I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Giáo dục và Thời đại có bài Bước đầu hoàn thiện hệ thống tài liệu, thiết bị phục vụ công tác PBGDPL. Bài báo phản ánh: Để công tác PB GDPL trong nhà trường đạt hiệu quả cao và đi vào thiết thực, ngay giai đoạn đầu triển khai, Thường trực Ban Điều hành Đề án 1928 do Bộ GD&ĐT chủ trì đã phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan để tổ chức biên soạn, cấp phát các tài liệu phù hợp với đặc thù riêng của từng nhóm đối tượng như: Sổ tay nghiệp vụ công tác PB GDPL; các đề cương giới thiệu văn bản pháp luật mới; các tập hệ thống hoá pháp luật theo chủ đề; các cuốn cẩm nang pháp luật cho cán bộ, công chức; các câu chuyện tình huống cho giáo viên GDCD; tài liệu hỗ trợ việc dạy và học các kiến thức pháp luật trong chương trình GD thường xuyên; tài liệu tham khảo môn Pháp luật trình độ trung cấp chuyên nghiệp; các tờ rơi, tờ gấp về phòng chống ma tuý, an toàn giao thông...
Cùng với đó, hệ thống văn bản pháp luật về GD đã được cập nhật thường xuyên trên trang thông tin điện tử của Bộ GD&ĐT; Bộ Tư pháp; các Bộ, ngành thành viên. Bản tin pháp luật đã được biên soạn định kỳ hàng tháng gửi đến lãnh đạo các đơn vị. Tháng 3/2011, Bộ GD&ĐT đã tổ chức nghiệm thu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác PB GDPL trong ngành GD” với nhiều kiến nghị quan trọng làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện Đề án 1928.
Ở địa phương, các sở GD&ĐT đã phối hợp với sở tư pháp cấp phát miễn phí các đề cương tìm hiểu pháp luật; trang bị tủ sách pháp luật trong nhà trường. Việc xây dựng tủ sách pháp luật tại các cơ sở đã được các nhà trường quan tâm đầu tư, cán bộ phụ trách công tác pháp chế của các sở thường xuyên cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới liên quan đến lĩnh vực GD để phổ biến tới các đối tượng người dạy, người học trong nhà trường.
2. Trang Infonet có bài Luật sơ hở, mại dâm bủa vây người dân. Bài báo phản ánh: Kể từ khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2013 đến nay, tình hình mại dâm thay vì giảm đi lại được đà tăng lên vùn vụt và ngày càng công khai, khó kiểm soát
Theo tiết lộ của một lãnh đạo TP.HCM, tình hình mại dâm trên địa bàn thành phố ngày càng phức tạp. Đặc biệt kể từ sau khi Luật xử lý vi phạm hành chính được thi hành thì hoạt động này còn diễn ra ngoài tầm kiểm soát của các cơ quan chức năng.
Vị này lấy ví dụ cụ thể, nếu như trước đây, người bán dâm nơi công cộng chỉ tập trung ở một số công viên, tuyến đường và “làm việc” vào những thời điểm nhất định trong ngày, thì nay họ làm công khai hơn, lượn xe vè vè ở nhiều tuyến đường mà từ xưa đến nay chưa từng xuất hiện mại dâm để mời chào khách đi đường mua dâm. Còn những tụ điểm, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ngày càng nở rộ như được mùa. Chưa kể, hiện tượng chào hàng, môi giới mại dâm trên mạng internet, giao dịch qua điện thoại di động đang diễn ra ở mức khó kiểm soát.
Một người dân trên đường Nơ Trang Long, Q. Bình Thạnh cho biết: “Chưa khi nào mại dâm lại dày đặc như thế. Cứ ra đường là thấy, chỉ nhìn qua cũng biết quán này có chứa mại dâm hay không. Chẳng qua, cơ quan chức năng có làm tới nơi tới chốn hay không thôi”.
Trao đổi với PV Infonet, ông Lê Trọng Sang, Phó Giám đốc Sở LĐ-TB&XH TP.HCM thừa nhận, tình hình mại dâm ngày càng tăng rõ rệt. Trong đó, Q. Bình Thạnh là một điểm “nóng” về mại dâm khi chỉ trong một tuyến đường có đến hàng chục “ổ” mại dâm hoạt động.
Theo ông Phạm Ngọc Dũng, Phó Trưởng phòng Chính sách phòng chống mại dâm của Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, nguyên nhân khiến tình hình mại dâm không giảm đi mà còn có chiều hướng xấu là do Luật vẫn còn nhiều sơ hở gây ra những điều tai hại.
Tai hại đầu tiên trong Luật Xử lý vi phạm hành chính chưa có biện pháp chế tài đối với người trực tiếp thực hiện các hành vi khiêu dâm, kích dục mà chỉ quy định xử lý đối với chủ cơ sở. Thế nên, các đối tượng này vẫn hoạt động biến tướng ngày càng gia tăng và tập trung vào các cơ sở kinh doanh dịch vụ như nhà hàng, karaoke, hớt tóc, gội đầu, cà phê đèn mờ… có tiếp viên nữ.
Song, vô lý hơn vẫn là việc khi phát hiện người bán dâm dù một lần hay nhiều lần, cơ quan chức năng chỉ được phép lập hồ sơ vi phạm và phạt tiền, đồng thời thông báo với địa phương để tiếp nhận đối tượng về quản lý. Tuy nhiên, trên thực tế, những gái bán dâm thường không về địa phương nơi cư trú mà chuyển sang địa bàn khác để tiếp tục hành nghề. Thậm chí, nhiều người còn chấp nhận bị phạt để được bán dâm.
Chị My, đồng đẳng viên Q.4 cho hay: “Nhiều cô gái bán hoa tâm sự với tôi, khi chẳng may bị bắt, họ thà nộp phạt rồi tiếp tục hành nghề chứ không chịu về quê. Thay vào đó, mỗi ngày họ sẽ phải tăng ca để bù vào số tiền đóng phạt. Chẳng hạn, một ngày họ chỉ tiếp khách 10 lần thì nay họ tiêm thuốc kích thích vào người để có thể tiếp 20 khách mỗi ngày”.
Chưa kể việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ theo Luật Doanh nghiệp hiện nay rất thông thoáng và có nhiều điều bất cập. Bởi Luật không yêu cầu xác minh nhân thân và địa chỉ kinh doanh khi cấp giấy phép kinh doanh đã tạo điều kiện cho chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ này dễ dàng sang tên đổi chủ…
Vì vậy, ông Dũng cho rằng, nếu không kịp thời ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thay thế thì tội phạm mại dâm, nhất là các đối tượng bảo kê, chăn dắt và các tổ chức đường dây, ổ nhóm mại dâm sẽ lợi dụng sự thông thoáng của pháp luật để mở rộng quy mô hoạt động. Từ đó dẫn đến sự phát sinh nhiều đối tượng vì lợi nhuận sẵn sàng tham gia hoạt động mại dâm làm đảo lộn cuộc sống người dân ở khu dân cư và bình yên trong xã hội.
3. Báo Pháp luật và Xã hội đưa tin Phóng viên Báo Pháp luật TP.HCM vừa đoạt giải báo chí bị bắt. Bài báo phản ánh: Theo nguồn tin ban đầu, ông Tùng bị bắt cùng tang vật là một xấp USD vừa nhận từ tay chủ quán bar. Đây là phóng viên vừa thực hiện xong loạt bài điều tra về các sai phạm của các quán bar trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và Bình Dương.
Khoảng 11 giờ ngày 7/8, tại một khách sạn lớn trên đường Phạm Văn Thuận (TP. Biên Hòa), Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (C45 - Bộ Công an) phối hợp với Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (Công an Đồng Nai) đã bắt quả tang phóng viên Duy Đông (tên thật là Võ Thanh Tùng) công tác tại Báo Pháp Luật TP.Hồ Chí Minh đang nhận tiền của một doanh nghiệp.
Theo nguồn tin ban đầu, ông Tùng bị bắt cùng tang vật là một xấp USD vừa nhận từ tay chủ quán bar. Cùng bị bắt với ông Tùng còn có 2 người tên Tài và Minh được cho là cộng tác viên đã giúp phóng viên này thực hiện một số loạt bài điều tra trong thời gian qua.
Cũng trong chiều 7/8, ông Tùng được đưa về nhà riêng tại xã Thiện Tân (huyện Vĩnh Cửu) khám xét. Đến gần 18h cùng ngày, việc khám xét được hoàn tất và cơ quan Công an đã thu giữ khoảng 6 thùng tài liệu gồm máy vi tính, máy ảnh, máy quay phim…và áp giải cả 3 ra xe công vụ về cơ quan điều tra.
Trước khi bị bắt, ông Tùng là nhà báo- phóng viên khá nổi tiếng với loạt bài chống tham nhũng, tiêu cực, đặc biệt là loạt phóng sự nóng hổi về tệ nạn mãi dâm "Bình Dương qua mặt Đồng Nai: Múa sex và…tới bến" và trước đó là loạt phóng sự “Nhức nhối nạn đóng “hụi chết” cho CSGT trên quốc lộ 20″- tác phẩm báo chí đã mang về giải 3 Giải thưởng báo chí TP Hồ Chí Minh năm 2013.
Chiều 7/8, ông Phạm Phú Tâm - tổng biên tập báo Pháp Luật TP.HCM - cho biết cho đến thời điểm trên ban biên tập báo vẫn chưa nhận được bất kỳ thông tin chính thức nào từ Bộ Công an về việc bắt phóng viên Võ Thanh Tùng.
II- THÔNG TIN KHÁC
Báo Điện tử Chính phủ đưa tin Triển khai Quyết định về Quy chế phát ngôn. Ngày 7/8, Bộ TTTT tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí kèm theo Quyết định này. Quy chế phát ngôn và cấp thông tin cho báo chí ban hành theo Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 4/5/2013 (QĐ25) có nhiều điểm mới so với Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí ban hành năm 2007 theo Quyết định 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 (QĐ77).
Thứ trưởng Bộ TTTT Đỗ Quý Doãn cho biết một số điểm mới nổi bật của QĐ25 chủ yếu tập trung vào quy định, quy chế cho người phát ngôn và người được ủy quyền phát ngôn của các cơ quan hành chính Nhà nước.
Theo QĐ25, người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính Nhà nước gồm 3 người có thể phát ngôn.
Thứ nhất: Người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước là người phát ngôn (ở cấp Bộ là Bộ trưởng; ở địa phương là Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố).
Thứ hai: Người phát ngôn là người được người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên.
Thứ ba: Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước có thể uỷ quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình phát ngôn (gọi là người được ủy quyền phát ngôn), hoặc phối hợp cùng người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
Về việc cung cấp thông tin từ cá nhân thuộc cơ quan hành chính Nhà nước, QĐ77 chỉ quy định các cá nhân không được giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí thì không được nhân danh cơ quan hành chính Nhà nước để phát ngôn. Còn theo QĐ25, tại Khoản 4 Điều 2 quy định: “Các cá nhân của cơ quan hành chính Nhà nước được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định pháp luật, nhưng không được nhân danh cơ quan hành chính Nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật; trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp”.
QĐ25 có điểm hoàn toàn mới so với QĐ77 về quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước trong việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Cụ thể: Người đứng đầu chịu trách nhiệm về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính, kể cả trong trường hợp ủy quyền cho người khác.
QĐ25 có bổ sung quy định về trường hợp từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí về các vụ việc đang trong quá trình thanh tra; nghiên cứu giải quyết khiếu nại, tố cáo; những vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn giữa các cơ quan, đơn vị Nhà nước đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết luận chính thức của người có thẩm quyền mà theo quy định không được cung cấp cho báo chí.
Về vấn đề này, theo Thứ trưởng Đỗ Quý Doãn, thực tế vẫn còn có tình trạng đùn đẩy, né tránh việc cung cấp thông tin. Tuy nhiên, đây chỉ là vấn đề nhận thức của cá nhân chưa đầy đủ, đôi khi có người chỉ nhận thức từ một văn bản đơn lẻ, không nhìn tổng thể về quy định pháp luật của vấn đề. Bên cạnh đó, Điều 8 của Luật Báo chí cũng có quy định, tổ chức và cá nhân có quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin mà mình cung cấp.
Theo QĐ25, cơ quan báo chí và nhà báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung, thông tin do người phát ngôn hoặc người được uỷ quyền phát ngôn cung cấp và ghi rõ họ tên, cơ quan hành chính Nhà nước của người phát ngôn.
Trường hợp cơ quan báo chí đăng, phát đúng nội dung thông tin mà người phát ngôn, người được uỷ quyền phát ngôn cung cấp thì không phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin đó.