADS) tại Cục THADS tỉnh này.
Theo một quyết định của TAND tỉnh Phú Yên, vợ chồng ông Hà Thái Tiến phải trả cho Chi nhánh Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công thương Việt Nam tại Phú Yên (VietinBank Phú Yên) hơn 554 triệu đồng và tiền lãi phát sinh. Đến cuối tháng 8-2011, VietinBank Phú Yên đã thu hồi được hơn 320 triệu đồng, trong đó có 250 triệu đồng nợ gốc.
Theo yêu cầu của VietinBank Phú Yên, Cục THADS tỉnh này ban hành quyết định kê biên, xử lý nhà kho gắn liền với đất tại huyện Đông Hòa của vợ chồng ông Tiến. Sau khi thẩm định giá, tháng 2-2013, Cục THA giao cho một công ty dịch vụ bán đấu giá tài sản với mức khởi điểm hơn 703 triệu đồng. Không ai mua, Cục THA ba lần giảm giá xuống còn gần 598 triệu đồng nhưng vẫn không bán được tài sản.
Bốn tháng sau, VietinBank Phú Yên yêu cầu tiếp tục giảm giá tài sản để bán đấu giá nhưng Cục THA không chấp nhận. Thay vào đó, Cục THA lại chấp nhận đề nghị thẩm định giá lại của phía ông Tiến, đồng thời thay đổi đơn vị thẩm định. Theo kết quả định giá lại thì giá trị tài sản kê biên là gần 745 triệu đồng. Sau đó Cục THA tiếp tục ký hợp đồng với công ty dịch vụ để bán đấu giá tài sản. VietinBank Phú Yên khiếu nại, tháng 8-2014, Cục THA có văn bản trả lời rằng việc định giá lại tài sản là đúng pháp luật.
Theo VKSND tỉnh Phú Yên, việc Cục THADS tỉnh Phú Yên chấp nhận yêu cầu định giá lại tài sản đã ba lần giảm giá để bán đấu giá nhưng bất thành là trái quy định tại khoản 2 Điều 17a Nghị định số 125/2013 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 58/2009 của Chính phủ - quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật THADS). Ngoài việc hủy bỏ toàn bộ quy trình và văn bản liên quan đến việc định giá lại tài sản, VKS tỉnh Phú Yên còn yêu cầu Cục THADS tỉnh này tiếp tục giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 2 Điều 17a Nghị định 125/2013.
2. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Cục THA Bình Thuận báo cáo về vụ THA 'lạm quyền'. Bài báo phản ánh: Ngày 20-9, bà Phạm Thị Trúc Ly, Việt kiều Mỹ, hiện tạm trú tại thị xã La Gi (Bình Thuận) đã có đơn gởi đến UBND tỉnh Bình Thuận và Cục Thi hành án (THA) Dân sự tỉnh này liên quan đến việc hành hung gây thương tích ngay tại trụ sở Chi cục THA thị xã La Gi mà Pháp Luật TPHCM đã phản ảnh.
Theo đơn, bà Ly yêu cầu Cục THA Bình Thuận: “Dừng ngay việc làm sai trái, xin lỗi công khai trên báo chí” vì đã vu khống bà làm ảnh hưởng uy tín, danh dự và công việc kinh doanh của bà tại địa phương. Sau khi Pháp Luật TPHCM đăng bài Thi hành án lạm quyền, Cục Thi hành án (THA) dân sự tỉnh Bình Thuận đã thành lập Tổ kiểm tra và sau đó có kết luận gửi các cơ quan chức năng.
Theo kết luận, việc Chi cục THA dân sự La Gi ban hành quyết định THA buộc vợ chồng bà Ngô Thị Thuận phải THA trong khi thời hạn thỏa thuận trả nợ của các đương sự chưa hết là vi phạm nghiêm trọng Luật THA dân sự năm 2008. Sai phạm này là do chấp hành viên chưa nghiên cứu kỹ hết các nội dung quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự và “lúng túng”. Khi phát hiện sai sót, Chi cục THA dân sự đã thu hồi lại quyết định lạm quyền trên nên… chưa gây thiệt hại.Đối với tố cáo chấp hành viên Trần Thanh An tiếp tay, thông tin và tạo điều kiện cho nguyên đơn là ông Mông Tiến Hùng đến cơ quan nhà nước hành hung, đánh gây thương tích vợ chồng bà Thuận, Cục THA dân sự tỉnh cho là không có cơ sở. Việc ông An sử dụng điện thoại để gọi, nghe, nhắn tin và nhận tin nhắn cũng như ra vào phòng làm việc một vài lần là để chỉ đạo điều hành và thực hiện in ấn, phôtô giấy tờ văn bản liên quan việc THA khác phục vụ cho việc cưỡng chế kê biên theo kế hoạch. Theo biên bản làm việc, ông Hùng cho biết bà Trúc Ly, Việt kiều Mỹ là người đặt cọc mua nhà bà Thuận đã điện thoại báo cho ông Hùng (nguyên văn).
Liên quan đến vụ hành hung tại trụ sở THA, Trung tâm giám định Pháp y Bình Thuận đã kết luận bà Ngô Thị Thuận bị thương tật với tỷ lệ 5% và vụ việc đang được Công an thị xã La Gi làm rõ.
3. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Chậm thi hành án vì nhà có cụ già. Bài báo phản ánh: ông Nguyễn Đạt Phương (trú tại 300/39 Lê Văn Việt, phường Tăng Nhơn Phú, quận 9, TP.HCM) và gia đình bà Ngô Thị Dung (114B Phan Văn Trị, phường 10, quận Gò Vấp) có thực hiện việc mua bán nhà. Do không được giao nhà như đúng cam kết trong hợp đồng, ông đã khởi kiện để buộc bên bà Dung giao nhà. Ngày 21-1-2013, TAND quận Gò Vấp xử sơ thẩm, buộc bà Dung và những người đang sinh sống tại căn nhà nói trên giao nhà cho ông trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày án có hiệu lực. Bản án sơ thẩm trên sau đó có hiệu lực thi hành. Tuy nhiên đến nay bản án vẫn chưa được thi hành.
Ngày 25-3-2013, Chi cục Thi hành án dân sự quận Gò Vấp ra quyết định thi hành án. Tiếp đó, chi cục tống đạt thông báo thi hành án, ghi rõ trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày thông báo tống đạt yêu cầu bà Dung và những người sinh sống tại căn nhà phải giao nhà cho ông Phương. Nếu hết hạn mà bà Dung và những người sinh sống tại căn nhà trên không thực hiện thì chi cục sẽ cưỡng chế, trục xuất...
Ông Nguyễn Minh Quân, thẩm tra viên Chi cục Thi hành án dân sự quận Gò Vấp, cho biết: Đúng là việc chậm thi hành án có một phần do nhà này có cụ già. Tuy nhiên, đây không phải lý do chính. Thời gian qua, Chi cục vẫn muốn thỏa thuận với người dân để họ tự nguyện thực hiện quyết định thi hành án. Đối với chi cục, việc cưỡng chế chỉ là giải pháp cuối cùng. Trước yêu cầu của ông Phương hiện nay, Chi cục đã có thông báo là đến 30-9 này sẽ ra văn bản yêu cầu gia đình bà Dung giao nhà cho ông Phương. Nếu gia đình không chịu giao, Chi cục sẽ tiến hành cưỡng chế để đảm bảo quyền lợi cho người được thi hành án.
4. Báo Người Lao động có bài Chấp hành viên thi hành án gây thiệt hại gần 800 triệu đồng. Bài báo phản ánh: Thực hiện không đúng, không đầy đủ quy trình theo quy định trong hoạt động thi hành án, vi phạm Luật Thi hành án dân sự, chấp hành viên Cục thi hành án dân sự tỉnh Lâm Đồng đã gây thiệt hại hơn 797 triệu đồng cho Tổng Công ty Dâu tằm tơ Việt Nam.
Nguồn tin ngày 18-9 cho biết Cơ quan điều tra Viện KSND Tối cao đã tống đạt quyết định thay đổi quyết định khởi tố vụ án hình sự và khởi tố bị can từ tội “ra quyết định trái pháp luật” sang tội “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” đối với Nguyễn Hữu Hùng (SN 1962), nguyên chấp hành viên, Phó trưởng phòng nghiệp vụ, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lâm Đồng.
5. Báo Lao động có bài Trẻ “có yếu tố nước ngoài” không thể làm khai sinh ở Hậu Giang: Chuyện học hành đi về đâu?. Bài báo phản ánh: ĐBSCL là nơi có số lượng phụ nữ lấy chồng nước ngoài đông nhất nước, riêng tại Hậu Giang, toàn tỉnh này có hơn 10.000 trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài. Sau thời gian cư trú quê hương của chồng, vì nhiều lý do, người mẹ phải mang con về nước nhưng lại gặp vô vàn khó khăn trong việc làm giấy khai sinh, dẫn đến các em phải chịu nhiều thiệt thòi về quyền lợi, nhất là trong học tập.
Theo số liệu của Sở Tư pháp, toàn tỉnh hiện có trên 200 trường hợp trẻ có yếu tố nước ngoài đang sinh sống tại quê ngoại, trong đó gần 150 trường hợp chưa có giấy khai sinh. Còn theo chính quyền các địa phương, các em không có khai sinh chắc chắn sẽ không có hộ khẩu, địa phương cũng không biết quản lý như thế nào.
Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang cho biết, giấy khai sinh nước ngoài của các em sau khi dịch ra, có chứng thực chỉ được xem như một cơ sở tạm thời để các trường nhận các em vào học, vấn đề này hiện đang rất bức xúc, chúng tôi đang chờ chủ trương từ các bộ để tháo gỡ.
6. Báo Hà Nội mới có bài Hàng nghìn cư dân khu vực Đầm Hồng - Đầm Sen nhiều năm sống không hộ khẩu: “Quýt làm, cam chịu”?. Bài báo phản ánh: Không hộ khẩu, không giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không đăng ký kết hôn, không giấy khai sinh, không được đi học đúng tuyến... Đó là "5 không" mà hàng nghìn người dân tại hai phường Khương Đình và Khương Trung, quận Thanh Xuân, Hà Nội đã và đang tiếp tục gánh chịu.
Sự việc bắt đầu từ năm 1991 - 1992, khi nhiều hộ dân chọn mua đất tại xã Khương Đình theo chủ trương giãn dân của thành phố. Thời điểm đó, một số cán bộ xã có sai phạm trong quản lý đất đai đã bị đưa ra xét xử. Ngày 28 và 29-9-1995, tại phiên phúc thẩm, TAND thành phố ra bản án số 757, tuyên thu hồi toàn bộ khu đất Đầm Hồng - Đầm Sen nhưng lại không chỉ rõ mốc giới và diện tích đất phải thu hồi. Hậu quả của bản án "tù mù" này là hàng nghìn người dân phải sống cảnh bất hợp pháp ngay trên đất Thủ đô...
II- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Nhân dân điện tử đưa tin Ðại hội Hội Luật gia Việt Nam lần thứ XII. Ngày 20-9, tại Hà Nội, Hội Luật gia Việt Nam tổ chức Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, nhiệm kỳ 2014 - 2019, với chủ đề "Phát huy tinh thần chủ động sáng tạo, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội Luật gia Việt Nam trong giai đoạn mới". Chủ tịch nước Trương Tấn Sang dự và phát biểu ý kiến. Cùng dự, có các đồng chí: Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ; Trần Quốc Vượng, Bí thư T.Ư Ðảng, Chánh Văn phòng T.Ư; Uông Chu Lưu, Ủy viên T.Ư Ðảng, Phó Chủ tịch Quốc hội; lãnh đạo các bộ, ban, ngành T.Ư và hơn 350 đại biểu đại diện cho 46 nghìn hội viên Hội Luật gia Việt Nam đến từ các tỉnh, thành phố trong cả nước.
Ðại hội đã bầu Ban Chấp hành Hội Luật gia Việt Nam nhiệm kỳ 2014-2019 gồm 111 ủy viên và Ban Thường vụ gồm 24 ủy viên. Ðồng chí Nguyễn Văn Quyền được bầu làm Chủ tịch Hội nhiệm kỳ 2014-2019.
2. Báo điện tử Chính phủ đưa tin Về những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần 15-19/9/2014.
- Bảo đảm tất cả trẻ em từ 1-14 tuổi được tiêm chủng
Thủ tướng Chính phủ chỉ thị Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, địa phương chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai toàn bộ tiêm phòng vắc xin phòng bệnh Sởi và Rubella. Đồng thời cung ứng đầy đủ vắc xin và vật tư tiêm chủng bảo đảm chất lượng cho tất cả các tuyến theo đúng kế hoạch; hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật, tổ chức việc tiêm phòng bảo đảm an toàn, chất lượng; hướng dẫn việc lập danh sách, quản lý đối tượng tiêm chủng tránh bỏ sót, bảo đảm tất cả trẻ em từ 1 - 14 tuổi được tiêm chủng.
- Bảo toàn vốn nhà nước ở mức cao nhất
Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định một số nội dung về thoái vốn, bán cổ phần và đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán của doanh nghiệp nhà nước. Theo đó, chủ sở hữu vốn nhà nước theo phân cấp quy định tại Nghị định số 99/2012/NĐ-CP thực hiện thoái vốn (chuyển nhượng vốn) theo quy định.
- Kiên quyết bãi bỏ thủ tục gây phiền hà cho doanh nghiệp
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương rà soát, hoàn thiện dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) và sửa đổi các quy định hiện hành theo định hướng đã được Chính phủ thông qua, theo hướng giảm 50% thời gian đăng ký thành lập, tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp so với thời gian trung bình hiện nay trước ngày 31/12/2014.
- Rà soát, sắp xếp lại các tổ chức phối hợp liên ngành
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, ngành rà soát, lập danh mục các tổ chức phối hợp liên ngành, phân biệt với các tổ chức không thành lập và hoạt động theo Quyết định số 34/2007/QĐ-TTg ngày 12/3/2007; phối hợp với các Bộ, ngành kiến nghị việc tổ chức lại, sắp xếp, giải thể các tổ chức phối hợp liên ngành do đã hoàn thành nhiệm vụ, không hoạt động hoặc hoạt động không hiệu quả; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của tổ chức phối hợp liên ngành do trùng lắp về nhiệm vụ quản lý nhà nước với các Bộ, ngành hoặc chồng chéo, trùng lắp nhiệm vụ giữa các tổ chức phối hợp liên ngành với nhau.
- Kiểm tra việc triển khai các dự án ven biển
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu các địa phương tổ chức kiểm tra, rà soát quy hoạch và việc triển khai các dự án ven biển, có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, bảo đảm nhu cầu sử dụng không gian biển lâu dài cho cộng đồng; giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan, đề xuất giải pháp về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và quản lý đất đai theo hướng hạn chế triển khai tối đa các dự án sát bờ biển, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/10/2014.
- Tháo gỡ khó khăn trong phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam yêu cầu Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cần sớm xây dựng, trình phê duyệt Quy hoạch mạng lưới cơ sở cai nghiện bắt buộc; khẩn trương trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy để hướng dẫn các địa phương thực hiện.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Y tế, Bộ Tài chính trong tháng 9/2014 ban hành Thông tư liên tịch quy định khung giá dịch vụ điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Bộ Y tế ban hành trong tháng 9/2014 hướng dẫn về tiêu chí xác định người nghiện ma túy tổng hợp, phác đồ điều trị nghiện ma túy tổng hợp và hướng dẫn cho các cơ sở y tế có biện pháp tiếp nhận, quản lý, điều trị các đối tượng có dấu hiệu tâm thần do sử dụng ma túy tổng hợp và khẩn trương hoàn thiện, trình Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế để mở rộng Chương trình điều trị Methadone.
3. Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online có bài Cần “tiền kiểm” thông tư. Bài báo phản ánh: Chỉ khi có cơ chế “tiền kiểm” tốt, việc soạn thảo thông tư theo “quy trình khép kín” như hiện nay mới từng bước được phá bỏ và thông tư mới trở về đúng vị trí của mình - hướng dẫn thực hiện pháp luật một cách rõ ràng và có hiệu quả, vì trên thực tế, các Bộ tận dụng rất tốt quyền lập pháp hạn chế này để ban hành nhiều chính sách quan trọng ảnh hưởng đến doanh nghiệp và người dân. Các thông tư bị hủy bỏ/đình chỉ gần đây của Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ là một trong rất nhiều minh chứng cho nhận định này.
Có lẽ đã đến lúc cần một quy định mang tính khái quát hơn, đại loại, các bộ không được đưa ra các quy định hạn chế, cản trở quyền hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp trong Luật Doanh nghiệp mới tới đây. Ngoài ra, để tránh các bộ sử dụng thông tư như là một kênh làm chính sách chủ yếu, cần có quy định rõ ràng trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về các nội dung cụ thể mà văn bản thông tư không được quy định.