I- THÔNG TIN NỔI BẬT
Báo Nhân dân điện tử đưa tin Kết thúc Phiên họp thứ 14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Hôm qua 16-1-2013, Ủy ban Thường vụ QH đã kết thúc phiên họp này với sự chủ tọa của Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng.
Tham dự phiên họp có đại diện Thường trực Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của QH và đại diện lãnh đạo một số bộ, ngành, cơ quan, tổ chức hữu quan.
Ủy ban Thường vụ QH đã thảo luận và cho ý kiến về một số vấn đề lớn, còn ý kiến khác nhau đối với năm dự án luật đã được QH cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 4, QH khóa XIII, gồm: dự án Luật Giáo dục quốc phòng - an ninh; dự án Luật Phòng, chống khủng bố; dự án Luật Phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai; dự án Luật Khoa học và công nghệ (sửa đổi); và dự án Luật Ðất đai (sửa đổi). Ðáng chú ý là về dự án Luật Ðất đai (sửa đổi), Ủy ban Thường vụ QH tập trung cho ý kiến về các nội dung: giá đất; quỹ phát triển đất và tổ chức phát triển quỹ đất; công chứng, chứng thực các hợp đồng, giao dịch về quyền sử dụng đất;... Ðồng thời, Ủy ban Thường vụ QH đã thông qua Nghị quyết về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Luật Ðất đai (sửa đổi) nhằm phát huy quyền làm chủ, huy động trí tuệ, tâm huyết của nhân dân và tạo sự đồng thuận của nhân dân trong việc xây dựng Luật Ðất đai (sửa đổi).
Ủy ban Thường vụ QH đề nghị cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức hữu quan tiếp tục rà soát, hoàn chỉnh các báo cáo tiếp thu, chỉnh lý dự thảo các dự án luật, dự thảo nghị quyết nêu trên bảo đảm chất lượng, tiến độ và gửi tới các vị đại biểu QH và các cơ quan hữu quan theo đúng luật định.
Ủy ban Thường vụ QH đã thông qua Nghị quyết hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.
Cũng tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ QH cho ý kiến về việc ban hành Nghị định về hoạt động mỹ thuật và Nghị định quy định công nhận ngày truyền thống, ngày kỷ niệm và ngày hưởng ứng của Việt Nam. Ủy ban Thường vụ QH cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về việc ban hành các nghị định trên; đồng thời, đề nghị Ban soạn thảo phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan rà soát, hoàn thiện dự thảo các nghị định bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật để Chính phủ sớm ban hành.
Ủy ban Thường vụ QH cũng đã cơ bản nhất trí với Tờ trình của Kiểm toán Nhà nước về việc bố trí vốn đầu tư giai đoạn 2013-2015 cho các dự án trụ sở làm việc của Kiểm toán Nhà nước; đồng thời, thông qua Nghị quyết về việc thành lập Thanh tra Kiểm toán Nhà nước trực thuộc Kiểm toán Nhà nước và đổi tên Vụ Quan hệ quốc tế thành Vụ Hợp tác quốc tế.
II- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Đình chỉ điều tra, phục chức một chi cục phó thi hành án. Bài báo phản ánh: Chiều 16-1, Cục Thi hành án dân sự (THADS) TP Cần Thơ công bố quyết định về việc phục hồi chức vụ và các quyền lợi khác cho ông Đinh Hoàng Minh, Phó Chi cục trưởng Chi cục THADS quận Bình Thủy.
Việc phục hồi công tác, chức vụ và quyền lợi cho ông Minh căn cứ theo Quyết định ngày 9-1-2013 của VKSND Tối cao về việc đình chỉ vụ án đối với ông này.
Liên quan đến một vụ THADS, tháng 5-2012, ông Minh bị cơ quan Điều tra VKSND Tối cao khởi tố về tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Sau đó, ông Minh bị tạm đình chỉ sinh hoạt Đảng, tạm đình chỉ chức vụ phó chi cục trưởng Chi cục THADS quận Bình Thủy. Đến tháng 11-2012, Cơ quan điều tra VKSND Tối cao có kết luận điều tra đề nghị truy tố ông Minh.
Trước đó, thi hành một bản án đã có hiệu lực pháp luật, ông Lê Tuấn Kiệt - nguyên chi cục trưởng Chi cục THADS quận Bình Thủy chỉ đạo ông Minh lấy hai căn nhà của người phải THA (đã bán và trừ nợ cho người khác) để THA, gây thiệt hại cho người được THA. Sau đó, ông Kiệt bị bắt tạm giam về tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng và tham ô tài sản, ông Minh bị khởi tố nhưng được tại ngoại.
Theo VKS Tối cao, với vai trò là chấp hành viên, ông Minh có các vi phạm về điều kiện THA, thỏa thuận THA, biên bản giao nhà… nhưng nguyên nhân những vi phạm này là do ông thực hiện theo chỉ đạo của ông Kiệt. VKSND Tối cao đã miễn trách nhiệm hình sự cho ông Minh theo Điều 25 Bộ luật Hình sự, đình chỉ vụ án đối với ông Minh, đồng thời yêu cầu Cục THADS TP Cần Thơ khôi phục quyền lợi cho ông Minh theo quy định của pháp luật.
2. Báo Đầu tư chứng khoán có bài Cổ đông VMG mòn mỏi chờ thực thi công lý. Bài báo phản ánh: Lãnh đạo Công ty thua kiện, nhưng hơn 5 tháng qua vẫn không thực hiện bản án. Các cổ đông thắng kiện mòn mỏi… chờ.
Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại TP. HCM đã xử cho nhóm cổ đông lớn của CTCP Thương mại và Dịch vụ dầu khí Vũng Tàu (VMG) thắng kiện ông Nguyễn Quang Ninh, đại diện theo pháp luật của VMG. Phiên tòa kết thúc ngày 28/8/2012, nhưng sau hơn 5 tháng, ông Ninh vẫn không thực hiện bản án. Ngày 7/1/2013, Cục Thi hành án tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã tổ chức thi hành án đối với ông Ninh, nhưng ông này vắng mặt. Vì vậy, bản án hiện vẫn bị “treo”.
Việc thực hiện bản án lại rất khó khăn. Bởi lẽ, lãnh đạo VMG là ông Nguyễn Quang Ninh đã tỏ thái độ bất hợp tác. Cụ thể, ông Ninh từ chối yêu cầu triệu tập ĐHCĐ bất thường của nhóm cổ đông lớn sau khi bản án sơ thẩm có hiệu lực. Sau khi bản án phúc thẩm có hiệu lực thì ông Ninh ủy quyền tổ chức ĐHCĐ bất thường cho một người có tên Trần Quang Trung, nhưng ông Trung không tổ chức do “không biết tổ chức như thế nào”.
Trong khi đó, ông Ninh vẫn điều hành VMG, tức là vẫn nắm giữ quyền lực tại Công ty, nhưng từ chối trách nhiệm tổ chức ĐHCĐ. Điều làm cho các cổ đông sốt ruột là trong 3 năm 2010 - 2012, ông Ninh nắm quyền điều hành Công ty, VMG đã lỗ tổng cộng 61 tỷ đồng, cổ phiếu VMG đã bị Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hủy niêm yết.
Nhóm cổ đông lớn là nguyên đơn trong vụ kiện đã đầu tư khoảng 20% cổ phần của VMG và suốt 3 năm qua như ngồi trên đống lửa, “ngậm đắng nuốt cay” nhìn tài sản của mình mất dần giá trị.
Lãnh đạo VMG mà người đứng đầu là ông Nguyễn Quang Ninh, Tổng giám đốc luôn dùng chiêu bài ủy quyền để né tránh trách nhiệm. Người bị khởi kiện là ông Ninh, nhưng trong 3 phiên hòa giải do Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tổ chức, ông Ninh đều không có mặt hoặc ủy quyền cho bà Nguyễn Thị Tân Hoa (không nắm cổ phiếu nào) là tân Chủ tịch HĐQT VMG đã được bầu trong ĐHCĐ năm 2011 lần 3. Trong khi làm việc với các cơ quan chức năng và cổ đông theo ủy quyền của ông Ninh, bà Hoa đều từ chối trả lời các chất vấn về mọi vấn đề liên quan, với lý do mới nhậm chức. Sau vài tháng làm Chủ tịch VMG, hiện bà Hoa đã rời vị trí này, nên trong các văn bản phát đi từ Công ty, ông Ninh nhận luôn vai trò Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc VMG!
Trong buổi làm việc với đại diện Cục Thi hành án và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu, ông Ninh tiếp tục ủy quyền cho ông Trần Quang Trung, cho dù theo quy định của pháp luật, hành vi của ông Ninh trong việc thi hành án là không được ủy quyền cho người khác. Khi các đại diện của buổi làm việc tiến hành lập biên bản thì ông Trung tự ý bỏ ra ngoài và không ký vào biên bản.
Không những không tiến hành ĐHCĐ bất thường theo yêu cầu của bản án, mà lãnh đạo VMG cũng không tiến hành ĐHCĐ thường niên năm 2012.
Ngày 7/1/2012, sau buổi làm việc không có kết quả, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bà Rịa -ũng Tàu đã giao cho ông Trần Quang Trung Thông báo số 19/TB-CTHA yêu cầu trong vòng 30 ngày, HĐQT VMG phải tổ chức ĐHCĐ theo Khoản 1 và 2, Điều 97, Luật Doanh nghiệp và Khoản 1, Điều 13, Chương VI, Điều lệ Công ty. Nếu HĐQT không tổ chức ĐHCĐ sẽ phải bồi thường mọi thiệt hại phát sinh đối với Công ty và có thể bị xử lý hình sự theo Điểm b, Khoản 2, Điều 118, Luật Thi hành án dân sự 2008. Trong trường hợp HĐQT không tổ chức ĐHCĐ thì trong 30 ngày tiếp theo, Ban Kiểm soát VMG tiến hành tổ chức Đại hội.
Như vậy, việc thực thi công lý để đòi quyền lợi của nhóm cổ đông VMG lại tiếp tục bùng phát. Hơn 200 cổ đông của VMG bị “chôn” vốn trong gần 2 năm qua, với giá trị của cổ phiếu giảm mạnh, thậm chí DN bị hủy niêm yết, nay đang nỗ lực đòi lại quyền cổ đông của mình. ĐTCK sẽ tiếp tục thông tin khi sự việc có diễn biến mới.
3. Báo Lao động có bài Lâm Đồng: Mạo danh nhân viên Sở Tư pháp để bán sách. Bài báo phản ánh: Ngày 16.1, Thanh tra Sở VHTTDL cho biết, đang làm rõ việc một người mạo danh cơ quan nhà nước để ép các cơ sở kinh doanh lưu trú khách du lịch trên địa bàn tỉnh mua sách với giá “cắt cổ” trong thời gian gần đây. Theo phản ánh của nhiều cơ sở du lịch, người “bán sách” này tự xưng là nhân viên của Sở Tư pháp Lâm Đồng. Trước khi mang sách các loại đến bán (thường là các loại sách hướng dẫn luật), “nhân viên” Sở Tư pháp này đã điện thoại cho chủ các cơ sở du lịch “dọa” rằng: Vì DN không tham dự các lớp tập huấn phổ biến các quy định của pháp luật do cơ quan có thẩm quyền tổ chức nên có thể bị Thanh tra Sở VHTTDL kiểm tra và xử phạt nếu không mua sách. Sở Tư pháp Lâm Đồng cho biết là đơn vị không có một nhân viên nào được cắt cử đi bán sách như thế.
III- THÔNG TIN KHÁC
1. Báo Pháp luật và Xã hội có bài Hà Nội xây dựng 15 văn bản quy phạm pháp luật cụ thể hóa quy định Luật Thủ đô. Bài báo đưa tin: UBND TP Hà Nội vừa có Quyết định số 127/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của UBND TP và dự thảo Nghị quyết của HĐND TP do UBND TP trình để cụ thể hóa các quy định của Luật Thủ đô.
Theo đó, nhằm thể chế hóa các quy định được giao trong Luật Thủ đô, bảo đảm sự đồng bộ của hệ thống các VBQPPL trong tổ chức thực hiện khi Luật Thủ đô có hiệu lực, TP dự kiến sẽ ban hành 10 Nghị quyết của HĐND, 4 Quyết định của UBND và 1 Quyết định thuộc thẩm quyền ban hành của Thủ tướng Chính phủ.
Trong đó, Sở Tư pháp Hà Nội được UBND TP giao trách nhiệm là cơ quan đầu mối kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành triển khai thực hiện, thường xuyên tổng hợp, báo cáo UBND TP về kết quả, tiến độ thực hiện Kế hoạch.
Sở Tư pháp cũng có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan trong quá trình soạn thảo các VBQPPL được giao; tham gia góp ý, thẩm định dự thảo VBQPPL trước khi trình HĐND, UBND TP xem xét, ban hành.
2. Báo Dân Việt có bài Hoạt động của các tập đoàn, TCT năm 2013: Lợi nhuận giảm, lỗ cao. Bài báo phản ánh: Thông tin này được Bộ Kế hoạch - Đầu tư cho biết tại Hội nghị giữa Chính phủ và các tập đoàn, tổng công ty nhà nước (TĐ, TCT) ngày 16.1, tại Hà Nội.
Báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của các TĐ, TCT trong năm 2012 cho biết: Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu chỉ đạt 14,84%, giảm 4,16% so với năm 2011. Trong tổng số 73 đơn vị, khoảng 46,5% các doanh nghiệp đạt tỷ suất lợi nhuận trên vốn dưới 10%. Nhóm các TĐ lãi cao (trên 20%) chỉ chiếm 23%.
Tại hội nghị, báo cáo của Ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp cũng cho thấy một thực tế là tổng doanh thu của tất cả các TĐ, TCT đạt hơn 1,6 triệu tỷ đồng, bằng 92% so với kế hoạch và tăng 2% so với thực hiện 2011.
Do doanh thu thấp hơn kế hoạch, nên lợi nhuận trước thuế của các TĐ, TCT chỉ đạt 127.510 tỷ đồng, giảm 5% so với 2011. Số tiền nộp ngân sách vì thế cũng chỉ đạt 294.000 tỷ đồng, giảm 12% so với 2011.
Do kinh tế khó khăn, báo cáo của Ban Chỉ đạo cho biết có nhiều TĐ rơi vào thua lỗ, mức lỗ phát sinh của tất cả các TĐ, TCT là 2.253 tỷ đồng, trong đó năm 2011 đã lỗ, năm 2012 lỗ tiếp. Điều đáng ngại, có 10 TĐ, TCT có tổng lỗ lũy kế lên tới 17.730 tỷ đồng. “Tình hình tài chính của không ít TĐ thiếu lành mạnh, có TCT không bảo toàn được vốn chủ sở hữu do kinh doanh thua lỗ, gặp nhiều rủi ro, không tự chủ được về tài chính”- báo cáo của Ban Chỉ đạo cho biết.
Nhận định về những thành quả mà các TĐ,TCT đã làm được trong năm 2012 là rất đáng ghi nhận, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: “Không thể phủ nhận những đóng góp của TĐ, TCT cho nền kinh tế. DNNN là nòng cốt, là lực lượng vật chất quan trọng, là công cụ để Nhà nước điều tiết, ổn định kinh tế vĩ mô”.
Chỉ đạo những vấn đề cụ thể, Thủ tướng đề nghị các tập đoàn kinh tế, TCT nhà nước tập trung xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, đầu tư phù hợp trên cơ sở rà soát, xác định lại nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh chính. Đối với những tập đoàn, tổng công ty đang có khó khăn về tài chính, Thủ tướng yêu cầu làm rõ trách nhiệm của cán bộ quản lý có liên quan, đồng thời cơ cấu lại vốn, tài sản theo hướng đánh giá thực trạng, xác định nhu cầu vốn để có cơ chế xử lý bổ sung vốn tiếp tục thực hiện các dự án đầu tư có hiệu quả, hạn chế thất thoát vốn do kéo dài thời gian dự án và cơ cấu lại tài sản.
Bên cạnh việc nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp, kiện toàn tổ chức quản lý, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng yêu cầu tăng cường hơn nữa tính công khai, minh bạch trong hoạt động của doanh nghiệp nhà nước; kết quả sản xuất kinh doanh phải được công bố công khai, minh bạch, trung thực, kịp thời với báo chí, dư luận để xã hội hiểu đúng về doanh nghiệp nhà nước.