CHỈ THỊ CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂNNÔNG THÔN
Về việc tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâmnghiệp trong cả nước
Tổchức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp là một nhiệm vụ quan trọng tronghệ thống các biện pháp cấp bách để bảo vệ và phát triển rừng đã được quy địnhtrong các văn bản của Thủ tướng Chính phủ như:
Chỉthị 286-TTg ngày 02/5/1997 về việc tăng cường các biện pháp cấp bách để bảo vệvà phát triển rừng;
Quyếtđịnh 661/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 về mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách và tổ chứcthực hiện Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng;
Quyếtđịnh 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 về thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nướccủa các cấp về rừng và đất lâm nghiệp.
Thựchiện chủ trương trên, trong 2 năm qua, các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ươngđã tổ chức kiểm kê rừng theo một quy trình thống nhất, lấy xã làm đơn vị kiểmkê cơ sở, thành qủa kiểm kê được các cấp chính quyền tỉnh, huyện, xã ký xácnhận. Thành qủa kiểm kê này là căn cứ khoa học và pháp lý để lập cơ sở dữ liệutheo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp.
Cáclần tổng điều tra kiểm kê rừng trước đây, thành qủa kiểm kê không đưa ngay vàođể quản lý theo dõi các biến động về rừng và đất lâm nghiệp, không cập nhật kịpthời các diễn biến, nên chỉ sau một thời gian ngắn thông tin bị lạc hậu, khôngcòn giá trị sử dụng. Để khắc phục tình trạng nói trên, sau khi hoàn tất côngtác kiểm kê rừng theo Chỉ thị 286/TTg, cần tập trung chỉ đạo thực hiện việc kếthừa thành qủa kiểm kê rừng để hình thành cơ sở dữ liệu về quản lý rừng và sửdụng đất lâm nghiệp, thực hiện việc theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp,thường xuyên cập nhật và định kỳ nâng cấp cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin tincậy cho công tác quản lý bảo vệ, phát triển và sử dụng rừng trước mắt và lâudài.
Đểthực hiện cụ thể chủ trương trên, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn chỉ thị:
CÁC CƠ QUAN TRỰC THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CÓTRÁCH NHIỆM:
1.Lập Ban chỉ đạo dự án của Bộ để xây dựng dự án "Cơ sở dữ liệu Ngành vềquản lý rừng và sử dụng đất lâm nghiệp" bao gồm đại diện các đơn vị: CụcKiểm lâm, Cục Phát triển Lâm nghiệp, Viện Điều tra quy hoạch rừng, các Vụ liênquan, Văn phòng Bộ (Thường trực Ban Chỉ đạo Công nghệ Thông tin của Bộ).
2.Các đơn vị trong Bộ (Cục Kiểm lâm là đầu mối) xây dựng các văn bản trình Bộ banhành theo nội dung và phân công dưới đây:
a)Cục Kiểm lâm soạn thảo các văn bản:
Hướngdẫn lập dự án theo dõi diễn biến rừng, đất lâm nghiệp của tỉnh và hình thành cơsở dữ liệu quản lý rừng và sử dụng đất lâm nghiệp;
Quyđịnh về trách nhiệm của các cơ quan trong việc theo dõi diễn biến rừng và sửdụng đất lâm nghiệp: Lực lượng Kiểm lâm, Vườn Quốc gia, các chủ rừng, lực lượngĐiều tra quy hoạch rừng và các tổ chức quản lý lâm nghiệp khác;
Quytrình kỹ thuật thu thập thông tin ngoài thực địa, xác định các thay đổi vềrừng, đất lâm nghiệp trên thực địa và bản đồ.
b)Cục Phát triển lâm nghiệp soạn thảo quy định về chế độ báo cáo tập hợp thôngtin về hoạt động lâm nghiệp.
c)Viện Điều tra quy hoạch rừng soạn thảo quy định về thiết kế hệ thống Cơ sở dữliệu quản lý rừng và sử dụng đất lâm nghiệp; Quy trình kỹ thuật vận hành, khaithác, cập nhật, nâng cấp cơ sở dữ liệu tỉnh và kết nối với cơ sở dữ liệu trênmạng vi tính.
3.Cục Kiểm lâm chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và trình BanChỉ đạo kế hoạch thực hiện hàng năm về:
Tổchức tập huấn cho các cơ sở và chỉ đạo thực hiện thí điểm;
Chỉđạo triển khai dự án của tỉnh;
Chuyểngiao số liệu và kết nối 2 chiều giữa cơ sở dữ liệu ngành và cơ sở dữ liệu củatỉnh.
CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ LÂM NGHIỆP CẤP TỈNH VÀ THÀNH PHỐ TRỰC THUỘCTRUNG ƯƠNG CÓ TRÁCH NHIỆM:
Căncứ Quyết định 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về thựchiện trách nhiệm quản lý nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp, việctổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp là trách nhiệm của các cấpchính quyền, đề nghị UBND tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương phối hợp vớiBộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo thực hiện các nội dung sau đây:
1.Đề nghị thành lập Ban chỉ đạo thực hiện dự án của tỉnh bao gồm các thành viên:Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các ban ngành liênquan và giao cho Chi cục Kiểm lâm là cơ quan chủ trì thực hiện dự án. Các tỉnhchưa có Chi cục Kiểm lâm thì Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quanchủ trì dự án.
2.Xây dựng dự án theo dõi diễn biến rừng, đất lâm nghiệp và hình thành cơ sở dữliệu quản lý rừng và sử dụng đất lâm nghiệp của tỉnh theo đề cương hướng dẫncủa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3.Thực hiện việc theo dõi diễn biến rừng, đất lâm nghiệp và hình thành cơ sở dữliệu bao gồm các nhiệm vụ sau:
Tậphợp và nạp vào máy tính thành qủa kiểm kê rừng, bao gồm số liệu, bản đồ rừng vàđất lâm nghiệp các xã, các thông tin liên quan. Hình thành cơ sở dữ liệu vềquản lý rừng và sử dụng đất lâm nghiệp của tỉnh.
Tổchức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp từ cơ sở, định kỳ tập hợp cácthông tin về các hoạt động lâm nghiệp, tập hợp theo đơn vị hành chính cấp xã.
Tổchức cập nhật, nâng cấp thông tin cơ sở dữ liệu, xử lý kết quả. Định kỳ báo cáothông tin cập nhật của tỉnh về Cơ sở dữ liệu Ngành theo quy định của Bộ Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn.
4.Hình thành hệ thống tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp từ xã lênhuyện, tỉnh với sự phối hợp các lực lượng trên địa bàn bao gồm: Cán bộ lâmnghiệp thuộc UBND huyện, xã, Kiểm lâm, chủ rừng, Điều tra quy hoạch rừng, Địachính.
Đềnghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các ngành, các cấpcó liên quan ở địa phương đưa công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâmnghiệp vào kế hoạch hàng năm của tỉnh để bố trí kinh phí thực hiện.
ÔngChánh văn phòng Bộ, thủ trưởng các Cục, Vụ, Viện có liên quan, Giám đốc Sở Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục trưởng Kiểm lâm tổ chức thực hiện Chỉthị này./.