Điểm tin báo chí sáng ngày 21 tháng 3 năm 2014Trong ngày 20/3 và đầu giờ sáng ngày 21/3/2014, một số báo đã có bài phản ánh những thông liên quan đến công tác tư pháp như sau: >I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP1. Báo Lao động có bài Thi hành án kiểu “ba phải”. Bài báo phản ánh: Sau khi tài sản bị kê biên, người bị thi hành án (THA) ngang nhiên thay đổi hiện trạng các khối tài sản (TS) mà cơ quan THA đang quản lý. Điều lạ là, một mặt ông Chi cục trưởng Chi cục THA vừa đề nghị khởi tố người này, mặt khác lại cho giám định lại giá trị TS… Ngày 18.3, ông Nguyễn Văn Ngữ - Chi cục trưởng Chi cục THA dân sự huyện Bình Chánh (TPHCM) cùng đại diện Viện KSND cùng cấp đã đến ấp 4 (xã Quê Mỹ Thạnh, huyện Tân Trụ, Long An) để kiểm tra khối TS mà THA đang quản lý. Đây là TS bị kê biên cùng khối TS tọa lạc ở D9/53 đường Huỳnh Văn Trí (ấp 4, xã Bình Chánh, huyện Bình Chánh) do bà Nguyễn Thi Thu Hương làm chủ sở hữu để đảm bảo THA đối với bà Nguyễn Thị Hường (chủ một doanh nghiệp ở Long An).Theo hồ sơ, năm 2009, bà Hương vay hơn 5 tỉ đồng của bà Hường rồi không chịu trả nên bị thưa ra tòa rồi thua kiện. Cuối năm 2012, ông Nguyễn Văn Ngữ ra quyết định kê biên nhà và đất của bà Hương ở Long An lẫn TPHCM, thẩm định giá để chuẩn bị bán đấu giá, trả nợ. Tuy nhiên, toàn bộ khối TS bị kê biên ở TPHCM đã bị bà Hương thay đổi hiện trạng rồi đề nghị “định giá lại”.Hành vi trái pháp luật của bà Hương bị ông Ngữ lập hồ sơ chuyển sang Viện KSND cùng cấp đề nghị khởi tố hình sự theo Điều 304 Bộ luật Hình sự “tội không chấp hành án”. Điều lạ là, cùng với đề nghị khởi tố, ông Ngữ lại có văn bản chấp thuận cho bà Hương được quyền định giá lại.Trong đợt kiểm tra ngày 18.3, ông Ngữ lại phát hiện khối TS bị kê biên tại Long An đã được thay đổi hiện trạng (bà Hương làm đường bê tông bên trong khuôn viên đất). Không chỉ thay đổi hiện trạng, anh ruột của bà Hương (ông Nguyễn Thế Hải) bất ngờ có đơn gửi ông Ngữ, nói rằng căn nhà gỗ nằm trên đất là của ông. Kèm theo đơn, ông Hải gửi hồ sơ mua bán căn nhà gỗ với một công dân ở Thanh Hóa. Toàn bộ giấy tờ này không có gì chứng minh căn nhà mà ông Hải mua ở Thanh Hóa chính là căn nhà bị kê biên ở Long An. Trao đổi với phóng viên, ông Ngữ cho biết do bà Hương cố tình trì hoãn, né tránh THA nên hơn 2 năm nay vụ án vẫn chưa được thi hành. Đối với căn nhà bị kê biên ở Long An, suốt thời gian dài ông Hải không hề có ý kiến gì, đến nay thời hiệu khiếu nại cũng không còn. Điều bất ngờ là, ông Ngữ lại chấp nhận đơn của ông Hải, đồng ý rằng đây là TS của ông Hải.Tại buổi làm việc ngày 18.3, bà Hường rất bất bình với cách giải quyết không đúng pháp luật của ông Ngữ. “Ông Ngữ là người thực thi pháp luật nhưng lại giải quyết vấn đề không theo quy định của pháp luật. Quá bức xúc nên tôi đã nộp đơn tố cáo hành vi buông lỏng TS bị kê biên của ông Ngữ” - bà Hường nói.Liên quan đến việc ông Ngữ bị bà Hường khiếu nại, ngày 19.3, Viện KSND huyện Bình Chánh cũng đã có văn bản do Kiểm sát viên Trần Văn Đang ký, gửi bà Hường, xác nhận đang giám sát việc THA của Chi cục THA huyện Bình Chánh.2. Báo Hà Nội mới có bài Hà Nội kiểm tra công tác hộ tịch, chứng thực của 10 quận, huyện, thị xã. Bài báo phản ánh: Chiều 20-3, Sở Tư pháp Hà Nội cho biết, từ ngày 26-3 tới, cơ quan này sẽ tiến hành kiểm tra công tác đăng ký, quản lý hộ tịch và công tác chứng thực tại 10 địa phương trên địa bàn thành phố gồm: Sơn Tây, Đan Phượng, Mỹ Đức, Thường Tín, Phú Xuyên, Chương Mỹ, Phúc Thọ, Thạch Thất, Ba Vì, Đống Đa.Các nội dung sẽ được làm rõ tại các đơn vị được kiểm tra gồm: Việc giải quyết các hồ sơ đăng ký hộ tịch thuộc thẩm quyền; thực hiện quy định về cấp lại bản chính giấy khai sinh, cấp bản sao giấy tờ hộ tịch; việc ghi chép sổ sách, sử dụng và bảo quản, lưu trữ các loại giấy tờ liên quan. Đoàn kiểm tra cũng sẽ xem xét có hay không việc thu và quản lý lệ phí hộ tịch, phí chứng thực; niêm yết các thủ tục đăng ký hộ tịch, chứng thực sai quy định. Từ đó tháo gỡ, giải quyết những sai sót, vướng mắc và kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh các quy định của pháp luật về hộ tịch, chứng thực cho phù hợp với tình hình thực tiễn.II- THÔNG TIN KHÁC1. Báo Tiền phong đưa tin Từ 2016 có số định danh cá nhân. Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020.Theo đó, từ năm 2016, cơ quan đăng ký hộ tịch phối hợp với cơ quan Công an thực hiện nhập thông tin cho công dân đăng ký khai sinh từ ngày 1/1/2016 vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để xác lập thông tin về công dân và số định danh cá nhân, cấp số định danh cá nhân cho công dân từ khi đăng ký khai sinh.Từ 1/1/2016, các bộ, ngành, UBND các cấp thực hiện khai thác thông tin tại Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư để giải quyết thủ tục hành chính cho công dân nhằm giảm thiểu giấy tờ công dân phải xuất trình/nộp bản sao/nộp bản sao có chứng thực khi thực hiện thủ tục hành chính. 2. Báo Tin tức đưa tin Tổng Thư ký IPU: Việt Nam sẽ tổ chức thành công kỳ họp Đại hội đồng thứ 132. Bài báo phản ánh: Theo phóng viên TTXVN tại Geneva (Thụy Sĩ), Đại hội đồng Liên minh Nghị viện thế giới (IPU) lần thứ 130 đã diễn ra từ ngày 16-20/3 tại Geneva, thu hút hơn 700 đại biểu quốc hội đến từ 150 quốc gia. Ông Hà Minh Huệ, Ủy viên Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Việt Nam, cho biết một trong những nội dung của Đại hội đồng lần này là lễ ký Bản ghi nhớ về việc Việt Nam đăng cai tổ chức Đại hội đồng IPU lần thứ 132 vào tháng 3/2015. Với chủ đề dự kiến “Nghị viện trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015”, Việt Nam đã và đang rất tích cực chuẩn bị cho sự kiện quốc tế quan trọng này nhằm ghi dấu ấn mạnh mẽ với thế giới về một nước chủ nhà Việt Nam năng động, phát triển và hợp tác. Tại trung tâm hội nghị quốc tế Geneva - nơi diễn ra phiên họp Đại hội đồng IPU lần này, Việt Nam đã có gian trưng bày các hình ảnh, thông tin, các sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống, một số sản phẩm nông nghiệp có thế mạnh như chè, cà phê… Quan hệ hợp tác giữa IPU với Việt Nam đã được hình thành và liên tục phát triển kể từ khi Việt Nam tham gia năm 1979. Việc Việt Nam được đăng cai tổ chức Đại hội đồng lần thứ 132 chứng tỏ sự lớn mạnh trong hợp tác nghị viện cũng như trong hợp tác quốc tế. Trao đổi với phóng viên TTXVN, Tổng Thư ký IPU Anders B. Johnsson, người đã 16 năm đảm nhiệm cương vị này, bày tỏ tin tưởng rằng Việt Nam, với khả năng và điều kiện của mình, sẽ tổ chức thành công Đại hội đồng IPU trong năm tới.3. Báo Nhân dân điện tử có bài Chính phủ họp chuyên đề về xây dựng pháp luật. Bài báo đưa tin: Ngày 20-3, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 3-2014 nhằm tập trung đánh giá tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; tình hình soạn thảo, trình các dự án luật, pháp lệnh của Chính phủ, các bộ, ngành và cho ý kiến vào bảy dự án luật nằm trong kế hoạch quý I-2014.Tại phiên họp, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường cho biết, trong quý I-2014, các bộ, cơ quan ngang bộ phải trình Chính phủ 10 dự án luật. Bộ trưởng kiến nghị: Bộ Nội vụ sớm xây dựng Luật Tín ngưỡng, tôn giáo thay thế Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo hiện hành mà không sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh trong năm 2014. Đối với các dự án luật có nội dung liên quan chặt chẽ với nhau, bên cạnh các nội dung cụ thể, đề nghị Chính phủ tập trung thảo luận về phạm vi điều chỉnh, mối quan hệ giữa các dự án. Đồng thời các bộ chủ trì soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với nhau trong quá trình soạn thảo, chỉnh lý để bảo đảm sự đồng bộ giữa các dự án. Sau khi Hiến pháp 2013 có hiệu lực thi hành, yêu cầu đặt ra đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), trong đó có dự thảo luật, pháp lệnh cần phải phù hợp tinh thần và quy định của Hiến pháp sửa đổi. Bộ Tư pháp cũng trình bày tờ trình về các định hướng lớn xây dựng dự án Luật Ban hành VBQPPL. Dự án này sẽ hợp nhất hai Luật Ban hành VBQPPL hiện hành, không chỉ quy định về việc ban hành mà quy định cả về thi hành VBQPPL; góp phần giảm hình thức các loại văn bản, tăng cường công tác kiểm soát, tính dân chủ, công khai và phát huy trách nhiệm công dân trong xây dựng và thi hành pháp luật, bảo đảm hệ thống pháp luật đơn giản, dễ tiếp cận, dễ thi hành hơn. Các thành viên Chính phủ nhất trí các định hướng lớn trên, đồng thời đề nghị cần nghiên cứu làm rõ tiêu chí của quy phạm pháp luật và các loại văn bản, từ đó xác định được nhu cầu, hình thức, trình tự, thủ tục ban hành của từng loại. Đồng thời, thống nhất việc đề nghị Quốc hội không ban hành chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cho cả nhiệm kỳ mà chỉ ban hành nghị quyết về định hướng xây dựng luật, pháp lệnh trong nhiệm kỳ.Phát biểu ý kiến về nội dung này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác xây dựng luật, pháp lệnh. Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng tập trung chỉ đạo làm tốt công tác này để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Cùng với đó là đẩy nhanh tiến độ ban hành các VBQPPL chi tiết thi hành luật, pháp lệnh để các luật sau khi có hiệu lực thật sự đi vào cuộc sống. Về vấn đề chất lượng của các dự án luật, Thủ tướng lưu ý chỉ nên quy định chi tiết trong dự án luật về các vấn đề đã được xác minh cụ thể từ thực tiễn, còn những vấn đề chưa rõ nên giao Chính phủ ban hành văn bản hướng dẫn thi hành, đây là một trong những yếu tố để kéo dài thời gian có hiệu lực của các luật.Về tình hình ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, Thủ tướng cho rằng, mặc dù đã có nhiều tiến bộ, tuy nhiên đến thời điểm này vẫn còn 70/90 văn bản của các bộ và Chính phủ còn nợ đọng, cần sớm khắc phục và phải có chuyển biến tốt hơn trong công tác này ngay từ quý II tới. Liên quan các định hướng lớn xây dựng dự án Luật Ban hành VBQPPL, Thủ tướng đề nghị Bộ Tư pháp tiếp thu ý kiến đóng góp của các thành viên Chính phủ làm cơ sở để xây dựng dự án luật này. Trong đó, cần làm rõ thẩm quyền của cơ quan, cá nhân ban hành văn bản theo hướng giao quyền đi liền với giám sát thực thi và chịu trách nhiệm đến cùng đối với các quy định trong văn bản được ban hành.
Điểm tin báo chí sáng ngày 21 tháng 3 năm 2014
21/03/2014
Trong ngày 20/3 và đầu giờ sáng ngày 21/3/2014, một số báo đã có bài phản ánh những thông liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Lao động có bài Thi hành án kiểu “ba phải”. Bài báo phản ánh: Sau khi tài sản bị kê biên, người bị thi hành án (THA) ngang nhiên thay đổi hiện trạng các khối tài sản (TS) mà cơ quan THA đang quản lý. Điều lạ là, một mặt ông Chi cục trưởng Chi cục THA vừa đề nghị khởi tố người này, mặt khác lại cho giám định lại giá trị TS…
Ngày 18.3, ông Nguyễn Văn Ngữ - Chi cục trưởng Chi cục THA dân sự huyện Bình Chánh (TPHCM) cùng đại diện Viện KSND cùng cấp đã đến ấp 4 (xã Quê Mỹ Thạnh, huyện Tân Trụ, Long An) để kiểm tra khối TS mà THA đang quản lý. Đây là TS bị kê biên cùng khối TS tọa lạc ở D9/53 đường Huỳnh Văn Trí (ấp 4, xã Bình Chánh, huyện Bình Chánh) do bà Nguyễn Thi Thu Hương làm chủ sở hữu để đảm bảo THA đối với bà Nguyễn Thị Hường (chủ một doanh nghiệp ở Long An).
Theo hồ sơ, năm 2009, bà Hương vay hơn 5 tỉ đồng của bà Hường rồi không chịu trả nên bị thưa ra tòa rồi thua kiện. Cuối năm 2012, ông Nguyễn Văn Ngữ ra quyết định kê biên nhà và đất của bà Hương ở Long An lẫn TPHCM, thẩm định giá để chuẩn bị bán đấu giá, trả nợ. Tuy nhiên, toàn bộ khối TS bị kê biên ở TPHCM đã bị bà Hương thay đổi hiện trạng rồi đề nghị “định giá lại”.
Hành vi trái pháp luật của bà Hương bị ông Ngữ lập hồ sơ chuyển sang Viện KSND cùng cấp đề nghị khởi tố hình sự theo Điều 304 Bộ luật Hình sự “tội không chấp hành án”. Điều lạ là, cùng với đề nghị khởi tố, ông Ngữ lại có văn bản chấp thuận cho bà Hương được quyền định giá lại.
Trong đợt kiểm tra ngày 18.3, ông Ngữ lại phát hiện khối TS bị kê biên tại Long An đã được thay đổi hiện trạng (bà Hương làm đường bê tông bên trong khuôn viên đất). Không chỉ thay đổi hiện trạng, anh ruột của bà Hương (ông Nguyễn Thế Hải) bất ngờ có đơn gửi ông Ngữ, nói rằng căn nhà gỗ nằm trên đất là của ông. Kèm theo đơn, ông Hải gửi hồ sơ mua bán căn nhà gỗ với một công dân ở Thanh Hóa. Toàn bộ giấy tờ này không có gì chứng minh căn nhà mà ông Hải mua ở Thanh Hóa chính là căn nhà bị kê biên ở Long An.
Trao đổi với phóng viên, ông Ngữ cho biết do bà Hương cố tình trì hoãn, né tránh THA nên hơn 2 năm nay vụ án vẫn chưa được thi hành. Đối với căn nhà bị kê biên ở Long An, suốt thời gian dài ông Hải không hề có ý kiến gì, đến nay thời hiệu khiếu nại cũng không còn. Điều bất ngờ là, ông Ngữ lại chấp nhận đơn của ông Hải, đồng ý rằng đây là TS của ông Hải.
Tại buổi làm việc ngày 18.3, bà Hường rất bất bình với cách giải quyết không đúng pháp luật của ông Ngữ. “Ông Ngữ là người thực thi pháp luật nhưng lại giải quyết vấn đề không theo quy định của pháp luật. Quá bức xúc nên tôi đã nộp đơn tố cáo hành vi buông lỏng TS bị kê biên của ông Ngữ” - bà Hường nói.
Liên quan đến việc ông Ngữ bị bà Hường khiếu nại, ngày 19.3, Viện KSND huyện Bình Chánh cũng đã có văn bản do Kiểm sát viên Trần Văn Đang ký, gửi bà Hường, xác nhận đang giám sát việc THA của Chi cục THA huyện Bình Chánh.
2. Báo Hà Nội mới có bài Hà Nội kiểm tra công tác hộ tịch, chứng thực của 10 quận, huyện, thị xã. Bài báo phản ánh: Chiều 20-3, Sở Tư pháp Hà Nội cho biết, từ ngày 26-3 tới, cơ quan này sẽ tiến hành kiểm tra công tác đăng ký, quản lý hộ tịch và công tác chứng thực tại 10 địa phương trên địa bàn thành phố gồm: Sơn Tây, Đan Phượng, Mỹ Đức, Thường Tín, Phú Xuyên, Chương Mỹ, Phúc Thọ, Thạch Thất, Ba Vì, Đống Đa.
Các nội dung sẽ được làm rõ tại các đơn vị được kiểm tra gồm: Việc giải quyết các hồ sơ đăng ký hộ tịch thuộc thẩm quyền; thực hiện quy định về cấp lại bản chính giấy khai sinh, cấp bản sao giấy tờ hộ tịch; việc ghi chép sổ sách, sử dụng và bảo quản, lưu trữ các loại giấy tờ liên quan.
Đoàn kiểm tra cũng sẽ xem xét có hay không việc thu và quản lý lệ phí hộ tịch, phí chứng thực; niêm yết các thủ tục đăng ký hộ tịch, chứng thực sai quy định. Từ đó tháo gỡ, giải quyết những sai sót, vướng mắc và kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh các quy định của pháp luật về hộ tịch, chứng thực cho phù hợp với tình hình thực tiễn.
II- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Tiền phong đưa tin Từ 2016 có số định danh cá nhân. Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020.
Theo đó, từ năm 2016, cơ quan đăng ký hộ tịch phối hợp với cơ quan Công an thực hiện nhập thông tin cho công dân đăng ký khai sinh từ ngày 1/1/2016 vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để xác lập thông tin về công dân và số định danh cá nhân, cấp số định danh cá nhân cho công dân từ khi đăng ký khai sinh.
Từ 1/1/2016, các bộ, ngành, UBND các cấp thực hiện khai thác thông tin tại Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư để giải quyết thủ tục hành chính cho công dân nhằm giảm thiểu giấy tờ công dân phải xuất trình/nộp bản sao/nộp bản sao có chứng thực khi thực hiện thủ tục hành chính.
2. Báo Tin tức đưa tin Tổng Thư ký IPU: Việt Nam sẽ tổ chức thành công kỳ họp Đại hội đồng thứ 132. Bài báo phản ánh: Theo phóng viên TTXVN tại Geneva (Thụy Sĩ), Đại hội đồng Liên minh Nghị viện thế giới (IPU) lần thứ 130 đã diễn ra từ ngày 16-20/3 tại Geneva, thu hút hơn 700 đại biểu quốc hội đến từ 150 quốc gia.
Ông Hà Minh Huệ, Ủy viên Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Việt Nam, cho biết một trong những nội dung của Đại hội đồng lần này là lễ ký Bản ghi nhớ về việc Việt Nam đăng cai tổ chức Đại hội đồng IPU lần thứ 132 vào tháng 3/2015.
Với chủ đề dự kiến “Nghị viện trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015”, Việt Nam đã và đang rất tích cực chuẩn bị cho sự kiện quốc tế quan trọng này nhằm ghi dấu ấn mạnh mẽ với thế giới về một nước chủ nhà Việt Nam năng động, phát triển và hợp tác.
Tại trung tâm hội nghị quốc tế Geneva - nơi diễn ra phiên họp Đại hội đồng IPU lần này, Việt Nam đã có gian trưng bày các hình ảnh, thông tin, các sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống, một số sản phẩm nông nghiệp có thế mạnh như chè, cà phê… Quan hệ hợp tác giữa IPU với Việt Nam đã được hình thành và liên tục phát triển kể từ khi Việt Nam tham gia năm 1979. Việc Việt Nam được đăng cai tổ chức Đại hội đồng lần thứ 132 chứng tỏ sự lớn mạnh trong hợp tác nghị viện cũng như trong hợp tác quốc tế.
Trao đổi với phóng viên TTXVN, Tổng Thư ký IPU Anders B. Johnsson, người đã 16 năm đảm nhiệm cương vị này, bày tỏ tin tưởng rằng Việt Nam, với khả năng và điều kiện của mình, sẽ tổ chức thành công Đại hội đồng IPU trong năm tới.
3. Báo Nhân dân điện tử có bài Chính phủ họp chuyên đề về xây dựng pháp luật. Bài báo đưa tin: Ngày 20-3, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 3-2014 nhằm tập trung đánh giá tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; tình hình soạn thảo, trình các dự án luật, pháp lệnh của Chính phủ, các bộ, ngành và cho ý kiến vào bảy dự án luật nằm trong kế hoạch quý I-2014.
Tại phiên họp, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường cho biết, trong quý I-2014, các bộ, cơ quan ngang bộ phải trình Chính phủ 10 dự án luật. Bộ trưởng kiến nghị: Bộ Nội vụ sớm xây dựng Luật Tín ngưỡng, tôn giáo thay thế Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo hiện hành mà không sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh trong năm 2014. Đối với các dự án luật có nội dung liên quan chặt chẽ với nhau, bên cạnh các nội dung cụ thể, đề nghị Chính phủ tập trung thảo luận về phạm vi điều chỉnh, mối quan hệ giữa các dự án. Đồng thời các bộ chủ trì soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với nhau trong quá trình soạn thảo, chỉnh lý để bảo đảm sự đồng bộ giữa các dự án. Sau khi Hiến pháp 2013 có hiệu lực thi hành, yêu cầu đặt ra đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), trong đó có dự thảo luật, pháp lệnh cần phải phù hợp tinh thần và quy định của Hiến pháp sửa đổi. Bộ Tư pháp cũng trình bày tờ trình về các định hướng lớn xây dựng dự án Luật Ban hành VBQPPL. Dự án này sẽ hợp nhất hai Luật Ban hành VBQPPL hiện hành, không chỉ quy định về việc ban hành mà quy định cả về thi hành VBQPPL; góp phần giảm hình thức các loại văn bản, tăng cường công tác kiểm soát, tính dân chủ, công khai và phát huy trách nhiệm công dân trong xây dựng và thi hành pháp luật, bảo đảm hệ thống pháp luật đơn giản, dễ tiếp cận, dễ thi hành hơn. Các thành viên Chính phủ nhất trí các định hướng lớn trên, đồng thời đề nghị cần nghiên cứu làm rõ tiêu chí của quy phạm pháp luật và các loại văn bản, từ đó xác định được nhu cầu, hình thức, trình tự, thủ tục ban hành của từng loại. Đồng thời, thống nhất việc đề nghị Quốc hội không ban hành chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cho cả nhiệm kỳ mà chỉ ban hành nghị quyết về định hướng xây dựng luật, pháp lệnh trong nhiệm kỳ.
Phát biểu ý kiến về nội dung này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác xây dựng luật, pháp lệnh. Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng tập trung chỉ đạo làm tốt công tác này để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Cùng với đó là đẩy nhanh tiến độ ban hành các VBQPPL chi tiết thi hành luật, pháp lệnh để các luật sau khi có hiệu lực thật sự đi vào cuộc sống. Về vấn đề chất lượng của các dự án luật, Thủ tướng lưu ý chỉ nên quy định chi tiết trong dự án luật về các vấn đề đã được xác minh cụ thể từ thực tiễn, còn những vấn đề chưa rõ nên giao Chính phủ ban hành văn bản hướng dẫn thi hành, đây là một trong những yếu tố để kéo dài thời gian có hiệu lực của các luật.
Về tình hình ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, Thủ tướng cho rằng, mặc dù đã có nhiều tiến bộ, tuy nhiên đến thời điểm này vẫn còn 70/90 văn bản của các bộ và Chính phủ còn nợ đọng, cần sớm khắc phục và phải có chuyển biến tốt hơn trong công tác này ngay từ quý II tới. Liên quan các định hướng lớn xây dựng dự án Luật Ban hành VBQPPL, Thủ tướng đề nghị Bộ Tư pháp tiếp thu ý kiến đóng góp của các thành viên Chính phủ làm cơ sở để xây dựng dự án luật này. Trong đó, cần làm rõ thẩm quyền của cơ quan, cá nhân ban hành văn bản theo hướng giao quyền đi liền với giám sát thực thi và chịu trách nhiệm đến cùng đối với các quy định trong văn bản được ban hành.