THÔNG TƯ

Hướng dẫn thực hiện việc xử lý, sắp xếp lại nhà đấtthuộc

sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Căn cứ Quyết địnhsố 80/2001/QĐ-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ " về xửlý, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ ChíMinh" sau khi thống nhất với UBND Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Quốc phòng, BộCông an; Bộ Tài chính hướng dẫn việc xử lý, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữunhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh như sau:

I/ PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNGTHỰC HIỆN XỬ LÝ, SẮP XẾP LẠI NHÀ ĐẤT THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNHPHỐ HỒ CHÍ MINH:

1- Phạm vi thựchiện:

Tất cả các cơ quanquản lý nhà nước ở các cấp (kể cả xã phường), đơn vị sự nghiệp giáo dục, đàotạo, y tế, văn hoá, xã hội, thể dục thể thao, sự nghiệp nghiên cứu khoa học, sựnghiệp kinh tế; các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; tổ chứcchính trị; các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghềnghiệp (gọi chung là các cơ quan HCSN); các doanh nghiệp Nhà nước gồm : doanhnghiệp Nhà nước độc lập, văn phòng đại diện, chi nhánh, doanh nghiệp thành viêncủa các doanh nghiệp Nhà nước là Tổng Công ty, Công ty (gọi chung là các DNNN)trực tiếp quản lý, sử dụng nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn Thành phốHồ Chí Minh đều phải thực hiện việc rà soát, kiểm tra để bố trí, sắp xếp lạitrụ sở, cơ sở sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Quyết định số80/2001/QĐ-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫntại Thông tư này.

2- Đối tượng thựchiện:

Toàn bộ nhà đất (gồmkhuôn viên đất kèm theo nhà, khuôn viên đất không có nhà, khuôn viên đất đangxây dựng dở dang các công trình) thuộc sở hữu nhà nước (bao gồm cả nhà đất chưađược xác lập sở hữu nhà nước; nhà đất có nguồn gốc thuộc sở hữu nhà nước trướcđây các cơ quan HCSN và DNNN chưa kê khai đăng ký nay mới phát hiện; nhà đấttiếp quản) do các cơ quan HCSN và DNNN đang quản lý, sử dụng để làm trụ sở làmviệc, giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học, khám chữa bệnh, cơ sở văn hoá,thể dục thể thao, kho bãi, văn phòng đại diện; làm cơ sở sản xuất, kinhdoanh... bố trí toàn bộ hoặc một phần làm nhà ở cho cán bộ công nhân viên màtại thời điểm kê khai báo cáo chưa thực hiện bàn giao cho ngành nhà đất Thànhphố quản lý theo chính sách nhà ở, đất ở hiện hành.

3- Các đối tượngkhông phải thực hiện xử lý, sắp xếp lại gồm:

Diện tích nhà đất cáccơ quan HCSN và DNNN đang thuê, mượn không thuộc sở hữu của Nhà nước.

Diện tích nhà đất làmtrại giam, trại cải tạo và cơ sở giáo dưỡng của ngành công an.

Diện tích nhà đấtthuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan HCSN và DNNN quản lý, sử dụng đã dùng vàogóp vốn liên doanh với các tổ chức, cá nhân nước ngoài theo Luật Đầu tư nướcngoài

Diện tích nhà đấtthuộc sở hữu Nhà nước mà các cơ quan HCSN và DNNN sử dụng vi phạm pháp luậtđang trong quá trình điều tra là vật chứng của vụ án.

Diện tích nhà đấtthuộc sở hữu Nhà nước của các cơ quan HCSN và DNNN đã có quyết định thu hồi củacơ quan Nhà nước có thẩm quyền để sử dụng vào mục đích phục vụ lợi ích quốcgia, lợi ích công cộng.

Diện tích nhà đấtthuộc sở hữu Nhà nước của các DNNN đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giaođất hoặc cho thuê đất để đầu tư xây dựng các công trình công cộng hoặc để tạovốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo dự án.

Diện tích đất thuộc sởhữu Nhà nước của các DNNN thuê tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu côngnghệ cao.

Diện tích đất thuộc sởhữu Nhà nước của các DNNN đã thế chấp cho các ngân hàng đến nay đã đến hạnkhông có khả năng thanh toán, các ngân hàng đang phát mại để thu hồi vốn vay.

Diện tích nhà đấtthuộc sở hữu Nhà nước của các DNNN trong diện thực hiện cổ phần hoá đã được cấpcó thẩm quyền xác định giá trị doanh nghiệp và quyết định giá trị doanh nghiệpđể chuyển đổi sở hữu thành công ty cổ phần; Các DNNN thực hiện việc giao bán,khoán, cho thuê theo đúng quy định tại Nghị định số 103/1999/NĐ-CP ngày1/9/1999 của Chính phủ về giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệpnhà nước .

II- NGUYÊN TẮC XỬ LÝ,SẮP XẾP LẠI NHÀ ĐẤT THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH:

1- Đối với nhà đấtcủa các cơ quan HCSN:

1.1 - Các cơ quan HCSNcó nhiều cơ sở nhà đất thì phải quy hoạch, sắp xếp lại diện tích nhà đất đangsử dụng, nếu có diện tích nhà đất dôi dư được kiến nghị bán nhà và chuyển nhượngquyền sử dụng đất. Việc bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất dôi ra chocác đối tượng có nhu cầu sử dụng phù hợp với quy hoạch của Thành phố và đượcthực hiện đối với toàn bộ hoặc một phần khuôn viên trụ sở làm việc.

1.2- Các cơ quan HCSNhiện đang sử dụng trụ sở làm việc quá chật hẹp hoặc không phù hợp với quy hoạchvà yêu cầu công tác thì được kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chophép bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc hoán đổi với các tổ chức,cá nhân để chuyển trụ sở đến nơi khác phù hợp với quy hoạch của Thành phố, đúngtiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc của cơ quan HCSN do Thủ tướngChính phủ quy định và yêu cầu hoạt động của cơ quan.

1.3- Đối với diện tíchnhà đất dôi dư nhưng các cơ quan HCSN không kiến nghị phương án xử lý thì UBNDThành phố Hồ Chí Minh quyết định thu hồi (đối với nhà đất thuộc Thành phố quảnlý) hoặc phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định thuhồi (đối với nhà đất thuộc trung ương quản lý) để bố trí, sắp xếp nơi làm việccho các cơ quan HCSN của trung ương và địa phương trên địa bàn Thành phố Hồ ChíMinh chưa có trụ sở làm việc hoặc đã có trụ sở làm việc nhưng còn thiếu so vớitiêu chuẩn, định mức hoặc quản lý để phục vụ nhu cầu chung của Thành phố.

1.4- Đối với nhà đấtthuộc sở hữu nhà nước mà cơ quan HCSN đem cho thuê, cho mượn thì Ban chỉ đạo xửlý, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ ChíMinh (sau đây gọi chung là Ban Chỉ đạo 80) kiểm tra để xử lý như sau:

Nếu nhà đất cho thuê,cho mượn đang được sử dụng phù hợp với quy hoạch và đối tượng thuê, mượn có nhucầu sử dụng thì được bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Nếu nhà đất cho thuê,cho mượn đang được sử dụng không hợp lý và không phù hợp quy hoạch thì cơ quancho thuê, cho mượn phải chấm dứt hợp đồng cho thuê, cho mượn và thu hồi lạidiện tích nhà đất này để bố trí, sắp xếp lại và được xử lý theo quy định tạiđiểm 1.1 Phần II Thông tư này.

1.5- Nhà đất thuộc sởhữu nhà nước mà các cơ quan HCSN đang bố trí làm nhà ở cho cán bộ, công nhânviên được xử lý như sau:

Nếu đã bố trí toàn bộhoặc một phần (có thể tách ra riêng biệt giữa khu nhà ở và nơi làm việc) nhàđất làm nhà ở, đất ở cho cán bộ, công nhân viên từ trước năm 1995, nay phù hợpvới quy hoạch khu dân cư của Thành phố thì được chuyển sang nhà ở, đất ở vàthực hiện việc bán hoặc cho thuê theo quy định của UBND Thành phố.

Nếu diện tích nhà đấtđã bố trí làm nhà ở cho cán bộ, công nhân viên nay không phù hợp với quy hoạchkhu dân cư của Thành phố, trái với các quy định hiện hành của Nhà nước hoặc nằmtrong quy hoạch sử dụng của cơ quan thì cơ quan HCSN đang quản lý nhà đất phảiđề xuất phương án di chuyển các hộ gia đình đến địa điểm khác theo quy định củapháp luật hiện hành. Nếu diện tích nhà đất thu hồi không cần dùng hoặc dôi dưthì được bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các đối tượng có nhucầu sử dụng phù hợp với quy hoạch của Thành phố.

1.6- Nhà đất thuộc sởhữu nhà nước mà cơ quan HCSN đang sử dụng làm cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịchvụ hoặc giao cho các DNNN sử dụng nay vẫn phù hợp với quy hoạch thì cho phépchuyển đổi công năng và thực hiện chế độ quản lý tài sản và thuê quyền sử dụngđất theo quy định hiện hành.

Trường hợp diện tíchnhà đất sử dụng làm cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đan xen với diện tíchlàm trụ sở làm việc của các cơ quan HCSN thì phải bố trí, sắp xếp lại để táchbiệt giữa khu làm việc với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên cơ sở phùhợp với quy hoạch của Thành phố.

1.7- Các cơ sở nhà đấtthuộc sở hữu nhà nước mà các cơ quan HCSN vẫn đang thuê của ngành nhà đất Thànhphố nhưng chưa được bàn giao cho cơ quan tài chính quản lý theo Chỉ thị số45/CT-UB-QLĐT ngày 26/8/1995 của UBND Thành phố phải được bố trí, sắp xếp lạitheo quy định tại Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg và hướng dẫn tại Thông tư này.

1.8- Đối với nhà đấtlà nhà khách, nhà nghỉ thì phải sắp xếp quy hoạch lại để chuyển nhà khách, nhànghỉ sang hoạt động kinh doanh, chỉ áp dụng theo chế độ quản lý nhà khách đốivới các đối tượng được duy trì nhà khách do Thủ tướng Chính phủ quy định.

Đối với những nhàkhách, nhà nghỉ không đủ điều kiện thành lập doanh nghiệp hoặc không phù hợpquy hoạch được sắp xếp lại và xử lý theo quy định tại Thông tư này.

1.9- Cơ sở nhà đấtthuộc sở hữu nhà nước giao cho các cơ quan HCSN quản lý, sử dụng đã bị các tổchức, cá nhân lấn chiếm trái phép toàn bộ hoặc một phần thì cơ quan HCSN đangtrực tiếp quản lý phải có trách nhiệm làm việc với cơ quan chức năng của Thànhphố để thu hồi lại diện tích nhà đất đó. Nếu diện tích nhà đất đã thu hồi khôngcần dùng hoặc dôi dư thì được bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất chocác đối tượng có nhu cầu sử dụng theo quy hoạch.

1.10- Đối với phầndiện tích nhà đất được giữ lại làm trụ sở làm việc thì cơ quan HCSN phải thựchiện đo vẽ lại sơ đồ mặt bằng hiện trạng để kê khai đăng ký với cơ quan tàichính cấp giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng trụ sở làm việc theo quy địnhtại Quyết định số 20/1999/QĐ-BTC ngày 25/02/1999 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

2- Đối với nhà đấtcủa các DNNN:

2.1- Nhà đất mà DNNNsử dụng làm cơ sở sản xuất kinh doanh không phù hợp với quy hoạch của thànhphố, quy mô kinh doanh hoặc công nghệ phải di chuyển đến địa điểm khác thì đượcbán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc bán nhà và chuyển nhượng quyềnsử dụng đất thuê cho các đối tượng sử dụng theo quy hoạch.

2.2- Nhà đất của cácDNNN dôi ra do sắp xếp lại thì được bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đấthoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê.

2.3- Các cơ sở nhà đấtkhông cần dùng, chưa sử dụng thì các DNNN phải lập phương án sử dụng có hiệuquả diện tích nhà đất này. Nếu không có nhu cầu sử dụng thì được bán nhà vàchuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê.

2.4- Trường hợp cácDNNN không có chức năng kinh doanh cho thuê văn phòng làm việc, kho bãi mà cócác cơ sở nhà đất cho thuê, cho mượn phù hợp với quy hoạch, nếu các đối tượngthuê, mượn có nhu cầu sử dụng thì được bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụngđất hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê.

Nếu không phù hợp vớiquy hoạch; thuê không đúng theo quy định tại Nghị định số 103/1999/NĐ-CP ngày1/9/1999 của Chính phủ về giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệpnhà nước thì phải thu hồi. Diện tích nhà đất thu hồi phải được sắp xếp lại, nếudôi dư thì được bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc chuyển nhượngquyền sử dụng đất thuê.

2.5 - Nhà đất thuộc sởhữu nhà nước mà các DNNN đang bố trí làm nhà ở cho cán bộ, công nhân viên đượcxử lý như quy định tại Điểm 1.5 Phần II Thông tư này.

2.6- Nhà đất của DNNN,hiện sử dụng kém hiệu quả, nếu sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh khácđúng chức năng kinh doanh của doanh nghiệp có hiệu quả thì được phép chuyển đổimục đích sử dụng theo quy hoạch.

2.7- Nhà đất của DNNNđã thế chấp tại các ngân hàng, tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế, cá nhân đểvay vốn sản xuất kinh doanh thì thực hiện theo hợp đồng thế chấp đã ký kết.

2.8 - Các cơ sở nhàđất đã liên doanh với các tổ chức, cá nhân trong nước theo quy định của phápluật thì thực hiện theo hợp đồng liên doanh đã ký kết.

2.9 - Đối với diệntích nhà đất dôi dư các DNNN không kiến nghị phương án xử lý, sắp xếp lại thìxử lý như quy định tại Điểm 1.3 Phần II Thông tư này.

2.10- Đối với các cơsở nhà đất của các DNNN đã bị các tổ chức, cá nhân lấn chiếm trái phép toàn bộhoặc một phần thì xử lý như quy định tại Điểm 1.9 Phần II Thông tư này.

3- Các cơ sở nhàđất được cấp có thẩm quyền cho phép bán nhà và chuyển quyền sử dụng đất; chuyểnnhượng quyền sử dụng đất thuê là các cơ sở nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước vàkhông có tranh chấp.

Trường hợp cơ sở nhàđất chưa được xác lập sở hữu Nhà nước thì cơ quan HCSN và DNNN đang trực tiếpquản lý phải làm thủ tục xác lập sở hữu Nhà nước theo quy định của UBND Thànhphố Hồ Chí Minh.

4- Số tiền thu đượctừ việc bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển nhượng quyền sử dụngđất thuê; hoán đổi nhà đất được sử dụng cho các mục đích quy định tại Điều 5Quyết định số 80/2000/QĐ-TTg, cụ thể là:

a) Các cơ quan HCSN cónhà đất dôi ra do sắp xếp lại hoặc di chuyển trụ sở làm việc đến địa điểm khácđược sử dụng số tiền thu được từ việc bán nhà và chuyển quyền sử dụng đất đểđầu tư, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp hoặc xây dựng mới trụ sở làm việc của cơquan, đơn vị mình theo dự án được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư theo đúngquy định về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành và tiêu chuẩn, định mức sửdụng trụ sở làm việc do Thủ tướng Chính phủ quy định; chi di chuyển các hộ giađình được cơ quan, đơn vị bố trí ở đang xen trong cơ quan trước năm 1995 đi nơikhác (nếu có).

b) Các DNNN có nhà đượcbán và chuyển quyền sử dụng đất; chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê được sửdụng vào các nội dung sau, nếu có các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt:

Đầu tư xây dựng cơ sởsản xuất kinh doanh ở nơi mới đối với các DNNN sử dụng nhà đất không phù hợpvới quy hoạch của Thành phố, quy mô kinh doanh hoặc công nghệ phải di dờichuyển đến địa điểm khác;

Làm vốn đầu tư cải tạomở rộng hoặc đầu tư chiều sâu để tăng thêm năng lực sản xuất, kinh doanh và đượcghi tăng vốn ngân sách nhà nước cấp;

Đối với các DNNN thuộcdiện thua lỗ nhưng có phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả do cấp có thẩmquyền phê duyệt được bổ sung làm vốn phát triển sản xuất kinh doanh. Đối vớicác DNNN thuộc diện thua lỗ kéo dài, không có khả năng phục hồi sản xuất (cókhả năng phá sản) thì phải nộp vào ngân sách Nhà nước sau khi trừ đi các khoảnchi phí hợp lý quy định tại Điều 38 và Điều 39 Luật phá sản doanh nghiệp.

III- TRÌNH TỰ RÀSOÁT, KIỂM TRA ĐỂ BỐ TRÍ, SẮP XẾP LẠI NHÀ ĐẤT THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC VÀ THẨMQUYỀN QUYẾT ĐỊNH PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ:

1- Từng cơ quan HCSNvà DNNN trực tiếp quản lý, sử dụng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bànThành phố Hồ Chí Minh căn cứ vào kết quả rà soát, kiểm tra để bố trí,sắp xếp lại trụ sở làm việc, cơ sở sản xuất, kinh doanh; ngành nghề kinh doanh,chức năng, nhiệm vụ được giao, biên chế được duyệt; tiêu chuẩn, định mức sửdụng trụ sở làm việc do Thủ tướng Chính phủ quy định và các nguyên tắc xử lýquy định tại Phần II Thông tư này lập báo cáo hiện trạng số nhà đất hiện đangquản lý, sử dụng đồng thời kiến nghị phương án xử lý, sắp xếp lại nhà đất thuộcsở hữu nhà nước cho từng cơ sở nhà đất và phương án sử dụng số tiền thu được từviệc bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụngđất thuê; hoán đổi nhà đất theo đúng biểu mẫu và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo 80.

2- Báo cáo được lậpcho mỗi cơ sở nhà đất và được lập làm 03 bản:

Lưu 01 bản tại đơn vị;

01 bản gửi về các Bộ,cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của các đoàn thể,UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác, các Tổng Công ty do Thủ tướngChính phủ quyết định thành lập (đối với các cơ quan, đơn vị thuộc trung ương vàthuộc các tỉnh, thành phố khác); các sở, ban, ngành, UBND cấp quận, huyện, cácTổng công ty do UBND Thành phố quyết định thành lập (đối với các cơ quan, đơnvị thuộc Thành phố);

01 bản gửi về Ban Chỉđạo 80 (Tổ thường trực làm việc tại Sở Tài chính - Vật giá Thành phố Hồ ChíMinh theo địa chỉ 142 Nguyễn Thị Minh Khai - Quận 3 - Thành phố Hồ Chí Minh).

Đối với các cơ quan,đơn vị thuộc hệ thống Đảng cộng sản Việt Nam trực tiếp quản lý và các cơ quan,đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an lập báo cáo gửi về Ban Tài chính Quảntrị trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an để Ban Tài chính Quản trị trung ương,Bộ Quốc phòng, Bộ Công an kiểm tra, sắp xếp lại.

3- Báo cáo của các cơquan HCSN và DNNN phải thể hiện được đầy đủ các nội dung sau:

Diện tích nhà đất hiệncó; số sử dụng để làm việc, trường học, bệnh viện, cơ sở văn hoá, thể thao diệntích nhà đất thuộc trụ sở làm việc của các cơ quan HCSN đang sử dụng làm cơ sởsản xuất kinh doanh, dịch vụ hoặc giao cho DNNN sử dụng; văn phòng, nhà xưởngcơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ; kho bãi; làm nhà ở cho cán bộ công nhânviên, cho thuê, cho mượn, sử dụng khác, chưa sử dụng, bị lấn chiếm, chưa cầndùng; cơ cấu, tổ chức biên chế cán bộ; ngành nghề kinh doanh;

Bản sao các hồ sơ giấytờ có liên quan đến cơ sở nhà đất báo cáo (nếu có);

Kiến nghị phương án xửlý như : diện tích nhà đất giữ lại làm trụ sở, cơ sở sản xuất kinh doanh; diệntích nhà đất đề nghị bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển nhượngquyền sử dụng đất thuê; điều chuyển; hoán đổi cho tổ chức, cá nhân khác; giaolại cho nhà nước; chuyển mục đích sử dụng làm nhà ở, cơ sở sản xuất kinh doanh;diện tích nhà đất thu hồi lại; diện tích nhà ở cần có để di chuyển các hộ giađình ra khỏi khuôn viên trụ sở làm việc (nếu có)...

Kiến nghị phương án sửdụng số tiền thu được từ việc bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất;chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê; hoán đổi nhà đất vào các mục đích như đầutư, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp hoặc xây dựng mới trụ sở làm việc; di chuyểncác hộ gia đình đi nơi khác; đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh ở nơimới; đầu tư cải tạo mở rộng hoặc đầu tư chiều sâu; làm vốn phát triển sản xuấtkinh doanh...

4- Các Bộ, cơ quanngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của các đoàn thể, UBNDcác tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác, các Tổng công ty do Thủ tướngChính phủ quyết định thành lập và các sở, ban, ngành, UBND cấp quận, huyện, cácTổng công ty do UBND Thành phố quyết định thành lập căn cứ vào báo cáocủa các cơ quan, đơn vị thuộc cấp mình quản lý thực hiện việc kiểm tra, xem xéttrên hồ sơ và thực tế để có ý kiến bằng văn bản về phương án đề nghị xử lý, sắpxếp lại đối với từng cơ sở nhà đất của từng cơ quan, đơn vị gửi về Ban Chỉ đạo80.

5- Thẩm quyền quyếtđịnh phương án xử lý, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước:

Ban Chỉ đạo 80 căn cứvào báo cáo của các cơ quan HCSN và DNNN trực tiếp quản lý, sử dụng nhà đất vàý kiến đề nghị xử lý của Bộ, ngành chủ quản tiến hành kiểm tra, xem xét để báocáo Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh quyết định phương án xử lý theo thẩmquyền hoặc phối hợp với Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ quyết định phươngán xử lý đối với những trường hợp vượt thẩm quyền.

Đối với các cơ sở nhà,đất dôi dư sau khi sắp xếp lại của các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống Đảng Cộngsản Việt Nam do Ban Tài chính Quản trị trung ương quyết định xử lý theo thẩmquyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định xử lý theo quy định của phápluật hiện hành.

Các cơ sở nhà, đất dôidư sau khi sắp xếp lại của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công ando Bộ Quốc phòng, Bộ Công an phối hợp với Ban Chỉ đạo 80 thực hiện xử lý theoThông tư này.

IV- PHƯƠNG THỨC BÁNNHÀ VÀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THUÊ:

1- Sau khi có quyếtđịnh phương án xử lý bán nhà và chuyển quyền sử dụng đất; chuyển nhượng quyềnsử dụng đất thuê của cấp có thẩm quyền, các cơ quan HCSN và DNNN trực tiếp quảnlý, sử dụng phải thực hiện đo vẽ lại diện tích nhà đất theo các phương án đã đượcduyệt để chuyển giao hồ sơ quản lý cho Hội đồng định giá và bán nhà xưởng thuộcsở hữu nhà nước của Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện bán đấu giá theo quy chế doThành phố quy định.

2- Đối với nhà đất đượcchuyển mục đích sử dụng làm nhà ở, đất ở thì các cơ quan HCSN và DNNN đang trựctiếp quản lý thực hiện bàn giao cho ngành nhà đất của Thành phố xử lý theochính sách nhà ở đất ở hiện hành.

3- Đối với việc hoánđổi nhà đất được thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền và thoả thuậnthống nhất giữa các bên.

4- Việc bán nhà vàchuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê phải đượcđịnh giá theo giá chuyển nhượng nhà, đất phổ biến trên thị trường và thực hiệnthông qua Hội đồng định giá và bán nhà xưởng thuộc sở hữu nhà nước của Thànhphố Hồ Chí Minh cho các đối tượng được mua nhà và nhận chuyển nhượng quyền sửdụng đất là các tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng nhà đất dôi ra của các cơquan HCSN và DNNN để sử dụng theo quy hoạch.

5- Về thủ tục pháp lý:mọi tổ chức, cá nhân mua nhà và các công trình gắn liền với đất, chuyển quyềnsử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất; giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở; giấy chứngnhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật hiện hành.

V- QUẢN LÝ, SỬ DỤNGSỐ TIỀN THU ĐƯỢC TỪ VIỆC BÁN NHÀ VÀ CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, CHUYỂN NHƯỢNGQUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THUÊ:

1- Số tiền thu được từviệc bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển nhượng quyền sử dụngđất thuê; hoán đổi nhà đất của các cơ quan HCSN và DNNN sau khi trừ đi các chíphí đo vẽ nhà đất, chi phí bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyểnnhượng quyền sử dụng đất thuê, giá trị còn lại của tài sản nhà đất (đối vớiDNNN) được nộp vào tài khoản Tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước thành phố Hồ Chí Minhđược theo dõi chi tiết tới các chủ thể làm chủ tài khoản là các Bộ, cơ quanngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của các đoàn thể, UBNDcác tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác, các Tổng công ty do Thủ tướngChính phủ quyết định thành lập và sở, ban, ngành, UBND cấp quận, huyện, Tổngcông ty do UBND Thành phố quyết định thành lập có các cơ quan HCSN và DNNN cónhà được bán và chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển nhượng quyền sử dụngđất thuê; hoán đổi nhà đất.

2- Kho bạc Nhà nướcthành phố Hồ Chí Minh chỉ thực hiện việc thanh toán cho các cơ quan HCSN vàDNNN theo quyết định của Ban Chỉ đạo 80 trên cơ sở dự án được cấp có thẩm quyềnquyết định đầu tư theo các nội dung quy định tại điểm 4 Phần II Thông tư này vàtheo tiến độ thi công.

3- Số tiền thu đượcnếu còn thừa so với dự án được duyệt thì phải nộp vào ngân sách Nhà nước. Trườnghợp số tiền sau khi dùng cho các dự án được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tưkhông hết, phải nộp tiếp vào ngân sách; nếu thiếu thì cơ quan đơn vị phải báocáo Ban Chỉ đạo 80 xem xét, bổ sung từ số tiền thu được.

4- Các cơ quan HCSN cónhà được bán và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nếu cần phải có kinh phí bướcđầu để thực hiện các dự án thì báo cáo về Bộ, ngành, cơ quan Trung ương của cácđoàn thể (đối với cơ quan đơn vị HCSN Trung ương), UBND Thành phố (đối với cơquan, đơn vị HCSN thuộc Thành phố) để xem xét xử lý tạm ứng từ tài khoản tạmgiữ tại Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh (tài khoản theo điểm 1 mục V Thông tưnày); hoặc từ nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước của Bộ, ngành và địa phươngmình và được hoàn lại ngay sau khi có số thu từ bán nhà và chuyển nhượng quyềnsử dụng đất nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh.

5- Các chi phí để tổchức xử lý sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước (chi phí đo vẽ nhà đất,chi phí bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất...) do đơn vị tạm ứng từnguồn kinh phí của cơ quan đơn vị mình được phép sử dụng trong năm ngân sách(đối với cơ quan HCSN) từ nguồn vốn quỹ (đối với DNNN) để chi và sẽ được trừvào tiền thu được từ việc bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển nhượngquyền sử dụng đất thuê, hoán đổi nhà đất để hoàn trả lại.

Trường hợp đơn vịkhông có nhà được bán và chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển nhượng quyềnsử dụng đất thuê, hoán đổi nhà đất thì các chi phí để tổ chức xử lý, sắp xếplại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan HCSN tự bố trí trong dự toánngân sách Nhà nước được giao; đối với các DNNN thì các DNNN tự bố trí, sắp xếpvà được hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh của đơn vị.

VI - TỔ CHỨC THỰCHIỆN:

1- Để thực hiện Quyếtđịnh số 80/2001/QĐ-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ; UBNDThành phố Hồ Chí Minh chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính thành lập Ban Chỉ đạoxử lý, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ ChíMinh (gọi chung là Ban Chỉ đạo 80) gồm: Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh làmTrưởng Ban, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh làm Phó Trưởng Ban thườngtrực, Thứ trưởng Bộ Tài chính làm Phó Ban và các thành viên là Giám đốc các Sở,ngành có liên quan do UBND Thành phố quyết định. Giúp việc cho Ban Chỉ đạo cóTổ chuyên viên thường trực gồm các chuyên viên của các cơ quan nêu trên do SởTài chính- Vật giá làm tổ trưởng và tổ làm việc tại Sở Tài chính- Vật giá Thànhphố Hồ Chí Minh.

a) Ban chỉ đạo 80 cónhiệm vụ:

Tổ chức tập huấn, hướngdẫn cho các Bộ, ngành, các cơ quan HCSN và DNNN triển khai thực hiện việc ràsoát, kiểm tra để sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.

Theo dõi, đôn đốc, chỉđạo thực hiện Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2001 của Thủ tướngChính phủ theo đúng đối tượng, đúng hướng dẫn. Xử lý kịp thời những vướng mắctrong quá trình triển khai thực hiện. Tổ chức tuyên truyền, họp báo, đưa tintrên các phương tiện thông tin đại chúng về tiến độ triển khai thực hiện.

Kiểm tra, xem xét thựctế tình hình quản lý, sử dụng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước của các cơ quanHCSN và DNNN để báo cáo UBND Thành phố Hồ Chí Minh quyết định phương án xử lýtheo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định phương án xử lý đốivới những trường hợp vượt thẩm quyền.

Tổ chức thực hiệnquyết định xử lý nhà đất của cấp có thẩm quyền.

b) Nguồn kinh phí chicho hoạt động của Ban Chỉ đạo 80 do UBND Thành phố Hồ Chí Minh bố trí, sắp xếp.

2- Các cơ quan HCSN vàDNNN trực tiếp quản lý, sử dụng nhà đất có trách nhiệm:

Tổ chức rà soát, kiểmtra để bố trí, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước của cơ quan, đơn vịmình và gửi báo cáo kết quả thực hiện cho các Bộ, ngành chủ quản theo đúng thờigian quy định.

Phối hợp với các cơquan có liên quan tổ chức thực hiện quyết định xử lý nhà đất của cấp có thẩmquyền.

Chịu trách nhiệm trướcpháp luật về tính trung thực của báo cáo kết quả thực hiện việc rà soát, kiểmtra để bố trí, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước của cơ quan, đơn vịmình.

3- Các Bộ, cơ quanngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của các đoàn thể, UBNDcác tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác, Tổng giám đốc các Tổng công tydo Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, các Sở, ban, ngành, UBND cấp quận,huyện, Tổng giám đốc các Tổng công ty do UBND Thành phố Hồ Chí Minh quyết địnhthành lập có trách nhiệm:

Chỉ đạo, đôn đốc, cáccơ quan HCSN và DNNN thuộc cấp mình quản lý thực hiện việc việc rà soát, kiểmtra để bố trí, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước để báo cáo theo đúngthời gian quy định.

Kiểm tra, xem xét vàcó ý kiến bằng văn bản về đề nghị xử lý, sắp xếp lại nhà đất của từng cơ quan,đơn vị thuộc cấp mình quản lý gửi về Ban Chỉ đạo 80 theo đúng thời gian quyđịnh.

Thông tư này có hiệulực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Những quy định trước đây trái vớiThông tư này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị cơquan, đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết./.