I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Nhân dân điện tử có bài Thi hành án chậm, dân chịu thiệt. Bài báo phản ánh: Công tác thi hành án dân sự ở nhiều địa phương có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình trạng thi hành án chậm trễ, kéo dài diễn ra phổ biến.
Bạn đọc Hoàng Trang Nhung (Tiền Giang): Bản án của tòa án, dù có nghiêm minh, khách quan, đúng đắn đến đâu, nhưng nếu không được thực hiện đầy đủ thì cũng chỉ có ý nghĩa trên giấy. Kinh nghiệm cho thấy, ở những nơi nào, cơ quan thi hành án phối hợp chặt chẽ với chính quyền, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn thì công tác tổ chức thi hành án thuận lợi. Hiện nay, theo quy định, người được thi hành án cần viết đơn với những nội dung rườm rà, phiền phức, rồi phải tự mình đi xác minh, tìm hiểu về điều kiện của đối tượng thi hành án. Tìm hiểu nguồn thu nhập, khối lượng tài sản của đối tượng thi hành án không hề đơn giản, nhất là với những trường hợp, người được thi hành án và đương sự sinh sống ở các địa bàn khác nhau. Do quá trình thụ lý đơn, xác minh, tổ chức thi hành án dây dưa, kéo dài mà nhiều trường hợp, đương sự có đủ thời gian tẩu tán, phân phát tài sản, dẫn đến không thể thi hành án được. Thêm vào đó, chế tài đối với người cố tình chây ì, trốn tránh nghĩa vụ thi hành án chưa thật sự nghiêm khắc. Một số trường hợp, buổi sáng, cơ quan thi hành án cưỡng chế buộc đương sự trao trả tài sản cho người được thi hành án, nhưng ngay buổi chiều, đối tượng quay trở lại chiếm giữ tài sản đã cưỡng chế, vậy mà chính quyền đành bất lực.
Bạn đọc Phan Hoài Hương (Hà Nội): Vụ việc của gia đình ông Nguyễn Ðăng Lộ, ở thôn Chi Quan, thị trấn Liên Quan (Thạch Thất, Hà Nội) được Tòa án Nhân dân huyện xét xử bảo vệ quyền lợi từ năm 2008. Theo đó, gia đình anh Phùng Văn Tâm có nghĩa vụ phải trao trả diện tích đất đai lấn chiếm cho gia đình ông Lộ. Thế nhưng, suốt năm năm qua, mặc dù ông Lộ nhiều lần làm đơn yêu cầu, cơ quan thi hành án vẫn chưa giải quyết. Có lần, cơ quan thi hành án đã ra quyết định cưỡng chế buộc gia đình anh Tâm thực hiện nghĩa vụ thi hành án, nhưng sau đó, lại quyết định tạm hoãn, không rõ lý do.
Bạn đọc Trần Công Xuân (Thanh Hóa): Không chỉ các cá nhân thiếu tự giác chấp hành án mà nhiều khi, các cơ quan, đơn vị, tổ chức cũng tìm cách trì hoãn việc thực hiện nghĩa vụ thi hành án. Ðơn cử, vụ việc của gia đình ông Hoàng Duy Xuyến, ở thôn Ngọc Trinh, xã Quảng Ngọc (Quảng Xương, Thanh Hóa) bị UBND xã ra quyết định thu hồi đất không đúng pháp luật. Vụ việc này được Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa xét xử, chấp nhận yêu cầu của gia đình ông Xuyến. Bản án có hiệu lực pháp luật, ông Xuyến làm đơn đề nghị được đưa ra thi hành, nhưng chính quyền cơ sở nấn ná không thực hiện.
2. Báo Tuổi trẻ Online có bài Vẫn gặp khó khăn với chi cục thi hành án. Bài báo phản ánh: Bà Bùi Thị Khương (bài “Làm sao để nhận tiền bồi thường?”, chuyên mục Chuyện của tôi, Tuổi Trẻ 7-10) cho biết bà đã gửi đơn ra Bộ Tư pháp và nhiều cơ quan chức năng phản ánh việc bà vẫn tiếp tục gặp khó khăn trong việc xin thi hành án.
Bà Khương cho biết bà nhận công văn của Chi cục Thi hành án Nam Đàn (Nghệ An) yêu cầu bà viết lại đơn vì “chưa đáp ứng đầy đủ điều 31 Luật thi hành án dân sự năm 2008 và điều 4, điều 6 nghị định 52 của Chính phủ năm 2009” trong khi đơn bà viết theo mẫu của chi cục. Sau đó, bà lại bị yêu cầu nộp bản án gốc trong khi bà đã nộp từ năm 2012. Đến khi cán bộ văn phòng chi cục thi hành án tìm thấy bản án gốc trong hồ sơ lưu trữ thì ông Nguyễn Lĩnh Nhượng - chi cục trưởng Chi cục Thi hành án huyện Nam Đàn - lại yêu cầu bà Khương phải lên huyện Anh Sơn nơi Văn Bá Ý (người phải thi hành án - PV) đang ở với vợ mới cưới để xác minh tài sản. Bà Khương trình bày: “Ý cưới vợ đang ở chung với bố mẹ ở huyện Nam Đàn. Mẹ Ý cho biết Ý đang về quê vợ làm ăn, không phải ra ở riêng thì làm sao tôi biết Ý làm ăn ở đâu trong huyện Anh Sơn mà đi xác minh?”.
Ông Thái Thanh Quý - bí thư Huyện ủy Nam Đàn - cho biết: “Sau phản ánh của báo Tuổi Trẻ, tôi đã yêu cầu chi cục trưởng Chi cục Thi hành án báo cáo bằng văn bản về vụ việc này. Ông Nhượng cho biết rất khó thực hiện thi hành án vì người phải thi hành án phụ thuộc kinh tế vào vợ. Tôi sẽ làm việc tiếp với ông Nhượng, nếu khó khăn trong thi hành án thì phải tìm cách khắc phục. Báo cáo một đường lại yêu cầu dân một nẻo là không chấp nhận được”.
3. Báo Thanh niên Online có bài 7 ngân hàng “mắc kẹt”, cơ quan chức năng đứng nhìn ?. Bài báo phản ánh: Căng thẳng đã tiếp tục xảy ra trong vài ngày qua giữa 7 ngân hàng cho Công ty TNHH Trường Ngân (trụ sở tại 109/F8 Bến Vân Đồn, P.9, Q.4, TP.HCM) vay, tài sản bảo đảm là kho cà phê ở Bình Dương. Trong khi đó, cơ quan chức năng vẫn chậm chạp đứng bên ngoài sự lộn xộn này.
Như đã thông tin, việc 7 ngân hàng cùng cử người đến một kho hàng của Công ty Trường Ngân (tại xã Tân Đông Hiệp, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương) bảo vệ tài sản thế chấp đã gây ra cảnh lộn xộn kéo dài nhiều ngày qua, nhất là khi cơ quan thi hành án tiến hành các thủ tục xử lý tài sản này để thi hành bản án riêng cho Ngân hàng OCB.
Đại diện OCB cho biết năm 2012, Công ty Trường Ngân được ngân hàng này cấp hạn mức tín dụng với khối lượng hàng hóa cà phê tồn kho là 3.360 tấn, trị giá 134,4 tỉ đồng, lưu giữ tại kho của công ty. Trong quá trình vay vốn, công ty trả nợ đúng hạn nhưng từ đầu năm 2013 bắt đầu có dấu hiệu mất khả năng thanh toán nên ngân hàng tiến hành các thủ tục đòi số nợ hơn 93 tỉ đồng. OCB cho rằng họ đã nhận bảo đảm bằng lô hàng hóa cụ thể theo nguyên tắc tiền vào hàng ra, hàng hóa thế chấp cũng được cách ly riêng biệt bằng hàng rào thép B40, có bảo vệ chuyên nghiệp chốt giữ 24/24.
Thế nhưng tại cuộc làm việc với đại diện 7 ngân hàng hồi tháng 8.2013, ông Nguyễn Đăng Sơn, Giám đốc Công ty Trường Ngân, đã thừa nhận do làm ăn thua lỗ, công ty đã mang một số cà phê, là tài sản đã thế chấp, đi bán. Thực chất số cà phê còn lại trong kho chỉ khoảng 2.800 tấn, trong khi với số nợ 600 tỉ của 7 ngân hàng tài sản thế chấp tương ứng là 20.000 tấn. Điều đáng nói hơn, khi xem xét thực tế thì trong kho có rất nhiều bao... rác, nên số lượng cà phê thật cũng không đến 2.800 tấn.
Một số ngân hàng cho biết cách đây nhiều tháng, họ đã gửi đơn tố cáo Công ty Trường Ngân lên Bộ Công an về hành vi lừa đảo, dùng một lô hàng thế chấp cho nhiều ngân hàng. Thế nhưng đến nay cơ quan điều tra vẫn chưa vào cuộc.
Cần nhắc lại rằng tranh chấp tại kho hàng này đã xảy ra từ cách đây vài tháng. Những ồn ào xung quanh vụ việc các cơ quan chức năng cũng đã biết, nhưng đến nay vẫn chưa có một phương án nào để giảm căng thẳng.
Luật sư (LS) Phạm Công Út (Đoàn LS TP.HCM) phân tích, đối với kho hàng hiện đã có bản án có hiệu lực pháp luật thì trách nhiệm thực hiện thuộc về cơ quan thi hành án. Đối với một số ngân hàng đã nộp đơn khởi kiện ở TAND Q.4 thì cần có đơn yêu cầu tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời ra quyết định kê biên hàng hóa. “Theo quy định của pháp luật hiện nay, quyết định kê biên khẩn cấp tạm thời cũng tương tự như cứu thương, cứu hỏa. Nếu thẩm phán chậm trễ mà gây hậu quả thì phải bồi thường theo luật”, LS Út phân tích.
Trong khi đó, LS Bùi Quốc Tuấn (Đoàn LS TP.HCM) cho rằng trách nhiệm của chính quyền, công an địa phương trong vụ việc này là rất lớn. Việc cơ quan thi hành án kê biên kho hàng phát hiện có tạp chất trong các bao tải cà phê cho thấy có khuất tất, có thể có dấu hiệu phạm tội hình sự cần sớm khởi tố vụ án để điều tra. Khi đó, cơ quan điều tra sẽ ra các quyết định kê biên, quản lý tài sản kê biên theo tố tụng hình sự. Ngoài ra, hiện các ngân hàng cũng đã có đơn tố cáo gửi đến công an thì công an phải có phương án đảm bảo tài sản thi hành án đúng pháp luật và ngăn ngừa tội phạm.
“Không loại trừ khả năng tẩu tán tài sản, phi tang chứng cứ vi phạm pháp luật nếu xảy ra hỏa hoạn, đốt kho chẳng hạn. Tiên liệu những hậu quả và lên phương án giải quyết để ổn định an ninh trật tự ở địa phương là trách nhiệm của chính quyền và công an. Nếu chậm trễ để xảy ra hậu quả thì những người có trách nhiệm cũng có thể bị xem xét trách nhiệm hình sự. Cụ thể có dấu hiệu của tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, LS Tuấn nói.
4. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Vụ phê xấu lý lịch: Kiến nghị Bộ Tư pháp ban hành mẫu xác nhận sơ yếu lý lịch. Bài báo phản ánh: Liên quan vụ phê xấu lý lịch mà chúng tôi từng phản ánh, ông Võ Đại, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận, vừa ký Công văn 5873/UBND-NC gửi Bộ Tư pháp, kiến nghị hướng dẫn biểu mẫu và nội dung xác nhận sơ yếu lý lịch (SYLL) của công dân.
Theo công văn, thời gian qua UBND các cấp trong tỉnh thực hiện tương đối tốt công tác quản lý nhà nước về tư pháp, giải quyết kịp thời, đầy đủ, đúng pháp luật các nhu cầu của người dân liên quan đến lĩnh vực tư pháp. Tuy nhiên, việc xác nhận SYLL của người dân là nhu cầu phát sinh trong thực tế hằng ngày nhưng qua rà soát các văn bản pháp luật hiện nay chưa có quy định cụ thể, rõ ràng và thống nhất về biểu mẫu cũng như nội dung xác nhận SYLL. Vì điều này nên các địa phương vận dụng thực hiện có sự khác nhau, cá biệt có địa phương ghi thêm nội dung vào phần xác nhận “Bản thân và gia đình không chấp hành chủ trương của Đảng và Nhà nước”. Từ đó gây bức xúc cho người dân khi có nhu cầu xác nhận SYLL như báo chí đã phản ánh trong thời gian qua.
Để khắc phục tình trạng nêu trên, tạo điều kiện thuận lợi cho chính quyền cơ sở thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tư pháp, trong đó có nhiệm vụ xác nhận SYLL của công dân, tỉnh Ninh Thuận kiến nghị Bộ Tư pháp chủ trì cùng các bộ, ngành liên quan sớm ban hành mẫu SYLL và nội dung xác nhận trong SYLL của người dân để chính quyền cơ sở được thực hiện thống nhất.
II- THÔNG TIN KHÁC
Báo Điện tử Chính phủ có bài về Những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật trong tuần (từ 2-6/12/2013).
- Tăng cường quản lý điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường Tết Giáp Ngọ 2014
Để bảo đảm cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, bình ổn giá cả thị trường và chuẩn bị tốt các điều kiện để mọi người dân được đón Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014 vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ thị yêu cầu các bộ, cơ quan, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất, kinh doanh nhất là về thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuế, hải quan, thành lập và giải thể doanh nghiệp, đất đai, tài nguyên, tiếp cận vốn, chính sách khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn nhằm đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, giảm giá thành sản phẩm, tăng lượng hàng hóa cung ứng ra thị trường.
- Quy định lãi suất tái cấp vốn trên cơ sở trái phiếu đặc biệt của VAMC
Quyết định về lãi suất tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với các tổ chức tín dụng trên cơ sở trái phiếu đặc biệt của Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) quy định mức lãi suất tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với các tổ chức tín dụng trên cơ sở trái phiếu đặc biệt của VAMC thấp hơn 2%/năm so với mức lãi suất tái cấp vốn do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố trong từng thời kỳ.
- Phê duyệt Đề án tái cơ cấu SCIC
Theo Đề án tái cơ cấu Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC) giai đoạn đến năm 2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, quy mô vốn điều lệ của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước đến năm 2015 là 50.000 tỷ đồng.
Về phân loại, sắp xếp các doanh nghiệp hiện có giai đoạn đến năm 2015, Quyết định nêu rõ, duy trì doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước gồm: Công ty TNHH một thành viên Đầu tư SCIC; Công ty TNHH một thành viên Khai thác và Chế biến đá An Giang; Công ty TNHH một thành viên Đầu tư và Kinh doanh khoáng sản Vinaconex.
4 doanh nghiệp Tổng công ty nắm giữ, đầu tư dài hạn gồm: CTCP Tổng công ty Tái bảo hiểm Quốc gia Việt Nam; CTCP viễn thông FPT; CTCP Dược Hậu Giang; CTCP sữa Việt Nam.
Ngoài ra, Tổng công ty có cổ phần, vốn góp chi phối theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ tại 24 doanh nghiệp.
Thực hiện cổ phần hóa, Tổng công ty nắm giữ cổ phần chi phối gồm: Công ty TNHH một thành viên Thương mại, du lịch và dịch vụ tổng hợp Điện Biên; Công ty TNHH một thành viên Khoáng sản Lai Châu. Bên cạnh đó, thực hiện thoái vốn nhà nước tại 376 doanh nghiệp.
- Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác dân tộc
Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020.
Chương trình hành động này nhằm xây dựng các chương trình, chính sách, dự án, đề án cụ thể để triển khai những nhiệm vụ chủ yếu của Chiến lược và tổ chức thực hiện nhằm đạt các mục tiêu của Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 đã được phê duyệt tại Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày 12/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
- Đầu tư Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo hướng đồng bộ, không dàn trải
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan có liên quan rà soát, hoàn thiện Dự án khả thi Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo hướng đầu tư đồng bộ, hiệu quả, không dàn trải và đúng tiến độ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, việc triển khai Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để cung cấp chính xác, kịp thời thông tin cơ bản về dân cư, phục vụ quản lý Nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước là cần thiết.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công an khẩn trương xây dựng, trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2010/NĐ-CP ngày 18/8/2010 quy định về Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, dự thảo Nghị định về cấp, quản lý và sử dụng Số định danh cá nhân và dự thảo Nghị định về thu thập, cập nhật, chia sẻ, khai thác thông tin dân cư.
Đồng thời, tổ chức thông tin, tuyên truyền để nhân dân hiểu và thực hiện các quy định của pháp luật về Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, phục vụ cho việc thu thập, cập nhật thông tin cá nhân vào Cơ sở dữ liệu.
- Chấn chỉnh tình trạng mua cồn công nghiệp pha chế rượu
Báo Thanh niên ngày 25/11/2013 đăng bài "Nấu rượu trong 1 phút", phản ánh tình trạng mua cồn công nghiệp ở các chợ, trong đó tồn dư rất nhiều chất độc hại để pha chế rượu gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng.
Về vấn đề này, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Công Thương, Bộ Y tế, UBND TP. Hồ Chí Minh theo chức năng, quyền hạn của mình, kiểm tra, có biện pháp chấn chỉnh tình trạng trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Khẩn trương khắc phục tai nạn lao động tại Cty CP than Vàng Danh
Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải yêu cầu Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Quảng Ninh và các cơ quan liên quan chỉ đạo khẩn trương khắc phục hậu quả vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xảy ra tại Công ty cổ phần than Vàng Danh - Vinacomin.
Phó Thủ tướng yêu cầu phải chăm sóc chu đáo những người bị thương; tổ chức an táng và thăm hỏi gia đình những người thiệt mạng; đồng thời làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm theo quy định pháp luật.