Giao cho Bộ Nội thương trách nhiệm thống nhất quản lý và tổ chức cung ứng hàng hoá - dịch vụ cho người Việt Nam đi lao động, công tác và học tập ở nước ngoài, trước hết là ở các nước xã hội chủ nghĩa (gồm cả quá trình ra đi, đang ở nước ngoài và trở về nước) với những nhiệm vụ chính như sau:
1- Bộ Nội thương chủ trì phối hợp các cơ quan có liên quan trình Hội đồng Bộ trưởng quyết định những chủ trương hoặc quy chế cần thiết và trực tiếp ban hành những quy định cụ thể bảo đảm thống nhất quản lý các hoạt động cung ứng hàng hoá - dịch vụ cho người Việt Nam đi lao động, công tác và học tập ở nước ngoài phù hợp với pháp luật ở nước ta và những nước có liên quan.
2- Bộ Nội thương tổ chức mạng lưới kinh doanh thực hiện nhiệm vụ cung ứng hàng hoá - dịch vụ cần thiết đúng với yêu cầu của người Việt Nam lao động, công tác và học tập ở nước ngoài trên cơ sở thật sự thoả thuận, không được ép buộc, một cách an toàn, thuận tiện, lịch sự và giá cả phải chăng, bao gồm:
- Cung ứng những hàng hoá cần thiết trước lúc họ ra đi.
- Cung ứng những hàng hoá cần thiết trong thời gian họ ở nước ngoài mà nước sở tại không có hoặc khan hiếm.
- Nhận ngoại tệ do uỷ thác mua sắm, đóng gói và vận chuyển về nước theo địa chỉ họ yêu cầu.
- Cung ứng hàng hoá, dụng cụ đồ nghề, nhà ở... theo yêu cầu của họ với phương thức thành toán bằng ngoại tệ hoặc bằng hàng hoá, vật tư họ đem về.
Bộ Nội thương giao cho một tổ chức kinh doanh trực thuộc Bộ thực hiện nhiệm vụ này và tuỳ tình hình cụ thể, cho phép những tổ chức kinh doanh không trực thuộc Bộ cùng phối hợp thực hiện với những mức độ, phạm vi và hình thức thích hợp, kể cả liên doanh với nước ngoài theo đúng pháp luật.
3- Bộ Nội thương chỉ đạo các tổ chức kinh doanh tiến hành khai thác hàng hoá, vật tư qua con đường người Việt Nam lao động, công tác và học tập ở nước ngoài trên cơ sở thật sự thoả thuận, không được ép buộc với những hình thức thức hợp, giá cả hoàn toàn thoả thuận thanh toán sòng phẳng, thuận tiện và không trái với pháp luật nước ta và nước có liên quan.
Bộ Nội thương chuẩn bị phương án cung ứng hàng hoá và dịch vụ cho người Việt Nam đi lao động, công tác và học tập ở từng nước làm cơ sở cho các cuộc đàm phán, ký kết các văn bản chính thức giữa nước ta với nước có liên quan về hợp tác lao động và chuyên gia, về cán bộ, công nhân, học sinh ta đi công tác và học tập tại nước đó.
Trong trường hợp cần thiết thì Bộ Nội thương được cử đại diện tham gia đàm phán hoặc chủ trì đàm phán với cơ quan tương ứng của nước có liên quan trên cơ sở phương án đã chuẩn bị.