I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Trang Giadinh.net.vn có bài Thành lập Văn phòng Thừa phát lại đầu tiên tại Quảng Ninh. Bài báo đưa tin: Ngày 11/4, tại Tp Hạ Long, Văn phòng Thừa phát lại Hạ Long đã tổ chức lễ khai trương và chính thức đi vào hoạt động.
Văn phòng Thừa phát lại Hạ Long được thành lập theo Quyết định số 3588/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 của UBND tỉnh Quảng Ninh. Đây là văn phòng Thừa phát lại đầu tiên của tỉnh Quảng Ninh được Nhà nước cho phép thực hiện các nhiệm vụ: tống đạt theo yêu cầu của tòa án hoặc cơ quan thi hành án dân sự; lập vi bằng theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân; xác minh điều kiện thi hành án theo yêu cầu của đương sự; trực tiếp tổ chức thi hành án các bản án, quyết định của tòa án theo yêu cầu của đương sự. Văn phòng Thừa phát lại Hạ Long có đội ngũ nhân viên 100% có trình độ đại học, là những người có nhiều năm làm công tác pháp luật, có bề dày kinh nghiệm.
2. Báo Thanh niên có bài Bị phạt tù vì lạm quyền thi hành án. Bài báo đưa tin: Chiều 11.4, sau 2 ngày xét xử sơ thẩm, TAND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu (BR-VT) đã tuyên phạt bị cáo Trần Văn Mười, nguyên Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh BR-VT; Lê Minh Huy Hoàng, nguyên Phó cục trưởng Cục THADS tỉnh BR-VT (khi bị bắt là chấp hành viên Chi cục THADS TP.Vũng Tàu) và Hoàng Anh Linh, nguyên chấp hành viên Cục THADS tỉnh BR-VT (khi bị bắt là chuyên viên nội chính Văn phòng Tỉnh ủy BR-VT), mỗi người 11 tháng 16 ngày tù giam về tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ.
3. Báo Công an thành phố Hồ Chí Minh có bài Chậm trễ thi hành án. Bài báo phản ánh: Bà Đặng Thị Thanh Tuyền (SN 1963), Trần Thị Hoàng (SN 1953, cùng ngụ Q5) cho biết, đã một năm qua kể từ khi các bản án của Tòa án nhân dân TPHCM có hiệu lực, UBND huyện Củ Chi vẫn chưa thi hành án, dù đã có đơn yêu cầu thi hành án gởi Văn phòng UBND huyện Củ Chi.
Theo trình bày của bà Tuyền, trước đây bà có phần đất rộng 4.091m2 tọa lạc tại xã Hòa Phú, huyện Củ Chi, đã được cấp GCNQSDĐ từ năm 1998. Ngày 11-8-2008, UBND huyện Củ Chi ban hành quyết định số 11324/QĐ-UBND về việc thu hồi đất bị ảnh hưởng bởi dự án xây dựng Cụm công nghiệp cơ khí Tân Quy tại xã Hòa Phú, Bình Mỹ, huyện Củ Chi. Ngày 12-8-2008, UBND huyện Củ Chi ban hành tiếp quyết định số 11357/QĐ-UBND, về việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho bà. Tháng 5-2010, bà Tuyền phát hiện phần đất của mình bị huyện Củ Chi thu hồi để thực hiện dự án Khu công nghiệp Đông Nam Củ Chi, chứ không phải dự án Cụm công nghiệp cơ khí Tân Quy. Trong quá trình bồi thường, UBND huyện đã áp dụng các văn bản không đúng, hết hiệu lực và áp giá chưa sát giá thị trường, nên bà Tuyền đã khởi kiện UBND huyện Củ Chi tại tòa án.
Bản án sơ thẩm số 26/2012/HC-ST ngày 28-9-2012 do TAND huyện Củ Chi xét xử bác yêu cầu khởi kiện, bà Tuyền kháng cáo.
Ngày 4-4-2013, TAND TPHCM đã mở phiên xét xử phúc thẩm và bản án 451/2013/HC-PT đã nhận định: “Quyết định số 11324/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của bà Tuyền là không có căn cứ, phải hủy để UBND huyện Củ Chi ban hành quyết định khác đúng với quy định. Do quyết định thu hồi đất bị tuyên hủy nên quyết định số 11357/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại đối với gia đình bà Tuyền cũng không có giá trị nên phải hủy...”. Phiên xử đã chấp nhận kháng cáo của bà Tuyền và tuyên buộc UBND huyện Củ Chi phải hủy hai quyết định nói trên, để ban hành quyết định khác đúng với quy định của pháp luật.
Trường hợp của bà Hoàng cũng tương tự. Năm 2008, UBND huyện Củ Chi đã ban hành quyết định số 11322/QĐ-UBND ngày 11-8-2008 và quyết định 11358/QĐ-UBND ngày 12-8-2008 để thu hồi, bồi thường hỗ trợ thiệt hại trong khi thu hồi 9.898m2 đất của gia đình bà. Tuy nhiên, bản án số 745/2013/HC-PT ngày 31-5-2013 của TAND TPHCM đã tuyên hủy bản án sơ thẩm số 27/2012/HC-ST ngày 28-9-2012 của TAND huyện Củ Chi. Đồng thời tuyên hủy hai quyết định nói trên của UBND huyện Củ Chi.
Tuy nhiên, kể từ khi bản án có hiệu lực pháp luật, UBND huyện Củ Chi đã không thực hiện việc thi hành án. Bức xúc, bà Tuyền, bà Hoàng đã gởi đơn đến Văn phòng UBND huyện Củ Chi yêu cầu huyện phải thi hành bản án của tòa. Tuy nhiên, văn phòng UBND huyện lại thực hiện động tác chuyển đơn của hai bà đến Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) huyện Củ Chi để giải quyết.
Trao đổi với chúng tôi, bà Tuyền bức xúc: Theo Điều 243, 244 Luật tố tụng Hành chính 2010 thì chúng tôi có quyền yêu cầu UBND huyện Củ Chi phải thi hành ngay bản án. Vừa qua, ngày 6-3-2014, Chi cục THADS huyện Củ Chi cũng đã có công văn gởi Văn phòng UBND huyện Củ Chi nói rõ đơn của chúng tôi thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện Củ Chi. Theo khoản 4, Điều 244 Luật tố tụng Hành chính thì công văn của Chi cục THADS huyện Củ Chi chính là văn bản đôn đốc UBND huyện Củ Chi phải thực hiện thi hành án theo bản án của tòa. Tuy nhiên, đến nay đã hơn một tháng nhưng UBND huyện Củ Chi vẫn chưa thực hiện thi hành án.
4. Báo Phụ nữ Online có bài Những đứa trẻ không có ngày sinh. Bài báo phản ánh: “Hơn 400 đứa trẻ ở đây không có giấy khai sinh, cuộc đời chúng còn không có quá khứ, nói gì đến ngày mai …” - là số phận của những đứa trẻ ở ấp Tà Dơ, xã Tân Thành, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh…
“Làng những đứa trẻ không ngày sinh “mọc” lên đã hai năm, có 58 hộ với 261 nhân khẩu. Ngoài ra, còn có 106 hộ Việt kiều tự di cư về nước, mua đất, cất nhà xen trong các xóm ấp tại xã Tân Thành với 449 nhân khẩu. Tất cả chung một hoàn cảnh: không một người nào có giấy tờ nhân thân. Thương nhất là những đứa trẻ, chẳng thấy tương lai…”, bà Dương Thị Viết, Bí thư đảng ủy xã kể. Bà nói: “Ban đầu chỉ khoảng ba, bốn hộ trở về, công an ấp còn chưa kịp làm quen, thì chỉ ba bốn đêm sau đã mọc lên một cái làng, rồi họ mua nhà, mua đất khắp trong xã, chính quyền ngăn không kịp. Hỏi ra mới biết, ở Campuchia họ đói. Nghe người dân kể chuyện đường về gian khó, vất vả, có người suýt phải bỏ mạng, chúng tôi không cầm lòng được. Làm sao nỡ đuổi dân đi?”.
Thế là xã xin ý kiến lãnh đạo huyện, cho dân tạm cư, ghi chú số dân, số hộ vào sổ tạm. Nhưng, hơn 400 đứa trẻ không khai sinh, làm sao có giấy tờ đi học? Giải pháp đầu tiên của xã là tập trung tất cả trẻ từ sáu đến 16 tuổi cho đi xóa mù chữ tại một trường tiểu học trong ấp. Nhưng do số trẻ quá đông, việc tổ chức những lớp học không chính thức gặp nhiều rắc rối, thế là bọn trẻ theo trường lớp được vài buổi thì biến mất, lớp học teo tóp dần. Thấy học trò vắng, cô giáo đến tận nhà tìm, mới hay các cô cậu đã theo cha mẹ ra lòng hồ giăng câu, hoặc lên rẫy nhổ mì, làm cỏ. Hỏi sao con không tới trường, cô bé Nguyễn Thị Chinh, 16 tuổi, nói: “Dạ, tại con theo mẹ đi làm rẫy mì”. Nhà Chinh có sáu chị em, từ Chinh đến bé Út Hiền (năm tuổi) đều phải phụ giúp ba mẹ những việc lặt vặt. Con gái theo mẹ làm rẫy, nhổ cỏ, con trai theo ba đi lưới cá ở lòng hồ. Chinh nói: “Con thích đi học lắm nhưng lớn quá mà học chung với tụi nó thấy kỳ…”.
Gần nhà Chinh là nhà của bé Dương Thị Tiền, bảy tuổi. Dù đã đặt tên các con là Tiền, Đô và La nhưng cha mẹ của bọn trẻ vẫn không thoát được kiếp nghèo. Anh Dương Văn Ấm, cha của Tiền kể: “Nuôi được ba đứa này đủ ăn đã là mệt lắm. Tui chỉ mong nó mau lớn chứ học hành gì”.
Bất chấp nghèo khó, đói khổ, sinh con không làm được khai sinh, các gia đình trẻ của làng vẫn liên tục sinh đẻ, nhà nào cũng ba đến bảy con. Trước Tết Nguyên đán 2014, một cặp song sinh của làng chào đời. Bà mẹ trẻ Lê Thị Hiền (sinh 1990) bật khóc khi nhớ lại chuỗi ngày kinh hoàng đó: “Em chuyển dạ sinh mà chồng em đi lưới không có cá. Trong nhà có chưa đến 100.000đ, sinh đôi, hai đứa con khỏe mạnh nhưng đến ngày xuất viện, BV huyện Tân Châu không cho ẵm con về vì em còn nợ tiền viện phí hơn 500.000đ.
Vợ chồng em năn nỉ, khóc hết nước mắt, họ cũng biểu về lấy tiền lên mới cho lãnh con, đành bỏ con lại mà về”. Những người hàng xóm Hiền nghe chuyện cám cảnh, khóc theo, nhưng cũng không gom được đủ tiền cho vợ chồng Hiền. Mãi ba ngày sau, chị Trần Thị Thanh, chị chồng của Hiền rủ lối xóm lên ủy ban xã, sự việc mới tới tai chính quyền. Hôm sau, hai cháu bé được Hội Chữ thập đỏ xã Tân Thành “chuộc” về giúp. Hiền rưng rưng kể về “vận may” của mình nhưng tuyệt nhiên không hề biết tương lai của hai đứa trẻ sẽ như thế nào khi không được làm giấy khai sinh.
Ông Trần Quang Ghi - Chủ tịch UBND xã Tân Thành cho biết: “Ngay từ khi “làng” vừa xuất hiện, xã đã chủ động liên hệ lãnh đạo huyện, tư pháp, công an huyện xin ý kiến chỉ đạo để giúp người dân ổn định cuộc sống. Việc kê khai nhân khẩu không hề đơn giản, vì chỉ có vài người còn giấy tờ tùy thân, giấy tờ gốc để chứng minh mình từng là… người Việt Nam. Theo chỉ đạo từ cấp trên, xã hướng dẫn tận tường cho các hộ quay về Đại sứ quán Việt Nam tại Campuchia chứng thực giấy tờ để làm thủ tục hợp thức hóa các giấy tờ tùy thân. Nhưng, từ đầu năm đến nay, chưa hộ nào làm được vì họ vừa không có tiền, vừa không biết chữ”.
Nếu cứ đợi người dân của “làng Việt kiều” nói riêng và các hộ dân di cư về Tân Thành có tiền và biết chữ thì chẳng biết bao giờ 400 đứa trẻ, hay nói đúng hơn là cả 710 phận người ở đây bớt lênh đênh.
II. THÔNG TIN KHÁC
Báo Điện tử Chính phủ đưa tin Những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 5-11/4/2014.
- Tăng cường phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao
Chính phủ đã ban hành Nghị định quy định về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao.
Theo đó, để phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao, công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục cần được đẩy mạnh; trong đó tăng cường đối với các doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng và dịch vụ Internet, viễn thông; các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, thanh toán điện tử và thương mại điện tử...
Bên cạnh đó, cơ quan thực hiện chức năng quản lý hành chính về an ninh, trật tự thông qua hoạt động của mình có trách nhiệm chủ động phát hiện kịp thời nguyên nhân, điều kiện, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao và có biện pháp xử lý phù hợp…
- Hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng phải thường xuyên, liên tục
Chính phủ đã ban hành Nghị định 26/2014/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của Thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng.
Nghị định nêu rõ, nguyên tắc thanh tra, giám sát ngân hàng phải bảo đảm tập trung, thống nhất trong chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ từ Trung ương đến địa phương; tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; giám sát ngân hàng được tiến hành thường xuyên, liên tục…
- Lương giúp việc gia đình không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng
Chính phủ đã ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động là người giúp việc gia đình, trong đó quy định về tiền lương, BHXH, BHYT đối với người giúp việc gia đình.
- Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh
Chính phủ ban hành Nghị định 24/2014/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở).
Nghị định quy định: Sở là cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Cơ cấu tổ chức của sở thuộc UBND cấp tỉnh gồm có: Văn phòng; thanh tra; phòng chuyên môn, nghiệp vụ; chi cục; đơn vị sự nghiệp công lập. Các Sở không nhất thiết phải có cơ quan thanh tra, chi cục, đơn vị sự nghiệp công lập. Riêng Văn phòng UBND cấp tỉnh có Cổng Thông tin điện tử.
Nghị định quy định 17 sở được tổ chức thống nhất ở các địa phương. Bên cạnh đó còn có các sở đặc thù được tổ chức ở một số địa phương như Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc, Sở Quy hoạch Kiến trúc.
Ngoài 3 sở đặc thù trên, Nghị định 24/2014/NĐ-CP cũng bổ sung quy định: Cơ quan chuyên môn đặc thù khác chỉ được tổ chức khi thật cần thiết, phù hợp với đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế-xã hội và đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước ở địa phương.
- Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam
Chính phủ đã ban hành Nghị định về điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam (VRG). Theo đó, VRG là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, do Nhà nước quyết định đầu tư thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật và theo Điều lệ này. VRG chịu sự quản lý nhà nước của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan nhà nước có liên quan theo quy định của pháp luật.
Vốn điều lệ của VRG thời điểm 31/12/2011 là 26.166.499.100.000 đồng. Nhà nước là chủ sở hữu đối với VRG. Chính phủ thống nhất quản lý và thực hiện chức năng của chủ sở hữu nhà nước đối với VRG...
- Quy định về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện
Theo Quyết định 28/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, có hiệu lực từ 1/6/2014 thì giá bán lẻ điện cho nhóm khách hàng sử dụng điện sinh hoạt chỉ gồm 6 bậc có mức giá tăng dần nhằm khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả.
- Phê duyệt Quy hoạch nghĩa trang Thủ đô Hà Nội
Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch nghĩa trang Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo quy hoạch, Hà Nội sẽ đóng cửa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng và xây mới một số nghĩa trang.
Trong đó, xây dựng mới nhà tang lễ quốc gia. Cải tạo, nâng cấp, mở rộng nghĩa trang Mai Dịch 1 thành công viên nghĩa trang, sử dụng hình thức táng một lần. Đồng thời, sẽ xây mới nghĩa trang cấp quốc gia tại xã Yên Trung, huyện Thạch Thất, sử dụng hình thức táng tổng hợp. Hai nghĩa trang này phục vụ nhu cầu an táng lãnh đạo cao cấp của Đảng và Nhà nước.
Sẽ đóng cửa nghĩa trang Yên Kỳ 1, xã Phú Sơn, huyện Ba Vì. Đồng thời, mở rộng nghĩa trang Yên Kỳ 2, huyện Ba Vì, sử dụng hình thức táng tổng hợp
Mở rộng nghĩa trang tập trung Vĩnh Hằng (huyện Ba Vì) sử dụng hình thức hung táng, cát táng, táng 1 lần và hỏa táng. Quy hoạch, cải tạo mở rộng nghĩa trang Thanh Tước (huyện Mê Linh) thành công viên nghĩa trang, sử dụng hình thức cát táng.
Bên cạnh đó, sẽ xây dựng mới các nghĩa trang: Minh Phú và Bắc Sơn (huyện Sóc Sơn); Xuân Nộn (huyện Đông Anh); Trung Màu (huyện Gia Lâm); Trần Phú (huyện Chương Mỹ); Chuyên Mỹ (huyện Phú Xuyên)…
- Triển khai thi hành Luật Phòng cháy và Chữa cháy
Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và Chữa cháy.
Kế hoạch nhằm xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và Chữa cháy (Luật PCCC), bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
- Phê duyệt kế hoạch vay và trả nợ của Chính phủ năm 2014
Thủ tướng Chính phủ vừa có quyết định phê duyệt kế hoạch vay và trả nợ năm 2014.
Theo đó, kế hoạch vay trong nước của Chính phủ năm 2014 là 367.000 tỷ. Kế hoạch rút vốn vay nước ngoài là 4.520 triệu USD. Kế hoạch trả nợ của Chính phủ năm 2014 là 208.883 tỷ đồng.
- Xuất cấp trang thiết bị y tế cho 4 bệnh viện
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế xuất cấp (không thu tiền) 22 máy thở chức năng cao, 8 máy thở chức năng trung bình thuộc hàng dự trữ quốc gia để trang bị cho 4 bệnh viện phục vụ công tác cấp cứu, điều trị người mắc dịch bệnh sởi, cúm và phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân.
- Chuyển giao Khu Công nghiệp Lai Vu về tỉnh Hải Dương quản lý
Thủ tướng Chính phủ đồng ý bàn giao nguyên trạng toàn bộ Khu công nghiệp Lai Vu (bao gồm cả Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Khu công nghiệp Lai Vu) từ Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) về tỉnh Hải Dương quản lý.
- Kết luận của Thủ tướng Chính phủ về tái cơ cấu VNPT
Văn phòng Chính phủ đã có Thông báo 142/TB-VPCP kết luận của Thủ tướng Chính phủ về tái cơ cấu Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT).
Thủ tướng Chính phủ kết luận chỉ đạo tái cơ cấu VNPT theo hướng: Điều chuyển nguyên trạng Công ty Thông tin di động (VMS) và Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông từ VNPT về Bộ Thông tin và Truyền thông quản lý.
Điều chuyển nguyên trạng các bệnh viện, bệnh viện điều dưỡng, các trường trung học bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin đang thuộc VNPT như đề nghị của Bộ Thông tin và Truyền thông về các địa phương quản lý.
Không chuyển quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước tại 62 công ty cổ phần nêu trong Đề án và hệ thống vệ tinh Vinasat 1, Vinasat 2 ra khỏi VNPT. Thực hiện sắp xếp Công ty Tài chính Bưu điện theo Nghị quyết số 15/NQ-CP ngày 6/3/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.
- Thúc đẩy cổ phần hóa, giảm, thoái vốn nhà nước tại DN
Tại Thông báo số 146/TB-VPCP, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh - Trưởng ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp yêu cầu Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các phương án sắp xếp, tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp của các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước. Trong đó, tập trung bảo đảm tiến độ cổ phần hóa, giảm, thoái vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.
- Nâng cao hiệu quả công tác xử lý chất thải rắn
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa yêu cầu các Bộ, ngành địa phương tập trung thực hiện một số nhiệm vụ để triển khai công tác xử lý chất thải rắn có hiệu quả và đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình xử lý chất thải rắn giai đoạn 2011-2020.