NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ

Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Nghị quyết số 02/2002/QH11 ngày 05 tháng 8 năm 2002 của Quốchội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ nhất quy địnhdanh sách các bộ và cơ quan ngang bộ của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 củaChính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơquan ngang bộ;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội vàBộ trưởng Bộ Nội vụ,      

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng

BộLao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năngquản lý nhà nước về lao động, việc làm, an toàn lao động, dạy nghề, chính sáchđối với thương binh, liệt sỹ và người có công, bảo trợ xã hội, phòng chống tệnạn xã hội (gọi chung là lao động, thương binh và xã hội) trong phạm vi cả nước;quản lý nhà nước các dịch vụ công và thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn củaNhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ quản lý theo quy định củapháp luật.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

BộLao động - Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy địnhtại Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ vànhững nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:

1.Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các dự án luật, pháp lệnh và các văn bảnquy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về lao động, thương binhvà xã hội.

2.Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch phát triển, kế hoạchdài hạn, năm năm và hàng năm về lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội và cácchương trình, dự án quan trọng của Bộ.

3.Ban hành các quyết định, chỉ thị, thông tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước củaBộ.

4.Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm thực hiện các văn bản quy phạmpháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt về lao động, thươngbinh và xã hội; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộcphạm vi quản lý nhà nước của Bộ.

5.Về lao động, việc làm:

a.Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướngChính phủ:

Chínhsách lao động, tiền lương, tiền công khu vực sản xuất, kinh doanh, bảo hiểm xãhội;

Chínhsách về việc làm, xuất khẩu lao động và chuyên gia, lao động là người nướcngoài làm việc tại Việt Nam và một số quan hệ lao động khác;

Chươngtrình và quỹ quốc gia về việc làm, quỹ quốc gia về trợ cấp mất việc làm, chỉtiêu tạo việc làm mới trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước;

Quyđịnh điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức giới thiệu việc làm;

b.Thống nhất quản lý về xuất khẩu lao động và chuyên gia; cấp và thu hồi giấyphép hoạt động xuất khẩu lao động và chuyên gia.

6.Về an toàn lao động:

a.Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan có liên quan trình Chính phủ, Thủ tướngChính phủ:

Chínhsách, chế độ về bảo hộ lao động, điều kiện lao động; trang bị phương tiện bảohộ cá nhân đối với người lao động; bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp; chế độ làm việc, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi;

Chươngtrình quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động;

Quytrình, quy phạm về an toàn lao động;

b.Ban hành danh mục công việc nặng nhọc độc hại, đặc biệt nặng nhọc độc hại; danhmục máy, thiết bị, vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động;quy định và hướng dẫn thủ tục đăng ký và kiểm định các loại máy, thiết bị, vậttư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động theo quy định của Bộluật Lao động;

c.Phối hợp với Bộ Y tế ban hành danh mục các loại bệnh nghề nghiệp;

d.Thống nhất quản lý việc khai báo, điều tra, thống kê báo cáo về tai nạn laođộng.

7.Về dạy nghề:

a.Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ:

Chínhsách, chế độ về dạy nghề và học nghề;

Quyđịnh về điều kiện, thủ tục thành lập các cơ sở dạy nghề; tiêu chuẩn giáo viêndạy nghề;

Đềán quy hoạch mạng lưới các cơ sở dạy nghề;

b.Ban hành điều lệ mẫu của cơ sở dạy nghề;

c.Thống nhất quản lý tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật nghề, danh mục nghề đào tạo; chươngtrình, nội dung, phương pháp đào tạo; quy chế thi tuyển, quy chế cấp các loạivăn bằng, chứng chỉ tốt nghiệp; đào tạo bồi dưỡng giáo viên dạy nghề, cán bộquản lý cơ sở dạy nghề; đánh giá chất lượng dạy nghề;

d.Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan trong việc chỉ đạo và kiểm trahoạt động của các cơ sở dạy nghề.

8.Về thương binh, liệt sỹ và người có công:

a.Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ:

Chínhsách, chế độ ưu đãi đối với người hoạt động cách mạng, liệt sỹ và gia đình liệtsỹ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến và người có công giúpđỡ cách mạng;

Quyhoạch, quy tập mộ, nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm và các công trình ghicông liệt sỹ;

b.Chỉ đạo và kiểm tra việc nuôi dưỡng, điều dưỡng đối với thương binh, bệnh binhvà người có công với cách mạng; việc cung cấp chân tay giả, dụng cụ chỉnh hình,phương tiện trợ giúp khác cho thương binh, bệnh binh và người có công.

9.Về bảo trợ xã hội:

a.Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ:

Chínhsách xóa đói, giảm nghèo, cứu trợ xã hội, trợ giúp xã hội;

Chươngtrình quốc gia về xóa đói, giảm nghèo;

Quyhoạch mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội; tổ chức và hoạt động của các cơ sở bảotrợ xã hội;

b.Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo; cứu trợ xãhội, trợ giúp xã hội đối với người tàn tật, trẻ mồ côi, trẻ lang thang, ngườigià cô đơn không nơi nương tựa, người gặp thiên tai, lũ lụt, nạn nhân trongchiến tranh.

10.Về phòng, chống tệ nạn xã hội:

a.Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ:

Chínhsách và giải pháp phòng ngừa tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma túy; tổ chức và hoạtđộng của các cơ sở chữa trị, cai nghiện;

Quyhoạch mạng lưới cơ sở chữa trị, cai nghiện cho đối tượng ma túy;

b.Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện tổ chức chữa trị, cai nghiện, giáo dục, dạynghề, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho đối tượng mại dâm và nghiện matúy.

11.Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội theoquy định của pháp luật.

12.Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộkhoa học kỹ thuật, công nghệ trong lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội.

13.Quyết định các chủ trương, biện pháp cụ thể và chỉ đạo việc thực hiện cơ chếhoạt động của các tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công trong lĩnh vực lao động, thươngbinh và xã hội theo quy định của pháp luật; quản lý và chỉ đạo hoạt động đốivới các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ.

14.Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc quyền đại diện chủ sở hữu phần vốncủa Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ quản lý theo quy địnhcủa pháp luật.

15.Quản lý nhà nước đối với các hoạt động của hội và tổ chức phi Chính phủ tronglĩnh vực lao động, thương binh và xã hội theo quy định của pháp luật.

16.Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chống tham nhũng, tiêu cựcvà xử lý vi phạm theo thẩm quyền về lao động, thương binh và xã hội.

17.Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trình cải cách hành chính của Bộ theomục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước đã được Thủ tướngChính phủ phê duyệt.

18.Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; chỉ đạo thực hiện chế độ tiền lương và cácchế độ chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật; tổ chức công tác đào tạo, bồidưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc thẩm quyền.Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các cơ quan quản lý nhà nước về laođộng, thương binh và xã hội ở địa phương.

19.Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phânbổ theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức của Bộ

a. Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước:

1.Vụ Lao động - Việc làm;

2.Vụ Tiền lương - Tiền công;

3.Vụ Bảo hiểm xã hội;

4.Vụ Bảo trợ xã hội;

5.Vụ Pháp chế;

6.Vụ Hợp tác quốc tế;

7.Vụ Kế hoạch - Tài chính;

8.Vụ Tổ chức cán bộ;

9.Cục Quản lý lao động ngoài nước;

10.Cục An toàn lao động;

11.Cục Thương binh - Liệt sỹ và người có công;

12.Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội;

13.Tổng cục Dạy nghề;

14.Thanh tra;

15.Văn phòng.

b. Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ:

1.Viện Khoa học Lao động và Xã hội;

2.Viện Khoa học Chỉnh hình - Phục hồi chức năng;

3.Trung tâm Tin học;

4.Báo Lao động và Xã hội;

5.Tạp chí Lao động và Xã hội.

Bộtrưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng BộNội vụ xây dựng phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp hiện có trình Thủ tướngChính phủ quyết định trong năm 2003.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

Nghịđịnh này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Bãi bỏNghị định số 96/CP ngày 07 tháng 12 năm 1993 của Chính phủ về chức năng, nhiệmvụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và cácquy định trước đây trái với Nghị định này.

Điều 5. Trách nhiệm thi hành

Bộtrưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quanngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cáctỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị địnhnày./.