I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Hà Nội mới Online đưa tin Xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo các chức danh tư pháp. Ngày 23-11, Học viện Tư pháp đã tổ chức lễ đón nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và kỷ niệm 15 năm ngày thành lập.
Dự và phát biểu tại buổi lễ Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đánh giá cao nỗ lực của Học viện trong thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp giỏi về chuyên môn, vững về phẩm chất đạo đức, đồng thời đề nghị Học viện cần tiếp tục sáng tạo, đổi mới mọi mặt hoạt động để đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực tư pháp trong tình hình mới.
2. Báo VnExpress có bài 6 người bị thương trong vụ cưỡng chế. Bài báo phản ánh: Chiều 22/11, Công an quận Ninh Kiều (TP Cần Thơ) tạm giữ hình sự ông Ngô Văn Hảo (50 tuổi) và con trai Ngô Văn Hiếu (20 tuổi, ngụ phường An Hòa) để điều tra hành vi chống người thi hành công vụ.
Sáng cùng ngày, cơ quan chức năng quận Ninh Kiều cưỡng chế thi hành án căn nhà gia đình ông Hảo đang sử dụng nhưng vợ chồng ông cùng con trai khóa cửa cố thủ.
Khi đoàn cưỡng chế cùng cảnh sát phản ứng nhanh tìm cách vào nhà, gia chủ được cho là dùng chai nhựa chứa xăng và đá tấn công. Ngoài ra, ông Hảo và con trai còn bị cáo buộc cầm dao chém 6 người trong đoàn cưỡng chế gây thương tích. Sáng 23/11, sức khỏe những người bị thương đã ổn định.
Nguyên nhân gia đình ông Hảo bị cưỡng chế thi hành án vì thế chấp nhà đất trong hẻm 139 đường Vành Đai Phi Trường (phường An Hòa, quận Ninh Kiều) để vay ngân hàng 800 triệu đồng (gồm cả lãi) nhưng mất khả năng trả nợ. Nhà băng khởi kiện, tòa án tuyên buộc ông Hảo giao tài sản cho ngân hàng để bán thu hồi nợ.
Tuy nhiên, bà Đỗ Thị Mỹ (47 tuổi, vợ ông Hảo) cho biết, lý do gia đình chưa chịu giao nhà vì muốn chủ nợ và cơ quan thi hành án cho thêm thời gian để tìm người mua cao hơn giá phát mãi nhưng không được chấp thuận.
"Gia đình tôi thiếu nợ ngân hàng 800 triệu đồng, còn nhà và đất của gia đình trị giá khoảng 2 tỷ đồng nhưng cơ quan chức năng phát mãi tài sản cho người khác chỉ được trên 1,3 tỷ đồng. Nếu tìm được người bán khác gia đình tôi sẽ dư nhiều tiền hơn để mua đất cất nhà mới cho các con ở", bà Mỹ khóc nức nở.
Người phụ nữ này cho hay, sau khi chồng và con trai lớn bị bắt, bà phải dọn đồ sang nhà người thân bên đường Võ Văn Kiệt để tá túc, tìm việc làm thuê nuôi 2 con đang học lớp 10 và lớp 8.
3. Báo Lao động có bài Án tuyên 9 năm, Cục Thi hành án “phớt lờ”. Bài báo phản ánh: Bà Nguyễn Thị Mãng - con gái liệt sĩ Nguyễn Văn Ngựa (hy sinh năm 1968) - suốt 9 năm qua đội đơn khắp nơi để yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự (THADS) huyện Giồng Trôm (Bến Tre) thực hiện bản án đã có hiệu lực.
Theo bản án dân sự phúc thẩm số 122/DSPT ngày 31.12.2004, TAND tỉnh Bến Tre tuyên y án sơ thẩm, bác kháng cáo và buộc bà Châu Thị Yến và ông Châu Văn Nhiên (ngụ huyện Giồng Trôm) phải di dời nhà tạm, trả lại cho bà Nguyễn Thị Mãng (SN 1955, hiện ngụ tại 115B1, khu phố 1, phường 8, TP.Bến Tre, Bến Tre) 3.032m2 đất tọa lạc ấp 3 (xã Bình Hòa, huyện Giồng Trôm, Bến Tre) và bà Mãng phải có nghĩa vụ trả lại số tiền 40.370.000 đồng hoa lợi trên đất mà phía bà Yến đang canh tác.
Sau khi án có hiệu lực, do phía bà Yến không tự nguyện THA nên ngày 4.3.2005, cơ quan THA dân sự huyện Giồng Trôm đã ban hành quyết định THA số 267; sau đó, tiếp tục ban hành quyết định cưỡng chế. Tuy nhiên, phía bà Yến cho nhiều người cản trở lực lượng thi hành nhiệm vụ nên việc cưỡng chế bất thành. Vài năm sau, cơ quan THA lại có thêm 2 lần ra quyết định cưỡng chế, nhưng sau đó lần lượt “tạm hoãn” khiến bà Mãng đội đơn khiếu nại khắp nơi.
Đối với những cơ quan nhận được đơn của bà Mãng (trong đó có Văn phòng Chủ tịch Nước, Tổng cục THA dân sự - Bộ Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh Bến Tre, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Bến Tre,...), hầu hết đều có văn bản yêu cầu Cục trưởng THA dân sự tỉnh Bến Tre chỉ đạo THA dân sự huyện Giồng Trôm có biện pháp tổ chức thi hành bản án theo quy định của pháp luật. Thế nhưng, cơ quan này vẫn phớt lờ.
Đến ngày 20.7.2009, THA dân sự tỉnh bất ngờ có văn bản 468/KN-THA kiến nghị thường trực Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH tỉnh có văn bản... kiến nghị Viện trưởng Viện KSND Tối cao, Chánh án TAND Tối cao xem xét giám đốc thẩm lại vụ án, nhưng không được chấp nhận. Tổng cục THA dân sự - Bộ Tư pháp cũng đã rất nhiều lần có văn bản chỉ đạo, nhưng mọi việc vẫn giậm chân tại chỗ.
Giải đáp thắc mắc của PV về việc dây dưa thi hành án, ông Nguyễn Văn Tu - Cục trưởng THA dân sự tỉnh Bến Tre - cho biết: Việc án khó khăn vướng mắc, chưa thể thi hành do: Đảng, chính quyền, đoàn thể của xã Bình Hòa và một bộ phận nhân dân sinh sống quanh vùng đất giao trả chưa nhất trí cao với nội dung bản án. Nếu tổ chức THA sẽ gây dư luận không tốt trong nhân dân và ảnh hưởng tình hình trật tự, an toàn xã hội tại địa phương (?!).
II- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Quốc hội trước phiên bấm nút lịch sử. Bài báo đưa tin: Các đại biểu QH mang trọng trách lớn lao khi bấm nút thông qua Hiến pháp sửa đổi và Luật Đất đai sửa đổi.
Tuần này, tuần cuối cùng của kỳ họp thứ 6 QH khóa XIII sẽ đi đến những quyết định quan trọng, đáng chú ý nhất là thông qua Hiến pháp sửa đổi và Luật Đất đai sửa đổi. Cả hai dự thảo trải qua quy trình đặc biệt với ba kỳ thảo luận, với nhiều bản dự thảo khác nhau nhưng cho đến nay vẫn còn nhiều điểm băn khoăn trong việc lựa chọn con đường phát triển đất nước nhiều năm tới.
Về các vấn đề trên, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trong bài phát biểu tại kỳ họp QH cuối năm đã bày tỏ: “Nhận thức trên một số vấn đề về chủ trương, quan điểm đã được đề ra vẫn còn khác nhau dẫn đến đổi mới thể chế, chính sách còn ngập ngừng, thiếu nhất quán, nhất là về vai trò của Nhà nước và kinh tế nhà nước trong kinh tế thị trường, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, sở hữu và quyền sử dụng đất đai…”. Theo Thủ tướng, sự ngập ngừng ấy khiến các nỗ lực đổi mới “chưa tạo được đột phá để huy động mạnh mọi nguồn lực cho phát triển”.
Trao đổi với Pháp Luật TP.HCM cuối tuần trước, đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) đánh giá Thủ tướng đã rất mạnh dạn khi thẳng thắn nói lên điểm yếu của chính hệ thống. “Có thể chỉ ra được hàng loạt dẫn chứng về sự ngập ngừng ấy” - ông Lịch nói. Như Hiến pháp chẳng hạn, ở những dự thảo đầu tiên, nhất là bản dự thảo công bố rộng rãi để lấy ý kiến nhân dân, “kinh tế nhà nước là chủ đạo” đã không còn được hiến định. Bản dự thảo ấy, được thông qua theo quy trình rất chặt chẽ, báo cáo Trung ương Đảng trước khi trình QH, đã nhận được hoan nghênh, ủng hộ từ các chuyên gia kinh tế. Tuy nhiên, đến dự thảo cuối cùng trình QH kỳ họp này, cũng theo quy trình báo cáo xin ý kiến Trung ương, thì nét mới trên bị loại bỏ...
Với dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, vấn đề dư luận cũng như các đại biểu quan tâm cho ý kiến khá nhiều là phạm vi Nhà nước thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH). Nhiều ý kiến trong thảo luận cho rằng các dự án phát triển KT-XH trong dự thảo là quá rộng, điều đó dẫn đến lo ngại tình trạng lạm quyền trong thu hồi đất phục vụ lợi ích chủ đầu tư. Hy vọng trước phiên bấm nút lịch sử, những băn khoăn, lo ngại của đại biểu sẽ được làm rõ để khi Luất Đất đai sửa đổi được thông qua thì thực trạng 70%-80% khiếu kiện hiện nay nằm ở lĩnh vực đất đai sẽ có chuyển biến theo chiều hướng tích cực.
Theo nghị trình, ngày 29-11, kỳ họp thứ 6 QH khóa XIII sẽ bế mạc sau hơn một tháng làm việc. Dự thảo Hiến pháp sửa đổi sẽ được QH xem xét biểu quyết thông qua vào ngày 28-11 (có hiệu lực từ ngày Chủ tịch nước công bố). QH cũng sẽ xem xét biểu quyết thông qua dự thảo Luật Đất đai sửa đổi vào ngày 29-11 (có hiệu lực từ 1-1-2015).
2. Báo Điện tử Chính phủ đưa tin Về những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật trong tuần (từ 18-22/11/2013).
- Tập trung khắc phục hậu quả mưa lũ
Thủ tướng Chính phủ đã có Công điện yêu cầu các bộ, ngành, địa phương huy động mọi phương tiện, lực lượng, bằng mọi biện pháp tiếp cận, cứu trợ cho nhân dân các tỉnh miền Trung-Tây Nguyên bị ngập lụt do mưa lũ.
- Tăng mức lương tối thiểu vùng từ 1/1/2014
Theo Nghị định 182/2013/NĐ-CP, mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với doanh nghiệp từ ngày 1/1/2014 tới đây như sau: Vùng I: 2.700.000 đồng/tháng; vùng II: 2.400.000 đồng/tháng; vùng III: 2.100.000 đồng/tháng; vùng IV: 1.900.000 đồng/tháng.
Như vậy, mức lương tối thiểu vùng mới cao hơn mức lương hiện nay khoảng từ 250.000-350.000 đồng/tháng.
- Hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp
Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp, có 7 nhóm danh mục máy, thiết bị được hỗ trợ. Mức vay tối đa để mua các loại máy, thiết bị bằng 100% giá trị hàng hóa; hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay trong hai năm đầu, 50% trong năm thứ ba.
Cũng theo Quyết định, ngân sách Nhà nước hỗ trợ phần chênh lệch giữa lãi suất thương mại đối với các khoản vay dài hạn, trung hạn bằng đồng Việt Nam và lãi suất tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước để thực hiện các dự án đầu tư dây chuyền máy, thiết bị giảm tổn thất trong nông nghiệp (bao gồm cả nhà xưởng); các dự án chế tạo máy, thiết bị sản xuất nông nghiệp.
- Đẩy mạnh việc sử dụng văn bản điện tử
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương phấn đấu đạt mục tiêu, trong hoạt động nội bộ của cơ quan Nhà nước các cấp, từ năm 2014, có ít nhất 55% văn bản được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử và đến hết năm 2015 phấn đấu đạt mức 80% (trong đó văn bản điện tử dạng ảnh quét, số hoá từ văn bản giấy chiếm ít hơn 50% tổng số văn bản điện tử được trao đổi nội bộ).
Đồng thời, trước Quý I/2014, trừ các loại văn bản có quy định mật, 100% các văn bản, hồ sơ, tài liệu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để giải quyết công việc và 50% văn bản trao đổi giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ngoài bộ hồ sơ giấy, đều phải gửi kèm bản điện tử của toàn bộ hồ sơ văn bản.
- Tăng cường kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ
Thủ tướng Chính phủ đã có Công điện chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường thực hiện kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ.
Trong đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan và các địa phương khẩn trương triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đồng thời, tăng cường bộ cân lưu động cho các địa phương để thực hiện việc kiểm soát tải trọng xe trên các tuyến đường bộ thuộc địa bàn địa phương.
Bộ Giao thông vận tải cũng phải chủ trì, phối hợp với Bộ Công an sớm ban hành Kế hoạch phối hợp chỉ đạo trong công tác kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ và ban hành Quy định việc phối hợp thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; chủ động thực hiện Quy chế phối hợp giữa Bộ Giao thông vận tải và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động; chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm soát tải trọng xe trên phạm vi toàn quốc.
- Gửi thông báo kê khai giá trước khi điều chỉnh giá ít nhất 5 ngày
Theo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá, hàng hóa, dịch vụ thuộc diện kê khai giá bao gồm: Hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá trong thời gian Nhà nước không áp dụng biện pháp đăng ký giá; xi măng, thép xây dựng; than; dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho người tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân; khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước; thực phẩm chức năng cho trẻ em dưới 6 tuổi theo quy định của Bộ Y tế...
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện kê khai giá thực hiện kê khai giá bằng việc gửi thông báo mức giá kê khai đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận thông báo kê khai giá trước khi định giá, điều chỉnh giá ít nhất 5 ngày.
- Vi phạm trật tự công cộng phạt đến 5 triệu đồng
Theo Nghị định 167/2013/NĐ-CP, cá nhân có hành vi vi phạm về trật tự công cộng có thể bị phạt đến mức cao nhất là 5 triệu đồng. Tổ chức vi phạm sẽ bị phạt gấp đôi cá nhân.
Nghị định quy định, cá nhân có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác; thả rông động vật nuôi trong thành phố, thị xã hoặc nơi công cộng hoặc gây mất trật tự nơi công cộng sẽ bị phạt từ 100.000-300.000 đồng.
Bên cạnh đó, hành vi đánh nhau hoặc xúi giục người khác đánh nhau; say rượu, bia gây mất trật tự công cộng; ném gạch, đất, đá, cát hoặc bất cứ vật gì khác vào nhà, vào phương tiện giao thông, vào người, đồ vật, tài sản của người khác; tụ tập nhiều người ở nơi công cộng gây mất trật tự công cộng sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng.
- Mua, bán, vận chuyển pháo trái phép phạt đến 10 triệu
Sử dụng các loại pháo mà không được phép bị phạt từ 1-2 triệu đồng. Nếu sản xuất, tàng trữ, mua, bán, vận chuyển trái phép pháo, thuốc pháo sẽ bị phạt từ 5-10 triệu. Mang vào hoặc mang ra khỏi lãnh thổ Việt Nam trái phép các loại pháo bị phạt từ 20-40 triệu.
Quy định trên được đưa ra tại Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình.
- Vi phạm trong đưa tin dự báo bão, lũ bị phạt tới 50 triệu đồng
Theo Nghị định 173/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ, phạt tiền từ 10-20 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Đưa tin dự báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ trên các phương tiện thông tin đại chúng không đúng quy định; làm sai lệch nội dung bản tin dự báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ do cơ quan có thẩm quyền cung cấp.
Trường hợp làm sai lệch nội dung bản tin dự báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ do cơ quan có thẩm quyền cung cấp gây hậu quả nghiêm trọng chịu mức phạt từ 40-50 triệu đồng.
- Phạt nặng vi phạm trong hoạt động báo chí, xuất bản
Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản đã được Chính phủ ban hành. Theo đó, mức tiền phạt tối đa trong lĩnh vực báo chí, xuất bản đối với cá nhân là 100 triệu đồng, đối với tổ chức là 200 triệu đồng.
Cụ thể, phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000-500.000 đồng đối với một trong các hành vi: Không viện dẫn nguồn tin hoặc viện dẫn sai nguồn tin khi đăng, phát trên báo chí; không ghi rõ họ, tên thật hoặc bút danh của tác giả, nhóm tác giả của tin, bài khi sử dụng để đăng, phát trên báo chí; sử dụng tin, bài để đăng, phát trên báo chí nhưng không biết rõ tên thật, địa chỉ của tác giả, nhóm tác giả.
Nghị định nêu rõ, phạt tiền từ 20-30 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Đăng, phát thông tin sai sự thật gây ảnh hưởng rất nghiêm trọng; đăng, phát thông tin kích động bạo lực, dâm ô, đồi trụy.
Đối với một trong các hành vi: Đăng, phát các tác phẩm đã có quyết định cấm lưu hành hoặc tịch thu; đăng, phát thông tin gây phương hại đến lợi ích quốc gia hoặc gây mất đoàn kết dân tộc thì sẽ bị phạt tiền từ 70-100 triệu đồng.
- Sản xuất phân bón không đảm bảo chất lượng, phạt đến 100 triệu đồng
Theo Nghị định quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực hóa chất, phân bón và vật liệu nổ công nghiệp, phạt tiền từ 80-90 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón không đạt mức sai số định lượng cho phép so với mức Công bố tiêu chuẩn áp dụng, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng hoặc quy định trong Danh mục phân bón.
Đối với hành vi vi phạm sản xuất, gia công phân bón không đạt mức chỉ tiêu định lượng bắt buộc so với mức Công bố tiêu chuẩn áp dụng, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng hoặc quy định trong Danh mục phân bón thì sẽ bị phạt từ 90-100 triệu đồng.
- Thực hiện quyết liệt các giải pháp bảo đảm TTATGT
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, yêu cầu các bộ, ngành và các tỉnh, thành phố thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự, an toàn giao thông nêu trong Nghị quyết số 88/NQ-CP của Chính phủ.
- Khẩn trương hỗ trợ gạo cho học sinh khu vực đặc biệt khó khăn
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh yêu cầu Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương thực hiện ngay việc hỗ trợ gạo cho học sinh tại các trường ở khu vực có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn theo đúng đối tượng quy định tại Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.