Trong buổi sáng ngày 21/5/2010, một số báo chí đã có bài phản ánh những vấn đề lớn của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC
1. Báo Nhân dân phản ánh: Ngay từ sáng 20-5, cảnh sát giao thông (CSGT) toàn quốc tăng cường số quân, ra quân tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) theo Nghị định 34/CP của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Ngay trong ngày đầu ra quân, Phòng Cảnh sát Giao thông đường bộ TP Hồ Chí Minh đã xử phạt 1.862 trường hợp áp dụng biện pháp tăng nặng theo Nghị định mới. Riêng khu vực nội thành, có tới gần 1.600 vụ bị xử phạt. Các lỗi vi phạm chủ yếu: dừng đậu không đúng nơi quy định (335 vụ), lưu thông không đúng phần đường (308 vụ), tránh vượt không đúng quy định (194 vụ), đi ngược chiều, vượt đèn đỏ, chạy quá tốc độ... áp dụng quy định mới, mức phạt thấp nhất là 200 nghìn đồng. Thượng tá Võ Văn Vân, Phó trưởng phòng CSGT đường bộ TP Hồ Chí Minh, cho biết: Trong những ngày tới, kết hợp với việc xử phạt, các đơn vị liên quan cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền tới người dân. Tại TP Hồ Chí Minh, từ nhiều ngày trước đó, công tác tuyên truyền, chuẩn bị của các đơn vị liên quan đã được triển khai. Tuy nhiên, ngay trong ngày đầu ra quân, nhiều người dân vẫn vi phạm pháp luật giao thông.
Theo thống kê của Cục CSGT, trong ngày 20-5, cả nước xảy ra 37 vụ TNGT, làm chết 31 người, bị thương 17 người. Nhiều vi phạm Luật Giao thông đã được xử lý nghiêm theo Nghị định 34/CP của Chính phủ trong ngày đầu có hiệu lực. Ðại tá Vũ Ðỗ Anh Dũng, Cục trưởng Cục CSGT cho biết, sau đợt ra quân xử lý sẽ tập hợp những vướng mắc phát sinh khi triển khai thực hiện Nghị định 34/CP đề xuất các cơ quan chức năng tháo gỡ kịp thời.
2. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Dự án đưa điện lưới quốc gia về 1.300 thôn, buôn chưa có điện tại năm tỉnh Tây Nguyên sẽ hoàn thành vào tháng 6 năm nay. Để thực hiện dự án, Tập đoàn Điện lực Việt Nam ( EVN) đã được đầu tư 1.300 tỉ đồng.
Sau hai năm thực hiện, dự án đã hoàn thành 96% kế hoạch, trong đó các tỉnh Dăk Lăk, Dăk Nông, Lâm Đồng đã hoàn thành 100% kế hoạch. Dự án sẽ góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của người dân Tây Nguyên.
Báo cũng có bài “Chứng khoán bấp bênh vì đòn bẩy tài chính”. Bài báo phản ánh: Dù tín dụng không tăng, vốn từ các kênh đầu tư khác không đổ vào nhưng từ đầu năm đến nay chứng khoán vẫn tăng đều là do thị trường sử dụng đòn bẩy tài chính. Đang ở ngưỡng gần 550 điểm những ngày đầu tháng 5 thì đến trung tuần tháng này, chứng khoán đột ngột rời mốc 500 điểm. Sự sụt giảm quá nhanh khiến nhiều nhà đầu tư mới lao đao. Bản tin phân tích về thị trường tuần qua của các công ty chứng khoán như Beta, Âu Việt… nhận định thị trường chứng khoán hiện sụt giảm là do các nhà đầu tư đổ xô bán cổ phiếu ra để giải chấp nợ cầm cố. Đỉnh điểm là phiên giao dịch ngày 19-5, chỉ số thị trường sàn TP.HCM mất hơn 13 điểm, ngoài cả dự báo của các công ty chứng khoán. Khi đó mọi người mới nhận thấy việc trồi sụt này là do nhà đầu tư quá lạm dụng đòn bẩy tài chính.
Theo các công ty chứng khoán, việc lạm dụng đòn bẩy ở thời điểm này là quá nguy hiểm khi nguồn tiền chủ yếu rót vào cổ phiếu nhỏ. Từ nửa cuối quý I và sang đầu quý II, các mã cổ phiếu nhỏ được nhà đầu tư chú ý thay cho các mã blue-chip. Đã có nhiều cổ phiếu có giá trị dưới 30.000 đồng/cổ phiếu và có vốn hóa thị trường nhỏ (khoảng 300 tỉ đồng trở lại) thi nhau tăng giá. Ở hai sàn chính là TP.HCM và Hà Nội có nhiều phiên giao dịch lượng tiền đổ vào hơn 3.000 tỉ đồng và phần lớn là mua cổ phiếu có thị giá thấp. Thậm chí có mã cổ phiếu nhỏ chỉ trong vài tháng đã tăng giá khoảng 60%-70%.
Việc các nhà đầu tư sử dụng đòn bẩy tài chính để mua bán chứng khoán là bình thường. Tuy nhiên, xét ở góc độ để vận hành kênh chứng khoán phát triển ổn định và bền vững thì việc các thành viên thị trường là các công ty chứng khoán đang vung tay cho nhà đầu tư vay mượn là một xu hướng đi ngược lại điều này. Do vậy đang có dư luận đề nghị Ủy ban Chứng khoán nhà nước nên siết lại việc này. Trước đây cơ quan quản lý đã từng tuyên bố sẽ kiểm tra xử lý việc lạm dụng các đòn bẩy tài chính ở các công ty chứng khoán nhưng sau đó mọi việc dường như đi vào quên lãng.
3. Báo Sài Gòn giải phóng có bài Khánh Hòa: Cán bộ bảo vệ rừng bắn dân trọng thương. Bài báo phản ánh: Lúc 8 giờ 30 ngày 19-5, ông Đặng Tiến Dũng - Trạm trưởng Trạm Quản lý bảo vệ rừng Ninh Tây, huyện Ninh Hòa (Khánh Hòa) thuộc Ban Quản lý rừng phòng hộ Ninh Hòa đã nổ liên tiếp 3 phát súng bắn trọng thương anh Nguyễn Sĩ Quốc (sinh năm 1969, trú buôn Tương, xã Ninh Tây, huyện Ninh Hòa).Tại căn nhà bên QL1A ở buôn Suối Mít (Ninh Tây, Ninh Hòa), chị Đinh Thị Yến vẫn chưa hết bàng hoàng khi kể lại sự việc. Do cần sửa nhà nên sáng 19-5, gia đình chị mời anh Quốc đến xẻ gỗ.
Khoảng 8 giờ, ông Đặng Tiến Dũng cùng một đồng nghiệp là Trần Văn Thanh đi xe máy tới. Ông Dũng rút súng ngắn, đòi anh Quốc giao cho ông chiếc cưa máy nếu không sẽ bắn. Anh Quốc không chịu đưa cưa, ông Dũng bắn hai phát xuống đất trong khi Thanh chộp lấy chiếc rựa để gần chỗ anh Quốc, bảo: “Mày thả cưa ra”. Anh Quốc giằng co chiếc cưa với ông Dũng trong tư thế quỳ chân trước chân sau, một tay giữ cưa, một tay đẩy tay ông Dũng. Chị Yến định vào can ngăn nhưng bị ông Dũng, Thanh nạt nên không dám vào. Sau đó thì vụ việc xảy ra. Chị Yến không rõ là ông Dũng bắn mấy phát vào mặt anh Quốc, chỉ nhớ là bắn rất gần, từ trên xuống… Sau khi bắn anh Quốc, ông Dũng còn chụp ảnh, rồi lên xe máy cùng Thanh chạy về phía đèo Phượng Hoàng, mang theo chiếc cưa máy và chiếc rựa. Thấy anh Quốc bị chảy máu nhiều, chị Yến băng bó cho anh Quốc rồi gọi người đưa anh đi cấp cứu. Ông Nguyễn Xuân Lộc, Trưởng khoa Liên chuyên khoa, Bệnh viện huyện Ninh Hòa, người trực tiếp mổ cấp cứu cho anh Quốc lúc trưa 19-5 cho biết, anh Quốc có 3 vết thương. Hai vết xuyên thấu phần mềm vùng dưới hàm, cổ phải, mỗi vết có đường kính khoảng 1cm, sâu 1cm. Vùng cổ phải có một vết thương đường kính 1cm, chạy dài khoảng 4cm dọc theo cơ ức đòn chủm.
Phóng viên đã nhiều lần trực tiếp đến Công an huyện Ninh Hòa để liên hệ tìm hiểu vụ việc nhưng chưa được Công an Ninh Hòa cung cấp bất cứ thông tin nào.
4. Báo Lao động phản ánh: Ngày 19.5, Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường (Bộ Công an) và Phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường Bình Dương (PC36) phát hiện một khối lượng khổng lồ sữa Dutch Lady của Cty FrieslandCampina Việt Nam chôn tại bãi rác Xí nghiệp xử lý chất thải Nam Bình Dương (thuộc Cty TNHH một thành viên cấp thoát nước - môi trường Bình Dương).Tại hiện trường, hàng đống sữa khổng lồ để lẫn lộn với rác thải sinh hoạt. Đoàn kiểm tra yêu cầu dùng xe cuốc đào 2 bãi rác, đều tìm thấy sữa Dutch Lady chôn từ bên dưới. Kiểm tra tiếp các bãi rác khác, cũng tìm thấy các hộp sữa Dutch Lady, thậm chí cả trong vườn cây caosu.
Tại hiện trường, cảnh sát môi trường đã phát hiện tại bãi rác số 1 chôn lấp hàng ngàn hộp sữa Dutch Lady của Cty FrieslandCampina Việt Nam, được chôn lấp chung với rác thải sinh hoạt. Kiểm tra xong bãi rác số 1, cảnh sát môi trường hỏi người quản lý bãi rác là ở bãi số 2 có chôn lấp sữa không, người quản lý trả lời là không. Thế nhưng khi kiểm tra, dùng xe cuốc bốc dỡ lớp rác thải sinh hoạt trên bề mặt thì phát hiện phía dưới là hàng ngàn hộp sữa Dutch Lady còn mới nguyên. Thượng tá Lê Minh Châu - Trưởng phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường Bình Dương - cho biết, qua xác minh ban đầu, lô sữa trên thuộc Cty Frieslandcampina Việt Nam (trụ sở tại xã Bình Hoà, huyện Thuận An) ký hợp đồng với Xí nghiệp xử lý chất thải Nam Bình Dương xử lý tiêu huỷ hơn 15 ngàn tấn sữa với chi phí tiêu huỷ hơn 20 tỉ đồng. Nhưng trên thực tế, Xí nghiệp xử lý chất thải Nam Bình Dương đã chở gần 5.000 tấn trong tổng số 15.000 tấn sữa đem chôn tại bãi rác thải sinh hoạt. Qua kiểm tra hợp đồng và chứng từ hồ sơ, đoàn kiểm tra nhận định vụ chôn sữa trái phép vi phạm nghiêm trọng hợp đồng quy định bắt buộc giữa hai đơn vị.
Qua tìm hiểu của chúng tôi, việc thu hồi tiêu huỷ số sữa trên là do vào tháng 10.2009, loại sữa trên khi đưa ra thị trường đã có một số trường hợp khách hàng bị dị ứng. Để bảo đảm sức khoẻ cho người tiêu dùng, Cty FrieslandCampina Việt Nam đã chủ động cho thu hồi toàn bộ số sữa trên để tiêu huỷ. Việc tiêu huỷ số sữa trên đã được Cty thông báo đầy đủ với các cơ quan chức năng như công an, y tế... Cty FrieslandCampina thực hiện ký kết hợp đồng với Xí nghiệp xử lý chất thải Nam Bình Dương với quy trình xử lý cho phép của Bộ Y tế. Phương án tiêu huỷ cam kết cụ thể: “Nước sữa được tách ngay tại kho Mepletree, sau đó vận chuyển về đổ vào hồ Xí nghiệp xử lý chất thải Nam Bình Dương tiêu huỷ, còn vỏ hộp đốt” - ông Jan Wegenaar khẳng định. Quá trình tiêu huỷ 15.000 tấn sữa lưu tại kho Mapletree (KCN VSIP2) có bảo vệ quản lý và camera theo dõi sát sao.
Ông Jan Wegenaar nhắc đi nhắc lại với chúng tôi, số sữa 2 triệu thùng thu hồi là trùng khớp với số sữa ký kết tiêu huỷ tại Xí nghiệp xử lý chất thải Nam Bình Dương, còn số sữa phát hiện chôn lấp tại bãi rác do công an phát hiện vẫn còn tiếp tục xác minh thêm, để làm rõ ai đã tuồn được sữa ra bên ngoài. Ban lãnh đạo Cty FrieslandCampina cho biết, sẽ kiểm tra lại băng ghi hình và các nhân viên bảo vệ mới trả lời chính thức về vụ việc trên. Trong khi đó, cho đến chiều nay, quản lý kho Mapletree cho biết, khối lượng sữa xuất kho đem đi tiêu huỷ là gần 5.000 tấn. Hiện còn lưu kho hơn 10.000 tấn.
Chiều 19.5, theo Cục Cảnh sát môi trường (PC36), đã tiến hành lập biên bản đối với Xí nghiệp xử lý chất thải Nam Bình Dương, đồng thời lấy các mẫu sữa để phân tích các chất có ảnh hưởng đến môi trường. Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường cũng yêu cầu ngừng vụ tiêu huỷ số sữa Dutch Lady còn lại để phục vụ công tác điều tra. Hiện Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường và công an khẩn trương mở rộng điều tra vụ việc.
5. Báo Nhân dân phản ánh: Ngày 20-5, thị trường thẻ thanh toán (thẻ ATM) Việt Nam đã chính thức được liên thông toàn bộ khi hệ thống chuyển mạch Tài chính Quốc gia Việt Nam (Banknetvn) và hệ thống thẻ VNBC chính thức kết nối, liên thông giữa hệ thống thanh toán thẻ của tất cả các ngân hàng trong nước, tạo ra một mạng lưới thanh toán thẻ rộng khắp. Kể từ nay, khách hàng sử dụng thẻ thanh toán trên toàn quốc có thể dùng thẻ của ngân hàng này giao dịch với máy ATM của bất kỳ ngân hàng nào.
Thống kê đến tháng 5-2010, trên cả nước đã có 10.200 máy ATM, 37.000 máy POS; 47 ngân hàng phát hành thẻ với số lượng 23 triệu thẻ thanh toán.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Công an nhân dân online có bài "Tín dụng đen" và sự tắc trách của công chứng viên. Bài báo phản ánh: Đến nay, nhiều đối tượng lừa đảo thông qua các bản hợp đồng công chứng ủy quyền đã được cơ quan chức năng xác định làm rõ, trong đó có đối tượng Nguyễn Thu Hợp và Phạm Tuấn Anh. Nguyễn Thu Hợp xuất thân từ một phụ nữ buôn bán quần áo may sẵn, từng có 1 tiền án tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản vào năm 1992. Hợp và Tuấn Anh thành lập công ty, sử dụng một loạt "vệ tinh" chuyên làm dịch vụ cho vay tiền bằng thế chấp "sổ đỏ". Trước năm 2007, các đối tượng sử dụng pháp nhân của công ty trên để thế chấp sổ đỏ vay tiền ngân hàng rồi cho người có tài sản vay lại với lãi suất cao hơn lãi suất ngân hàng. Tuy nhiên, từ năm 2007, khi ngân hàng siết chặt các hoạt động tín dụng, các đối tượng chuyển sang dùng sổ đỏ của người dân để vay "tín dụng đen" (thế chấp sổ đỏ để vay tiền của tư nhân).
Từ đây, lợi dụng tâm lý sốt ruột vay tiền và cả tin của người dân trong thực hiện công chứng ủy quyền (như bài trước đã nêu), các đối tượng chuyển sang hoạt động lừa đảo. Chúng dùng hợp đồng ủy quyền có nội dung chuyển nhượng (trong khi người có tài sản chỉ có nhu cầu thế chấp vay vốn) cùng "sổ đỏ" đi bán để chiếm đoạt tiền với số lượng lớn. Đến nay, theo xác định của cơ quan chức năng, với thủ đoạn trên, Nguyễn Thu Hợp cùng đồng bọn đã bán ít nhất 5 ngôi nhà, đất chiếm đoạt hàng tỷ đồng của những người ký hợp đồng ủy quyền vay vốn một cách thiếu cảnh giác. Tương tự như vậy, năm 2008, do làm ăn thua lỗ, Quách Huyền Thi, Giám đốc Công ty CP Thương mại dịch vụ và đầu tư phát triển kinh tế Tây Bắc chuyển hướng từ kinh doanh "xăng dầu" sang kinh doanh "tín dụng", nhận cầm cố, thế chấp "sổ đỏ" với ngân hàng hoặc cầm cố vay của các cá nhân khác lấy số tiền lớn hơn mà người cần vay nhằm mục đích chiếm đoạt tiền chênh lệch. Thi sử dụng những đối tượng môi giới để tiếp cận những người có nhu cầu vay tiền.
Để tạo lòng tin cho họ, Thi giả vờ dẫn người đóng giả làm cán bộ ngân hàng tới nhà họ để làm thủ tục "thẩm định tài sản" trước khi cho vay tiền rồi dẫn người có tài sản đi cùng tới văn phòng công chứng làm hợp đồng ủy quyền. Khi ký kết, Thi và các đối tượng môi giới nói dối chủ tài sản đó là những hợp đồng mẫu có nội dung thế chấp sổ đỏ để vay tiền ngân hàng, tìm cách để chủ tài sản ký mà không đọc được nội dung hợp đồng. Sau đó, Thi sử dụng hợp đồng ủy quyền cùng sổ đỏ gốc đi bán cho người khác để chiếm đoạt tiền. Chỉ riêng trong năm 2009, Thi đã bán 4 quyển "sổ đỏ" của những người có nhu cầu vay vốn chiếm đoạt 1,3 tỷ đồng, sau đó chỉ đưa lại cho chủ tài sản một phần rất nhỏ trong số tiền đã bán để tạo niềm tin cho họ tưởng là đã được vay vốn ngân hàng. Nhiều người đã làm đơn gửi đến cơ quan Công an tố cáo hành vi lừa đảo của Quách Huyền Thi.
Từ các vụ việc trên, có thể thấy rõ các đối tượng lừa đảo thông qua hoạt động "tín dụng đen" này đều có chung thủ đoạn lập hợp đồng ủy quyền công chứng một nơi và thực hiện hợp đồng công chứng chuyển nhượng tài sản ở một nơi khác. Trong vụ án Quách Huyền Thi, tất cả các hợp đồng ủy quyền được lập ở Văn phòng công chứng (VPCC) Thái Hà, còn hợp đồng chuyển nhượng được lập ở PCC số 6. Tương tự như vậy, Nguyễn Thu Hợp và đồng bọn đã lựa chọn Phòng công chứng số 5 làm điểm lập hợp đồng ủy quyền với 12 hợp đồng ủy quyền đã được công chứng trong thời gian từ năm 2007-2008, sau đó lại giao dịch tiếp ở tổ chức hành nghề công chứng khác. Từ mối quan hệ thông qua các hoạt động công chứng thường xuyên này, một khi công chứng viên thiếu tỉnh táo sẽ dẫn đến việc bị đối tượng điều khiển, lợi dụng theo ý đồ riêng của chúng và nhiều trường hợp đã trở thành nạn nhân của các đối tượng lừa đảo mà vô ý hoặc cố tình tiếp tay cho chúng. Vụ việc xảy ra tại VPCC Việt Tín là một ví dụ điển hình.
Theo tìm hiểu của chúng tôi, hoạt động hành nghề công chứng hơn 2 năm gần đây khác nhiều so với những năm trước. Trước đây, khi chỉ có các PCC (công chứng của nhà nước) thì người ta phải xếp hàng, cạy cục quan hệ mới được công chứng nhanh. Giờ thì hoạt động chứng thực đã được tách ra, đưa về UBND cấp xã, rồi công chứng được xã hội hóa. Do đó, bên cạnh các PCC trực thuộc Sở Tư pháp, đã xuất hiện nhiều VPCC do các công chứng viên tự lập ra. Riêng Hà Nội, số VPCC đã gấp 3 lần PCC. Vì thế, thông thường muốn đông khách đến công chứng thì phải có quan hệ. Trong đó, quan hệ với nhóm đối tượng thường xuyên giao dịch bất động sản như cò nhà đất, các sàn giao dịch bất động sản hay tổ chức tín dụng liên quan đến thế chấp,… được chú trọng nhất. Với quan hệ các bên cùng có lợi và muốn duy trì lâu dài thì những sự linh động về giấy tờ trong khuôn khổ pháp luật cho phép hay công chứng tận công ty, tận nhà,… hoàn toàn có thể được các tổ chức công chứng vận dụng để chiều khách hàng.
Những quan hệ này không ai dám bảo là xấu, là tiêu cực, thậm chí có được những mối quan hệ rộng rãi còn là mục tiêu phấn đấu của không ít người hoạt động trong lĩnh vực công chứng, cũng như nhiều lĩnh vực khác. Tuy nhiên, trường hợp mà ít nhất một trong các bên cố ý lạm dụng quan hệ này hoặc "móc" với nhau để trục lợi bất hợp pháp thì lại khác. Bản thân người viết bài trong một lần vô tình ngồi với một đại gia bất động sản ở thời điểm khoảng 2 ngày sau cái chết của Trưởng VPCC Việt Tín, đã nghe được mẩu thoại qua điện thoại của anh ta: "Anh không biết tin gì hả. Ông Hải (công chứng viên Nguyễn Minh Hải) chết là vì cái Linh đấy. Khổ cái lão ấy, phải công chứng bao nhiêu cái hợp đồng của nó anh ạ, mà những hợp đồng của nó thì…".
Sự việc ở VPCC Việt Tín và một số VPCC khác mà chúng tôi đã nêu cho thấy con dấu công chứng đã được "triện" một cách rất dễ dãi do vô tình, do thiếu trách nhiệm hoặc do cố ý vì những nguyên cớ khó nói. Chúng tôi rất muốn tin rằng, sự dễ dãi nguy hiểm này chỉ diễn ra ở một số ít, rất ít giao dịch trong tổng số hàng vạn giao dịch được công chứng mỗi năm riêng trên địa bàn Hà Nội.
2. Báo Lao động có bài Pháp luật và lòng công chính. Bài báo phản ánh: Bài báo phản ánh: Xử phạt nặng hay nhẹ không làm cho dân chúng e sợ, nhưng dân chúng chỉ chấp hành pháp luật khi bản thân người thi hành công vụ chấp pháp thật nghiêm. Quy định xử phạt thật nặng sẽ vô nghĩa nếu như người thi hành công vụ ăn tiền đút lót để cho qua.
Trên toàn quốc, CSGT và các lực lượng hỗ trợ ra quân xử phạt người vi phạm trật tự an toàn giao thông theo quy định tại Nghị định 34 của Thủ tướng Chính phủ. Mục đích của Nghị định 34 là góp phần lập lại trật tự an toàn giao thông và xây dựng văn hoá giao thông, văn minh đô thị. Mục đích tốt đẹp đó chỉ đạt được khi mỗi cán bộ có chức trách làm đúng phận sự của mình và mọi công dân đều tự giác chấp hành pháp luật. Có thêm nhiều nhóm hành vi vi phạm được quy định nên công việc của CSGT tăng nhiều hơn. Cho nên vấn đề đặt ra là có đủ người để làm hết việc, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và sự công bằng trong xã hội. Ví dụ, người đi bộ và đi xe đạp vi phạm Luật Giao thông thì sẽ bị xử phạt. Hai đối tượng này vi phạm rất phổ biến nên khó có thể kiểm soát hết và nếu không xử phạt được thì các quy định được ban hành trở nên vô giá trị khi áp dụng vào đời sống. Trên thực tế, đã có nhiều quy định được ban hành nhưng không thực hiện, người dân coi thường phép nước cũng vì lẽ này. Đơn cử như quy định cấm hút thuốc lá nơi công cộng đã được ban hành từ gần năm tháng qua, nhưng không xử phạt được bất kỳ ai. Đối với việc kiểm tra và xử phạt vi phậm Luật Giao thông, không phải ra quân ồn ào một vài ngày như phong trào trồng cây, mà là công việc liên tục nên đòi hỏi phải có đủ lực lượng thực thi. Pháp luật được đặt ra không phải vì mục đích xử phạt, mà để cho con người không vi phạm pháp luật. Nhưng muốn cho con người không dám phạm luật thì phải xử phạt thật nghiêm.
Xin được lưu ý một điều, xử phạt nặng hay nhẹ không làm cho dân chúng e sợ, nhưng dân chúng chỉ chấp hành pháp luật khi bản thân người thi hành công vụ chấp pháp thật nghiêm. Quy định xử phạt thật nặng sẽ vô nghĩa nếu như người thi hành công vụ ăn tiền đút lót để cho qua. Ngược lại, nếu như người thi hành công vụ kiểm tra xử phạt ngay thẳng thì dân chúng sẽ tự giác chấp hành vì thực sự tôn trọng chính quyền và pháp luật.
Phải xây dựng các quy định pháp luật để thiết lập trật tự xã hội. Nhưng các quy định đó có thực sự đi vào đời sống hay không còn tuỳ thuộc vào con người thực thi, các quy định kiểm soát và xử phạt vi phạm giao thông cũng vậy. Nếu như người thực thi không có lòng công chính thì có ban hành thêm hàng chục nghị định cũng không xây dựng được bộ mặt giao thông văn minh và an toàn.