I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài: Nhà không có giấy tờ làm sao dám công chứng? Bài báo phản ánh: Ông Phan Văn Cheo, Chủ tịch Hội Công chứng TP.HCM, tỏ ra lo ngại như trên tại hội thảo góp ý dự thảo Luật Nhà ở do Hội Công chứng TP.HCM tổ chức vào chiều 4-9.
Ông Nguyễn Trí Hòa, Trưởng phòng Công chứng số 1, TP.HCM, cho rằng nhà ở cùng với đất đai là hai đối tượng được giao dịch nhiều nhất ở các tổ chức hành nghề công chứng. Khoản 2 Điều 115 dự thảo Luật Nhà ở dự kiến các giao dịch về nhà ở sau đây không bắt buộc phải có giấy chứng nhận: a) mua bán, thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai; tổ chức tặng cho nhà tình nghĩa, nhà tình thương; ...d) cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ hoặc ủy quyền quản lý nhà ở... “Các trường hợp khác không có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà thì còn dựa vào quyết định cấp nhà tình nghĩa, tình thương, phê duyệt dự án... Riêng nhà ở theo quy định tại điểm d khoản 2 này, nếu không có giấy chứng nhận thì lấy gì làm căn cứ để công chứng viên biết đó là chủ sở hữu để giải quyết hồ sơ?” - ông Hòa đặt vấn đề.
Đồng tình, ông Cheo đề nghị “cần phải có giấy chứng nhận để chứng minh là chủ sở hữu nhà”. Ông Cheo phân tích: Điều 35 Luật Công chứng cũng quy định điều này và lâu nay thực hiện ổn nên cần kế thừa. Công chứng giao dịch là để đảm bảo tính pháp lý của giao dịch theo đúng pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho tất cả các bên tham gia. Nếu không có giấy tờ thì một căn nhà có thể đem giao dịch nhiều lần dẫn đến phức tạp, các cơ quan như tòa án, công an phải làm việc nhiều hơn.
Thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà ở theo dự thảo Luật Nhà ở mới (Điều 13) được tính từ thời điểm bên mua, bên thuê mua đã thanh toán đủ tiền mua, thuê mua nhà ở cũng làm các công chứng viên băn khoăn. Theo ông Hoàng Mạnh Thắng, Phó Trưởng phòng Công chứng số 7, quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu là thời điểm đăng ký là ổn nhất và phù hợp với Luật Đất đai mới.
Phân tích thêm, ông Cheo cho rằng quy định “thời điểm có hiệu lực của hợp đồng về nhà ở do các bên thỏa thuận” sẽ không phù hợp với các điều 122, 124 Bộ luật Dân sự, Điều 4, 5 Luật Công chứng. Bởi lẽ hình thức giao dịch dân sự là điều kiện có hiệu lực của giao dịch đó. Chẳng lẽ một mặt quy định hợp đồng, giao dịch có hiệu lực là phải có công chứng (mà văn bản của công chứng có hiệu lực kể từ ngày được công chứng viên ký và đóng dấu của tổ chức hành nghề công chứng) nhưng mặt khác lại cho các bên tự thỏa thuận. Thỏa thuận sao được vì nếu không tuân thủ hình thức là vô hiệu. Vậy khi công chứng viên ký công chứng xong là không có hiệu lực và phải chờ đến ngày họ thỏa thuận mới có hiệu lực? Như vậy là pháp luật không thống nhất và không phù hợp.
Một điểm nữa làm các công chứng viên lo ngại là quy định về điều kiện của nhà ở tham gia giao dịch là không có tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về quyền sở hữu. “Bằng cách nào để biết được là nhà đó đang bị khiếu nại, khiếu kiện...?” - các công chứng viên băn khoăn.
Về vấn đề này, Văn phòng Bộ đề xuất Cục Bổ trợ tư pháp theo dõi, đề xuất giải pháp khắc phục.
2. Báo Hà Nội mới có bài: Hà Nội: Tiếp tục kiểm tra công tác đăng ký quản lý hộ tịch trong tháng 9. Bài báo phản ánh: Ngày 5-9, Sở Tư pháp Hà Nội đã tổ chức hội nghị giao ban công tác tư pháp tháng 8. Hoạt động quan trọng của ngành tư pháp trong thời gian qua là kiểm tra công tác đăng ký, quản lý hộ tịch và công tác chứng thực.
Ngay sau kiểm tra, Sở Tư pháp Hà Nội ra văn bản kết luận, chỉ rõ những sai sót có tính chất hệ thống cũng như những sai sót có tính chất cá biệt của các đơn vị. Tuy nhiên, hiện nay, tại một số quận, huyện, xã, phường, thị trấn vẫn còn để xảy ra tình trạng thực hiện không đúng các quy định về đăng ký, quản lý hộ tịch, các quy định về nghĩa vụ của người thực hiện chứng thực...
Khắc phục tình trạng này, trong tháng 9-2014, Sở Tư pháp Hà Nội sẽ tiếp tục kiểm tra công tác đăng ký, quản lý hộ tịch và công tác chứng thực tại các đơn vị trên địa bàn. Đồng thời tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch tại những quận, huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn có sai sót…
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực theo dõi.
3. Báo Pháp luật Việt Nam điện tử có bài: Sở Tư pháp từ chối yêu cầu tập sự công chứng phải nêu rõ lý do. Bài báo phản ánh: Đây là một trong những nội dung của Dự thảo Thông tư hướng dẫn tập sự hành nghề công chứng đang được Bộ Tư pháp đưa ra lấy ý kiến rộng rãi.
Theo Dự thảo, trong trường hợp người có yêu cầu tập sự tự liên hệ với một tổ chức hành nghề công chứng về việc tập sự thì tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự cấp giấy xác nhận về việc nhận tập sự hoặc ký hợp đồng lao động với người có yêu cầu tập sự theo quy định của pháp luật về lao động.
Giấy xác nhận hoặc hợp đồng lao động phải ghi rõ tên của công chứng viên được cử hướng dẫn tập sự.
Trong trường hợp người có yêu cầu tập sự đề nghị Sở Tư pháp nơi người đó muốn tập sự bố trí tập sự thì trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận được giấy đề nghị bố trí tập sự, Sở Tư pháp có trách nhiệm xem xét, chỉ định một tổ chức hành nghề công chứng nhận người có yêu cầu tập sự và thông báo cho người đó bằng văn bản; trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do. Người bị từ chối có quyền khiếu nại theo quy định của Thông tư này.
Tổ chức hành nghề công chứng cấp giấy xác nhận về việc nhận tập sự hoặc ký hợp đồng lao động với người có yêu cầu tập sự theo quy định.
Để đảm bảo điều kiện cho việc tập sự, Dự thảo Thông tư quy định: Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự phải có công chứng viên đáp ứng điều kiện hướng dẫn tập sự theo quy định của Luật Công chứng, có bàn làm việc, máy vi tính và các cơ sở vật chất cần thiết khác đảm bảo cho việc tập sự.
Bên cạnh đó, Dự thảo cũng quy định người tập sự thay đổi nơi tập sự từ tổ chức hành nghề công chứng này sang tổ chức hành nghề công chứng khác trong cùng một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải báo cáo bằng văn bản về việc thay đổi đó cho Sở Tư pháp nơi đăng ký tập sự. Báo cáo phải có nhận xét của công chứng viên hướng dẫn tập sự, xác nhận của tổ chức hành nghề công chứng mà người tập sự đã tập sự và tổ chức hành nghề công chứng mà người tập sự xin chuyển đến.
Đặc biệt, trên tinh thần của Luật Công chứng mới được thông qua, Dự thảo đã dành một chương quy định về kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng. Theo đó, người hoàn thành thời gian tập sự và các nghĩa vụ của người tập sự theo quy định của Luật Công chứng và Thông tư này thì được đăng ký tham dự kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng.
Về nội dung kiểm tra bao gồm: Pháp luật về công chứng, Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; kỹ năng hành nghề công chứng. Về hình thức kiểm tra, bao gồm kiểm tra viết và kiểm tra vấn đáp. Việc kiểm tra được tổ chức ít nhất sáu tháng một lần. Hội đồng kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định thành lập. Hội đồng kiểm tra được sử dụng con dấu của Bộ Tư pháp để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Thông tư này.
Việc quy định chặt chẽ về điều kiện cũng như cụ thể các nội dung liên quan đến người có yêu cầu tập sự và nhận tập sự sẽ giúp Luật Công chứng mới được triển khai một cách đồng bộ, hiệu quả.
Về vấn đề này, Văn phòng đề xuất Cục Bổ trợ tư pháp theo dõi.
II- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Dân trí có bài: NATO chính thức lập lực lượng phản ứng nhanh đối phó Nga. Bài báo phản ánh: Các lãnh đạo NATO nhóm họp tại Wales ngày 5/9 đã nhất trí thành lập một lực lượng phản ứng nhanh, để duy trì một sự hiện diện “liên tục” tại Đông Âu, vốn chịu nhiều căng thẳng sau cuộc khủng hoảng tại Ukraine mới đây.
Lực lượng “tiên phong” mới, sẽ bao gồm vài nghìn binh sỹ và sẵn sàng triển khai trong một vài ngày, có nghĩa là “chúng ta có thể đối phó một cách nhanh chóng với bất kỳ mối đe dọa nào”, tổng thư ký NATO Anders Fogh Rasmussen nói. “Quyết định này phát đi một thống điệp rõ ràng - NATO bảo vệ tất cả các đồng minh, tại mọi lúc”.
Cùng lúc đó, lãnh đạo 28 quốc gia thành viên NATO đã thống nhất một bản Kế hoạch sẵn sàng hành động, để củng cố năng lực phòng thủ tập thể, ông Rasmussen tuyên bố.
“Đây là một minh chứng cho sự đoàn kết và quyết tâm của chúng tôi”, vị lãnh đạo NATO nói, và sẽ giúp trấn an các đồng minh đang lo ngại trước cuộc khủng hoảng Ukraine, cũng như sự nổi lên của những kẻ Hồi giáo cực đoan tại Trung Đông.
Trên cơ sở những biện pháp hỗ trợ trước đây, các lãnh đạo NATO đồng ý “duy trì một sự hiện diện liên tục trên không, trên bộ và trên biển tại các vùng phía Đông của liên minh, trên cơ sở điều động luân phiên”, Rasmussen nói.
NATO đã điều động các binh sỹ và máy bay qua các nước thành viên mới hơn như Ba Lan và các quốc gia vùng Baltic, vốn từng thuộc Liên Xô cũ. Những nước này đang đề nghị được hỗ trợ lớn hơn từ NATO.
2. Báo điện tử Chính phủ có bài: Việt-Nga họp Uỷ ban liên Chính phủ. Bài báo phản ánh: Từ 5-7/9, tại Vladivostok (LB Nga), hai Phân ban Việt Nam và Phân ban LB Nga đã nhóm họp Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam-LB Nga về hợp tác kinh tế thương mại, khoa học-kỹ thuật khóa họp lần thứ 17.
Phó Thủ tướng LB Nga Igor Ivanovic Shuvalov, Chủ tịch phân ban Nga đã có buổi tiếp trọng thể Đoàn Việt Nam do Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Chủ tịch Phân ban Việt Nam dẫn đầu, sang thăm và làm việc tại LB Nga.
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cảm ơn Chính phủ LB Nga tổ chức Khóa họp Ủy ban liên Chính phủ hai nước tại vùng Viễn Đông, nơi giàu tiềm năng phát triển trên nhiều lĩnh vực.
Hai Phó Thủ tướng đánh giá, Khóa họp Ủy ban Liên Chính phủ Việt Nam-LB Nga lần thứ 17 này có nhiều nội dung quan trọng, tiếp tục thúc đẩy, hiện thực hóa mối quan hệ hợp tác truyền thống tốt đẹp giữa hai nước, là bước chuẩn bị cho chuyến thăm chính thức LB Nga của Tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng dự kiến vào cuối năm 2014.
Hai bên vui mừng trước mối quan hệ kinh tế ngày càng tích cực giữa hai nước, khi kim ngạch thương mại hai chiều năm 2013 đạt 2,758 tỷ USD, tăng 12,6% so với năm trước. Đồng thời, thống nhất trong thời gian tới tiếp tục tăng cường hợp tác chặt chẽ, nhất là về xuất nhập khẩu nông, lâm, thủy hải sản đang có nhiều tiềm năng, mở ra cơ hội hợp tác giữa hai bên.
Hai lãnh đạo Chính phủ cũng trao đổi một số vấn đề liên quan đến trao đổi cấp cao giữa hai nước, một số nội dung hợp tác quan trọng khác giữa các đối tác Việt Nam và LB Nga trong thời gian tới.