I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Cục Thi hành án TP.HCM làm đường nông thôn tại Cần Giờ. Bài báo đưa tin: Nhằm hưởng ứng phong trào “Ngành tư pháp chung sức góp phần xây dựng nông thôn mới”.
Ngày 28-8, Cục Thi hành án dân sự TP.HCM cùng UBND xã An Thới Đông (huyện Cần Giờ) đã khởi công xây dựng tuyến đường nông thôn mới tại ấp An Đông. Tuyến đường dài 200 m, rộng 1,2 m với tổng kinh phí là 50 triệu đồng do Cục Thi hành án đóng góp. Đây là con đường giao thông chính của 34 hộ dân trong ấp nhưng hiện đang xuống cấp, thường xuyên bị ngập nước.
Ông Võ Minh Hòa, Phó Cục trưởng cục Thi hành án TP, cho biết tập thể cán bộ công nhân viên trong Cục Thi hành án đã đóng góp một ngày lương để ủng hộ phong trào này. Dự kiến trong vòng 10 ngày, tuyến đường sẽ được thi công xong và đưa vào sử dụng.
2. Báo Lao động có bài Kiện đòi quyền lợi bảo hiểm xã hội cho người lao động ở TP.Hồ Chí Minh. Bài báo phản ánh: 7 tháng đầu năm 2013, BHXH TPHCM đã khởi kiện 397 doanh nghiệp vi phạm đóng BHXH, BHYT ra tòa với tổng số nợ là 107 tỉ đồng. Dù thắng kiện, bản án của tòa đã có hiệu lực pháp luật nhưng vẫn không được thực thi.
Sự chây ỳ của doanh nghiệp, công tác thi hành án chưa thật sự quyết liệt đã khiến hàng tỉ đồng của NLĐ không được thu về, quyền lợi NLĐ không được bảo đảm.
Cty CP dịch vụ bưu chính viễn thông Sài Gòn (SPT), sở hữu mạng di động Sfone trốn đóng BHXH từ năm 2010. Sau nhiều lần nhắc nhở, kiểm tra, thanh tra không mang lại kết quả, BHXH TP đã khởi kiện SPT ra tòa. Cuối năm 2012, TAND Q.1 đã mở phiên toà sơ thẩm xét xử, tuyên buộc SPT phải thực hiện việc truy đóng hơn 12 tỉ đồng. Thế nhưng, bản án sơ thẩm không thể thực hiện ngay được bởi SPT kháng cáo. Cuối tháng 4.2013, TAND TP xét xử phúc thẩm, nhưng tại phiên phúc thẩm, SPT lại tuyên bố rút đơn kháng cáo. Vì thế, TAND TP đã đình chỉ vụ án.
Theo quy định pháp luật, sau khi có quyết định đình chỉ vụ án dân sự phúc thẩm thì bản án sơ thẩm trước đó lập tức có hiệu lực pháp luật. Sau đó, BHXH TP đã đề nghị THA. Tuy nhiên, đã nhiều tháng qua, hơn 12 tỉ đồng trốn đóng BHXH vẫn chưa được SPT khắc phục.
Trường hợp Cty CP TM-DV hàng hải Phú Mỹ (Q.7) nợ BHXH kéo dài, tháng 9.2012 cơ quan BHXH Q.7 đã khởi kiện ra tòa. Ngày 30.11.2012 TAND Q.7 xét xử, tuyên buộc Cty CP TM-DV hàng hải Phú Mỹ phải nộp vào quỹ BHXH số tiền tính đến tháng 9.2012 là hơn 2,6 tỉ đồng. Thế nhưng, DN lại kháng cáo với những nội dung hết sức vô lý như “yêu cầu được trả nợ trong 2 năm và cơ quan BHXH không được tính lãi chậm đóng”... Khi tòa phúc thẩm tuyên y án sơ thẩm, DN thua kiện, bản án đã có hiệu lực pháp luật, nhưng Cty CP TM-DV hàng hải Phú Mỹ vẫn không chịu thực thi.
Theo bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh - Phó phòng Thu (phụ trách khởi kiện và THA của BHXH TPHCM) - trong tổng số 107 tỉ đồng mà 397 DN nợ bị cơ quan BHXH khởi kiện, đến nay mới chỉ thu hồi được 40 tỉ đồng. Có 30 đơn yêu cầu THA của cơ quan BHXH TP bị các chi cục THA trả lại với lý do BHXH TP không cung cấp được thông tin tài sản, điều kiện THA của các đơn vị này.
“Thực chất, dù DN nợ BHXH hàng chục tỉ đồng, nhưng đơn thuần là bản án dân sự nên các DN không sợ. Có những vụ, cơ quan BHXH không xác minh được điều kiện THA, nhưng nếu đề nghị cơ quan THA làm việc này thì phải đóng một khoản phí, mà khoản phí này cơ quan BHXH không biết phải lấy ở đâu” - bà Hạnh cho biết.
Theo BHXH TP, hiện các DN bị kiện, buộc THA nợ BHXH có 2 dạng là DN không có điều kiện để THA, dạng nữa là có nhưng lại trây ỳ, không chịu đóng.
Trường hợp 6 DN thuộc Cty CP Tập đoàn Mai Linh bị yêu cầu phải THA hơn 69,48 tỉ đồng BHXH, một cán bộ theo dõi công tác THA cho biết: “Đối với những trường hợp cơ quan BHXH không xác minh được điều kiện THA thì cơ quan THA trả lại đơn yêu cầu THA thì cơ quan BHXH không có ý kiến, nhưng trường hợp đã xác minh được điều kiện THA như 5 Cty thuộc Cty CP Tập đoàn Mai Linh, công tác THA vẫn giậm chân tại chỗ, đến nay Mai Linh vẫn chưa trả một đồng nào. Đã khởi kiện, đã thắng kiện, đã xác minh được điều kiện THA nhưng mọi việc xem ra chẳng ăn thua đối với khoản nợ BHXH gần 70 tỉ đồng của Cty CP Tập đoàn Mai Linh. Quyền lợi của 28.000 NLĐ bị “treo” theo”.
Ông Cao Văn Sang - Giám đốc BHXH TPHCM - cho biết: “Khởi kiện các DN nợ BHXH là thể hiện sự quyết liệt của cơ quan BHXH trong việc bảo vệ quyền lợi NLĐ. Còn việc thu hồi lại được nợ thì cũng rất hên xui. Tuy nhiên, đối với những đơn vị có khả năng trả nợ thì cơ quan BHXH sẽ kiên quyết đeo bám, đốc thúc để đòi lại quyền lợi chính đáng cho NLĐ”.
3. Báo Gia đình Việt Nam có bài Chuyện động trời ở Hà Nội: Chữ ký “chết người” của chủ tịch xã. Bài báo phản ánh: Hàng loạt người dân ở xã Phương Đình (Huyện Đan Phượng, Hà Nội) đã đứng ra “tố” ông chủ tịch xã Hoàng Văn Tuân lợi dụng chức vụ đã ký vào hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trong khi bên chuyển nhượng và bên nhận chuyển nhượng đều bị giả mạo hồ sơ
Trong lúc này, người dân đang rơi vào tình cảnh “đứng ngồi không yên” thì vị chủ tịch xã trực tiếp ký vào hồ sơ giả mạo vẫn dửng dưng đương chức.
Trong đơn gửi báo Gia Đình Việt Nam, nhiều người dân ở thôn La Thạch- xã Phương Đình ( Đan Phượng, Hà Nội) đã bãy tỏ bức xúc, lo lắng khi mà ngôi nhà của mình lâu nay đang ở bỗng dưng bị cán bộ ngân hàng đến "quản lý" khi mà họ không thực hiện bất kỳ giao dịch vay mượn nào, sang nhượng.
Ông Nguyễn Tiến Tâm, thôn La Thạch, xã Phương Đình phản ánh: Khoảng tháng 6/2011, chị Cao Thị Lan (là con dâu ông Tâm- PV) có mượn của ông giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số S.076988 mang tên ông Tâm do UBND huyện Đan Phượng cấp ngày 19/9/2002, diện tích 451m, số thửa 260, tờ bản đồ số 10.Trong thời gian mượn giấy CNQSD đất, được sự tiếp tay của ông Hoàng Văn Tuân - Phó Chủ tịch UBND xã Phương Đình ( Hiện là Chủ tịch UBND xã) làm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, có xác nhận của ông Tuân vào hợp đồng giả tạo trên, nên giấy CNQSD đất của ông bỗng dưng được chuyển cho Lê Thị Ánh Tuyết ở La Khê, Văn Khê, Hà Đông mà ông Tâm không hề hay biết.
Cũng chiêu bài tương tự, đến khoảng tháng 12/2011, chị Cao Thị Lan còn mượn giấy CNQSD đất của ông Tân (là cháu dâu) số S. 076997 do UBND huyện Đan Phượng cấp ngày 19/9/2002 thửa số 228, tờ bản đồ số 10, diện tích 512m2 mang tên ông Tuân. “Sau khi mượn sổ đỏ xong, chị Lan đã mang sổ đỏ tôi xuống UBND xã nhờ ông Tuân ký vào hợp đồng chuyển nhượng trong khi tôi là chủ sử dụng đất không ký vào hợp đồng. Điều đáng nói, ông Tuân ký vào hợp đồng bán đất của tôi vào ngày 15/10/2011, trong khi đó sổ đỏ của tôi vẫn thế chấp ở ngân hàng Nông nghiệp xã Thọ An đến ngày 27/12/2011 mới lấy ra. Như vậy là ông Tuân đã ký bán trước khi có sổ đỏ là 2 tháng 12 ngày để chị Lan chuyển quyền sử dụng đất cho người khác. Cách làm việc của ông Chủ tịch xã như vậy thật thiếu trách nhiệm, coi thường pháp luật…”- Ông Nguyễn Minh Tân bức xúc.
Trước đó vào tháng 12/2010, chị Cao Thị Lan mượn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AK450822 ngày 12/12/2007 do UBND huyện Đan Phượng cấp có thửa đất số A1-09 tờ bản đồ số 10, diện tích 100m2 mang tên chủ sử dụng Nguyễn Thị Huyền. Trong thời gian chị Lan mượn giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất của chị Huyền được sự tiếp tay của ông Hoàng Văn Tuân - Phó Chủ tịch UBND xã Phương Đình (Hiện là Chủ tịch UBND xã) đã làm giả hợp đồng chuyển quyền sử dụng dù chỉ Huyền không có mặt ở UBND xã trong thời điểm ký. Và chính có xác nhận của ông Hoàng Văn Tuân thay mặt UBND xã Phương Đình vào hợp đồng giả tạo, chị Lan đã sang tên giấy CNQSD đất cho Lê Thị Mỹ Hạnh, trú tại tổ 22, Phương Liên- Hà Nội.
Đến nay, con số các bản hợp đồng “ma” do ông Hoàng Văn Tuân ký chưa có thống kê chính xác, song theo báo cáo của UBND xã Phương Đình cho UBND huyện Đan Phượng thì đến tháng 9/2012 có tổng cộng 15 hộ chuyển nhượng có dấu hiệu lừa đảo, trong đó có các hộ nêu trên.
Sau khi phát hiện ra giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của mình rơi vào tay người khác, nhiều hộ dân ở xã Phương Đình đã làm đơn tố cáo người trực tiếp những người liên quan như chị Cao Thị Lan, ông Hoàng Văn Tuân… Việc làm vi phạm pháp luật của chị Cao Thị Lan sau đó bị cơ quan công an huyện Đan Phượng bắt tạm giam để điều tra hành vi lừa đảo. Trong khi đó, ông Hoàng Văn Tuân, người trực tiếp được xem là lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái với quy định của pháp luật lại vẫn dửng dưng đương nhiệm chức Chủ tịch xã như thường.
Để làm rõ trách nhiệm trên, phóng viên đã có buổi làm việc với ông Hoàng Văn Tuân, Chủ tịch xã Phương Đình. Tại buổi làm việc, ông Tuân đã nhận sai nhưng không quên đổ lỗi cho UBND huyện Đan Phượng và các cấp ngành liên quan, đặc biệt là Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện. “Trách nhiệm thuộc về Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, họ không về thẩm định gì cả”- ông Tuân nói.
Ông Tuân cho biết thêm, do chưa nắm được các quy định nên ông giao cho cán bộ Tư pháp xã thực hiện. Cán bộ Tư pháp nhận hồ sơ, xem xét các nội dung rồi đưa lên ông Tuân ký. Với cách lý giải trên của ông Tuân , nhiều luật sư nhận định, cán bộ xã Phương Đình làm sai quy trình.
Theo quy định người ký chứng thực hợp đồng chuyển nhượng đất ở cấp xã phải là Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã. Người chứng thực yêu cầu bên A, bên B xuất trình CMND và phải “ký sống” trước mặt người chứng thực mà ở đây là ông Chủ tịch UBND xã Hoàng Văn Tuân. Luật quy định vậy, nhưng ông Chủ tịch xã quả quyết cho rằng từ xưa tới nay chưa ai, chưa bản hợp đồng nào được ký… trước mặt ông.
“Lâu này chúng tôi đều thực hiện theo quy trình như vậy nên không biết là trái với quy định của pháp luật. Hơn nữa, cán bộ tham gia chứng thực ở xã không hề được UBND huyện Đan Phượng tổ chức tập huấn các nội dung nghiệp vụ liên quan đến chứng thực(!?)”- Ông Tuân cho biết
Với những thông tin mà ông Tuân cung cấp, có lẽ UBND huyện Đan Phượng cần xem lại trách nhiệm người đứng đầu, năng lực và công tác cán bộ tại cơ sở. Không lẽ một địa phương ở Thủ đô lại thiếu người đến nỗi phải sử dụng cán bộ không nắm được các kiến thức cơ bản của người thực thi công vụ?