I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Hà Nội mới Online có bài Tại huyện Thạch Thất: Một vụ việc 5 năm chưa được thi hành án. Bài báo phản ánh: Vụ việc tranh chấp quyền sử dụng đất giữa gia đình ông Nguyễn Đăng Lộ với các ông Phùng Văn Tâm, Phùng Văn Khánh, bà Phùng Thị Liên (cùng thôn Chi Quan 1) đã được TAND huyện Thạch Thất thụ lý hồ sơ và đưa ra xét xử sơ thẩm vụ án dân sự. Theo Quyết định tại bản án dân sự sơ thẩm số 06/2008/DS-ST ngày 18-9-2008 của TAND huyện Thạch Thất, các ông Tâm, ông Khánh và bà Liên phải trả lại cho ông Lộ 199,44m2 đất, tại thửa số 19, tờ bản đồ số 23 (do UBND thị trấn Liên Quan lập năm 2001). Bản án đã có hiệu lực pháp luật, cơ quan THADS huyện cũng đã ra Quyết định THA số 32/QĐ-THA ngày 22-10-2008. Tuy nhiên từ đó đến nay, ông Lộ vẫn chưa được nhận lại thửa đất, cũng không biết lý do tại sao chậm được THA?
Sau rất nhiều lần ông Lộ "gõ cửa" cơ quan THADS huyện, gửi nhiều đơn tới các cơ quan chức năng, đến ngày 12-7-2013, Chi cục THADS huyện Thạch Thất mới ra Quyết định số 06/QĐ-CCTHA và Thông báo số 87/TB-THA về việc cưỡng chế THA đối với các ông Khánh, ông Tâm và bà Liên do "có điều kiện THA nhưng không tự nguyện THA", buộc ông Khánh, ông Tâm, bà Liên phải tháo dỡ toàn bộ nhà, cổng, tường bao, tường kè bờ ao để trả lại mặt bằng đất cho gia đình ông Lộ, thời gian cưỡng chế ngày 19-7-2013. Thế nhưng, ngày 18-7-2013, Chi cục THADS huyện lại ra Thông báo số 89/TB-THA, tạm hoãn cưỡng chế THA vì... "lý do khách quan". Thông báo này cũng không nêu rõ thời hạn "tạm hoãn" đến bao giờ?
Ngày 30-8-2013, Ban chỉ đạo THADS huyện Thạch Thất có Văn bản số 1036/UBND-BCĐ, do ông Trần Đức Nguyên, Trưởng ban chỉ đạo THADS - Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất ký với nội dung chỉ đạo cơ quan Công an huyện (CAH) Thạch Thất "trước ngày 5-9-2013 phải xây dựng xong Kế hoạch bảo vệ việc cưỡng chế trong việc THA…". Nhưng đã quá thời hạn, yêu cầu của Trưởng ban chỉ đạo THADS huyện chưa được CAH thực hiện (?). Ông Nguyễn Bá Ngọc, Phó Trưởng công an huyện Thạch Thất lý giải: "Cơ quan CAH đã khảo sát và kiến nghị Trưởng ban chỉ đạo THADS huyện yêu cầu Chi cục THADS xác định rõ ranh giới thửa đất của gia đình ông Lộ và đất liền kề của hộ ông Nguyễn Văn Đao, sau đó mới lập phương án và thực hiện cưỡng chế THADS, giao lại 199,44m2 đất cho gia đình ông Lộ". Ông Ngọc phân tích, theo nội dung QĐ của bản án DSST số 06/2008 của TAND huyện Thạch Thất, giấy CNQSDĐ số AH706201 do UBND huyện Thạch Thất cấp ngày 21-6-2007 cho gia đình ông Lộ, thể hiện thửa đất số 19 có diện tích 3.360,1m2, nhưng trong đó lại... bao gồm cả 17,34m2 đất của hộ liền kề là gia đình ông Nguyễn Văn Đao. Như vậy, giấy CNQSDĐ số AH706201 do UBND huyện Thạch Thất cấp là chưa chính xác về diện tích. Ngoài ra, theo khẳng định của Phó Trưởng công an huyện Thạch Thất Nguyễn Bá Ngọc, việc đo đạc thực tế tại thửa đất so với bản đồ do TAND huyện cung cấp kèm theo bản án DSST 06/2008 là không chính xác, nên không thể xác định được đâu là mốc giới đất của gia đình ông Lộ. Vậy phải chăng, công tác xác minh điều kiện THA của Chi cục THADS huyện Thạch Thất còn thiếu sót? Về công tác giám sát thủ tục và hồ sơ THA, lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) huyện Thạch Thất khẳng định: "Cơ quan VKS đã tiến hành giám sát theo đúng quy định", nhưng VKS không có văn bản đôn đốc về việc chậm THADS đối với trường hợp ông Nguyễn Đăng Lộ (?).
Được biết, ngày 23-11-2013, BCĐ THADS huyện Thạch Thất có Văn bản số 1381/UBND-VP, giao "Chi cục THADS huyện Thạch Thất bố trí, liên hệ làm việc để trao đổi, thống nhất với TAND huyện và các cơ quan có liên quan để làm rõ ranh giới đất giữa hộ ông Nguyễn Đăng Lộ và ông Đao để có cơ sở THA. Báo cáo kết quả giải quyết về BCĐ THADS huyện trước ngày 30-11-2013". Nhưng đến nay, mọi việc vẫn… "im hơi, lặng tiếng"?
Rõ ràng, đây là việc THADS có điều kiện, nhưng sau 5 năm, các cơ quan chức năng mới "phát hiện" ra khúc mắc về mốc giới đất giữa gia đình ông Lộ và ông Đao, khiến cho việc THADS của gia đình ông Lộ quay trở về… vạch xuất phát(?). Quá trình giải quyết vụ việc, Chi cục THADS huyện và CAH còn thiếu sự hợp tác, khiến cho Trưởng BCĐ THADS huyện "xoay như chong chóng"! Vậy phải chờ đến bao giờ, việc THADS của gia đình ông Lộ mới được thực hiện?
2. Báo Tiền phong Online có bài Thi hành án có sai phạm. Bài báo phản ánh: Vụ thi hành án đối với vợ chồng tỷ phú cá tra Nguyễn Thị Chen ở xã Tịnh Thới (TP Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp) mà báo Tiền Phong phản ánh, ngày 10/12, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Tháp đã ra thông báo cho biết thi hành án “có sai phạm nghiệp vụ”.
Công văn do Phó thủ trưởng Nguyễn Thanh Hải ký, nêu rõ sai phạm thuộc về ông Võ Thanh Vân và Trần Lê Khải, Chấp hành viên của Chi cục Thi hành án dân sự TP Cao Lãnh. Sai phạm chính là “giải quyết tiền thi hành án 626.495.151 đồng chi sai đối tượng”.
Thông báo cũng cho biết, hành vi “không cấu thành tội phạm” nên cùng ngày đã ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự.
II- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Bác sĩ không bị buộc thi hành án tử hình. Bài báo phản ánh: Luật chỉ yêu cầu bác sĩ hỗ trợ xác định tĩnh mạch khi cần chứ không buộc trực tiếp tiêm kim vào người tử tù.
Ngày 15-12, BS Nguyễn Thanh Trúc, Phó Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc BV Đa khoa Phú Yên, cho biết hôm nay (16-12) sẽ báo cáo Sở để kiến nghị Bộ Y tế làm rõ việc một bác sĩ, một điều dưỡng của bệnh viện này bị Hội đồng Thi hành án tử hình TAND tỉnh buộc đưa kim tiêm vào tĩnh mạch tử tù (Pháp Luật TP.HCM ngày 14-12 đã phản ánh). Còn BS Phan Vũ Nhân, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Phú Yên, cho biết sẽ làm việc với TAND tỉnh xung quanh sự việc này. “Chúng tôi sẽ làm rõ vì sao trước khi đi cùng đoàn công tác họ nói bác sĩ làm nhiệm vụ này nhưng khi đến nơi họ lại giao nhiệm vụ khác”.
Ông Nguyễn Hữu Phúc, Viện trưởng VKSND tỉnh Phú Yên, xác nhận cơ quan này có kiểm sát việc thi hành án tử hình đối với phạm nhân Nguyễn Thành Khâu (33 tuổi, ngụ xã An Nghiệp, huyện Tuy An, Phú Yên) tại trại tạm giam Công an tỉnh Đắk Lắk. Tuy nhiên, đoàn cán bộ của VKS không đi cùng đoàn công tác thi hành án nên ông chưa rõ sự việc.
Theo ông Nguyễn Phi Đô, Phó Chánh án TAND tỉnh Phú Yên, Chủ tịch Hội đồng Thi hành án tử hình phạm nhân Nguyễn Thành Khâu, trước khi đưa phạm nhân từ trại tạm giam Công an tỉnh Phú Yên đến trại tạm giam Công an tỉnh Đắk Lắk để thi hành án tử hình, ông đã trực tiếp đi tìm hiểu quy trình thi hành án. “Khi thi hành án tử hình, các tỉnh, thành khác cũng giao bác sĩ đưa kim vào tĩnh mạch phạm nhân. Tôi trao đổi với đội thi hành án hình sự Công an tỉnh Phú Yên, anh em cũng nói khi tập huấn, Bộ Công an nói bác sĩ hỗ trợ xác định tĩnh mạch tức là đưa kim vào tĩnh mạch. Sở dĩ phải cần đến bác sĩ là do tử tù bị giam lâu ngày, các tĩnh mạch lặn hết, xác định rất khó nên luật mới quy định như vậy” - ông Đô giải thích.
Cũng theo ông Đô, trước đây trong dự thảo Luật Thi hành án hình sự chuyển từ tử hình bằng xử bắn sang tiêm thuốc độc có quy định bác sĩ sẽ trực tiếp tiêm thuốc độc. Tuy nhiên, Bộ Y tế phản ứng vì cho rằng thiên chức của bác sĩ là cứu người. Do đó, khi ban hành, Luật Thi hành án hình sự chỉ quy định bác sĩ hỗ trợ xác định tĩnh mạch. “Sau sự việc trên, tôi nghĩ nên có thông tư hướng dẫn rõ hơn trách nhiệm của bác sĩ khi tham gia làm nhiệm vụ thi hành án tử hình” - ông Đô nói.
2. Báo Điện tử Chính phủ đưa tin Về những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần 9-13/12/2013.
- Giải ngân kịp thời gói tín dụng 30.000 tỷ đồng
Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11, Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, phù hợp với các cân đối vĩ mô, phối hợp với chính sách tài khóa hợp lý để giúp doanh nghiệp tiếp tục vay vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh. Tăng cường dự trữ ngoại tệ, đáp ứng kịp thời nhu cầu về ngoại tệ cho sản xuất, kinh doanh trong dịp cuối năm.
Bên cạnh đó, tập trung tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh lộ trình xử lý nợ xấu. Đồng thời, chỉ đạo các ngân hàng thương mại giải ngân kịp thời gói tín dụng 30.000 tỷ đồng cho doanh nghiệp và người dân vay để phát triển nhà ở xã hội và cải thiện nhà ở.
Cũng tại Nghị quyết này, Chính phủ yêu cầu Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương theo dõi sát tình hình, hỗ trợ kịp thời, không để xảy ra tình trạng người dân thiếu đói trong dịp Tết Nguyên đán, nhất là tại các khu vực đặc biệt khó khăn, vùng bị thiên tai.
Bộ Y tế chủ trì, thực hiện mọi giải pháp nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, giảm tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến trên; siết chặt việc cấp giấy phép, tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các phòng khám tư nhân; thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, thanh tra bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở chế biến, sản xuất, kinh doanh, đặc biệt là trước và trong dịp Tết Nguyên đán.
Bộ Công an tăng cường công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, nhất là trong dịp Tết; phòng, chống cháy nổ; triển khai đồng bộ các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
- 2.333 xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách 2.333 xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu của 49 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2014 và năm 2015.
- Hoán đổi ngày nghỉ Tết Nguyên đán, các dịp lễ 2014
Thủ tướng Chính phủ đồng ý với đề nghị của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội về việc hoán đổi ngày nghỉ hằng tuần trong dịp nghỉ lễ, tết năm 2014 đối với cán bộ, công chức, viên chức.
Theo đó, trong dịp Tết Âm lịch, cán bộ, công chức, viên chức được nghỉ từ ngày 28/1/2014 (tức ngày 28 tháng Chạp âm lịch) đến hết ngày 5/2/2014 (tức ngày 6 tháng Giêng âm lịch) và đi làm bù vào thứ Bảy ngày 25/1/2014 và thứ Bảy, ngày 8/2/2014. Như vậy, cán bộ công chức, viên chức được nghỉ liền 9 ngày liên tục từ ngày 28/1/2014 (tức ngày 28 tháng Chạp âm lịch) đến hết ngày 5/2/2014 (tức ngày 6 tháng Giêng âm lịch).
Dịp nghỉ Ngày Chiến thắng 30/4 và Ngày Quốc tế lao động 1/5, cán bộ công chức, viên chức thực hiện nghỉ vào thứ Sáu, ngày 2/5/2014 và đi làm bù vào thứ Bảy, ngày 26/4/2013. Tức là dịp nghỉ lễ này, công chức, viên chức sẽ nghỉ liền từ thứ Tư, ngày 30/4/2014 đến hết Chủ nhật, ngày 4/5/2014. Tổng số ngày nghỉ của dịp này sẽ là 5 ngày liên tục.
Dịp nghỉ Ngày Quốc khánh 2/9, cán bộ công chức, viên chức thực hiện nghỉ vào thứ Hai, ngày 1/9/2014 và đi làm bù vào thứ Bảy, ngày 6/9/2014. Tức là dịp này, cán bộ công chức, viên chức sẽ nghỉ liền từ thứ Bảy, ngày 30/8/2014 đến hết ngày thứ Ba, 2/9/2014. Tổng số ngày nghỉ của dịp này là 4 ngày liên tục.
- Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2013 và 2014 đối với hộ, cá nhân và tổ chức
Theo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết của Quốc hội về một số giải pháp thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2013, 2014, miễn thuế khoán (thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân) năm 2013 và 2014 đối với hộ, cá nhân kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc trông giữ trẻ; hộ, cá nhân cung ứng suất ăn ca cho công nhân.
Mức thuế khoán thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân được xác định theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và pháp luật về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân.
Miễn thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp phát sinh năm 2013 và 2014 đối với hoạt động cung ứng suất ăn ca cho công nhân (không bao gồm hoạt động cung ứng suất ăn cho doanh nghiệp vận tải, hàng không, hoạt động kinh doanh khác) của doanh nghiệp.
- Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm chính trị Ba Đình, Hà Nội
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm chính trị Ba Đình, thành phố Hà Nội, tỷ lệ 1/2.000. Quy mô lập quy hoạch điều chỉnh mở rộng là 134,5 ha (theo Quyết định 543/QĐ-TTg ngày 8/7/2002 là 105 ha) được giới hạn bởi: Phía Bắc là phố Phan Đình Phùng, đường Thanh Niên, hồ Tây, đường Hoàng Hoa Thám; phía Nam là đường Trần Phú, Nguyễn Thái Học và Sơn Tây; phía Đông là đường Nguyễn Tri Phương; phía Tây là đường Ngọc Hà.
Theo Quyết định, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ di chuyển đến địa điểm mới theo Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội được duyệt. Bảo tồn nguyên trạng Tòa nhà Bộ Ngoại giao hiện nay, chuyển giao cho Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quản lý, sử dụng sau khi Trụ sở mới của Bộ Ngoại giao hoàn thành.
- Chế độ đối với tổ chức, cá nhân tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định quy định chế độ, chính sách và công tác bảo đảm đối với tổ chức, cá nhân làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
Trong đó, quy định chế độ, chính sách đối với đối tượng thuộc biên chế của các đội tìm kiếm, quy tập ở trong và ngoài nước. Ngoài ra, Quyết định cũng quy định chế độ, chính sách đối với người được cấp có thẩm quyền huy động trực tiếp tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; người cung cấp thông tin về liệt sĩ; hỗ trợ thân nhân hoặc người thờ cúng liệt sĩ đi tìm mộ liệt sĩ.
- Khuyến khích phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
Theo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã, trong đó quy định chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với hợp tác xã (HTX), liên hiệp HTX, Nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo chính quy, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật đối với cán bộ quản lý HTX, liên hiệp HTX, thành viên HTX.
Bên cạnh đó, nhà nước hỗ trợ HTX, liên hiệp HTX tham gia các triển lãm trong và ngoài nước; tổ chức các hội chợ, triển lãm dành riêng cho khu vực hợp tác xã; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa, xây dựng và triển khai cổng thông tin điện tử, sàn giao dịch thương mại điện tử cho các HTX, liên hiệp HTX.
- Điều chỉnh danh mục, tiến độ một số dự án điện
Thủ tướng Chính phủ quyết định điều chỉnh danh mục, tiến độ một số dự án điện và quy định một số cơ chế, chính sách đặc thù để đầu tư các công trình điện cấp bách trong giai đoạn 2013-2020.
Cụ thể, chưa cân đối trước năm 2020 các dự án nguồn điện đối với các dự án nhập khẩu điện và các dự án nhà máy nhiệt điện đốt than chưa khẳng định được tiến độ thực hiện.
- Tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp sửa đổi
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan khẩn trương nghiên cứu, đề xuất, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12 này các biện pháp, các văn bản chỉ đạo việc tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp sửa đổi.
Trước đó, vào ngày 2/12, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Chủ tịch Ủy ban sửa đổi Hiến pháp 1992 đã ký chứng thực Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Việt Nam sửa đổi được thông qua ngày 28/11/2013 tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII.