NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ

Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của Bộ Công nghiệp

CHÍNH PHỦ

Căncứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căncứ Nghị quyết số 02/2002/QH11 ngày 05 tháng 8 năm 2002 của Quốc hội nước Cộnghòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ nhất quy định danh sách cácbộ và cơ quan ngang bộ của Chính phủ;

Căncứ Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;

Theođề nghị của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp và Bộ trưởng Bộ Nội vụ,

NGHỊ ĐỊNH:

Điều1. Vị trí và chức năng

BộCông nghiệp là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước vềcông nghiệp, bao gồm: cơ khí, luyện kim, điện, năng lượng mới, năng lượng táitạo, dầu khí, khai thác khoáng sản, hóa chất (bao gồm cả hóa dược), vật liệu nổcông nghiệp, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chếbiến khác trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công và thực hiệnđại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nướctrong các ngành công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của phápluật.

Điều2. Nhiệm vụ và quyền hạn

BộCông nghiệp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệmvụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ và những nhiệm vụ,quyền hạn cụ thể sau đây:

1.Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các dự án luật, pháp lệnh và các dự thảovăn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về các ngành côngnghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

2.Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch phát triển tổng thể,quy hoạch vùng, lãnh thổ, quy hoạch ngành, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàngnăm về các ngành công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ và các chương trình,dự án quan trọng của Bộ.

3.Ban hành các quyết định, chỉ thị, thông tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước củaBộ.

4.Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm thực hiện các văn bản quy phạmpháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt thuộc phạm vi quảnlý của Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về côngnghiệp.

5.Chủ trì thẩm định, thẩm định hoặc phê duyệt các dự án đầu tư trong các ngànhcông nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.

6.Quản lý, chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện về antoàn kỹ thuật công nghiệp, bao gồm: đăng ký, kiểm định an toàn các thiết bị áplực, thiết bị nâng, an toàn điện, an toàn khai thác mỏ và dầu khí (trừ cácthiết bị, phương tiện thăm dò và khai thác dầu khí trên biển), an toàn hóachất, vật liệu nổ công nghiệp và môi trường công nghiệp theo quy định của phápluật.

7.Thống nhất quản lý việc cấp, điều chỉnh, thu hồi, gia hạn giấy phép hoạt độngđiện lực, giấy phép sản xuất các sản phẩm thuốc lá điếu, giấy phép kinh doanh,sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và các giấy phép khác theo quy định của phápluật.

8. Vềcơ khí và luyện kim:

a)Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan trình Chính phủ, Thủ tướngChính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền cơ chế, chính sách hỗ trợ pháttriển ngành cơ khí, ngành luyện kim và phát triển các sản phẩm cơ khí, cơ khí -điện tử trọng điểm;

b)Chỉ đạo và kiểm tra việc tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch,chính sách phát triển ngành cơ khí, ngành luyện kim, phát triển các sản phẩm cơkhí, cơ khí - điện tử trọng điểm, các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, kếthợp của kỹ thuật cơ khí, tự động hóa, điện tử công nghiệp;

c) Hướngdẫn, theo dõi, tổng hợp tình hình phát triển và thị trường tiêu thụ sản phẩm cơkhí, luyện kim.

9. Vềđiện, năng lượng mới, năng lượng tái tạo:

a)Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về bảo vệ hành lang antoàn lưới điện cao áp và các công trình điện lực; ban hành theo thẩm quyền tiêuchuẩn an toàn điện trong quản lý vận hành trang thiết bị điện, các quy trình,quy phạm, quản lý, vận hành và điều độ hệ thống điện;

b)Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt giá bán điện cho các đối tượng tiêu dùng; hướngdẫn và kiểm tra thực hiện các tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giádự toán xây dựng chuyên ngành điện;

c)Công bố danh mục các công trình điện lực sẽ xây dựng trong quy hoạch phát triểnđiện lực để kêu gọi đầu tư và quản lý việc thực hiện;

d)Phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực của các tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương; theo dõi, tổng hợp việc tổ chức thực hiện và điều chỉnh khi cầnthiết;

đ) Tổchức, chỉ đạo, theo dõi việc thực hiện chính sách năng lượng quốc gia, pháttriển điện nguyên tử, các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo.

10.Về dầu khí:

a)Xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành các chính sách khuyếnkhích tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí;

b)Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định lựa chọn nhà thầu và đối tác ký kết hợpđồng tìm kiếm, thăm dò, xây dựng, khai thác và các hoạt động dầu khí khác theoquy định của pháp luật;

c)Chủ trì trong việc thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động dầu khí;

d)Tổng hợp, theo dõi, báo cáo tình hình phát triển và kết quả tìm kiếm, thăm dò,khai thác, tiêu thụ dầu khí trong nước và xuất khẩu

đ)Quyết định các vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về hoạt động dầukhí theo phân công của Chính phủ.

11.Về khai thác khoáng sản:

a)Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng, trình Thủ tướngChính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch khai thác khoáng sản trên cơ sở trữ lượngkhoáng sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra,tổng hợp, báo cáo về khai thác khoáng sản theo quy hoạch, kế hoạch đã được phêduyệt;

b) Hướngdẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn và bảo vệmôi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.

12.Về hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp:

a)Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng, trình Chính phủ, Thủtướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền chính sách hỗ trợ pháttriển công nghiệp hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp;

b)Theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình phát triển côngnghiệp hóa chất;

c)Công bố danh mục các loại vật liệu nổ công nghiệp được sử dụng; kiểm tra, theodõi việc thực hiện các quy định về sản xuất, nhập khẩu, cung ứng, sử dụng vậtliệu nổ công nghiệp.

13.Về công nghiệp tiêu dùng, thực phẩm và chế biến khác:

a)Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng, trình Thủ tướngChính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành công nghiệp tiêudùng, thực phẩm và chế biến khác; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiệnsau khi được phê duyệt;

b)Quản lý các ngành: dệt - may, da - giầy, giấy, sành sứ, thủy tinh, nhựa, rượu,bia, nước giải khát, bánh kẹo, sữa, dầu thực vật, thuốc lá, chế biến bột vàtinh bột;

c)Theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình phát triển và việc thực hiện các tiêuchuẩn chất lượng sản phẩm, an toàn vệ sinh, môi trường lao động trong côngnghiệp tiêu dùng, thực phẩm, chế biến khác trong phạm vi cả nước theo quy địnhcủa pháp luật.

14.Về phát triển công nghiệp địa phương:

a)Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền cơchế, chính sách phát triển công nghiệp địa phương;

b)Phê duyệt hoặc thông qua và tổng hợp quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm vềphát triển công nghiệp của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; hướng dẫn,theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật;

c)Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ tình hình phát triển công nghiệp địa phươngvà kết quả các hoạt động khuyến công.

15.Về quản lý công nghiệp trong khu công nghiệp, khu chế xuất:

Chỉđạo phát triển các ngành công nghiệp trong các khu công nghiệp, khu chế xuấttheo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp vùng và lãnh thổ đãđược phê duyệt.

16.Thực hiện hợp tác quốc tế trong các ngành công nghiệp thuộc phạm vi quản lý củaBộ theo quy định của pháp luật.

17.Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộkhoa học kỹ thuật, công nghệ trong các ngành công nghiệp thuộc phạm vi quản lýcủa Bộ.

18.Quyết định các chủ trương, biện pháp cụ thể và chỉ đạo việc thực hiện cơ chếhoạt động của các tổ chức dịch vụ công trong các ngành công nghiệp thuộc phạmvi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật; quản lý và chỉ đạo hoạt động đốivới các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ.

19.Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc quyền đại diện chủ sở hữu phần vốncủa Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước trong các ngành công nghiệp thuộcphạm vi quản lý của Bộ, kể cả Tổng công ty Dầu khí Việt Nam và Tổng công tyĐiện tử và Tin học Việt Nam theo quy định của pháp luật.

20.Quản lý nhà nước đối với các hoạt động của hội và tổ chức phi Chính phủ trongcác ngành công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.

21.Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cựcvà xử lý vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật.

22.Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trình cải cách hành chính của Bộ theomục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước đã được Thủ tướngChính phủ phê duyệt.

23.Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; chỉ đạo thực hiện chế độ tiền lương và cácchính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viênchức nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ; đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng độingũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc thẩm quyền; quy định chức danh,tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, nghiệp vụ trong các ngành công nghiệp thuộc phạmvi quản lý của Bộ.

24.Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phânbổ theo quy định của pháp luật.

Điều3. Cơ cấu tổ chức của Bộ

a)Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước:

1. VụCơ khí, Luyện kim và Hóa chất;

2. VụNăng lượng và Dầu khí;

3. VụCông nghiệp tiêu dùng và thực phẩm;

4. VụKế hoạch;

5. VụTài chính - Kế toán;

6. VụKhoa học, Công nghệ;

7. VụHợp tác quốc tế;

8. VụPháp chế;

9. VụTổ chức cán bộ;

10.Cục Công nghiệp địa phương;

11.Cục Kỹ thuật an toàn công nghiệp;

12.Thanh tra;

13.Văn phòng.

b)Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ:

1.Viện Nghiên cứu chiến lược, chính sách công nghiệp;

2.Viện Nghiên cứu Cơ khí;

3.Viện Nghiên cứu Mỏ và Luyện kim;

4.Viện Nghiên cứu Điện tử - Tin học - Tự động hóa;

5.Viện Công nghiệp thực phẩm;

6.Viện Nghiên cứu Dầu thực vật - Tinh dầu - Hương liệu - Mỹ phẩm;

7.Trung tâm Tin học;

8.Báo Công nghiệp Việt Nam;

9.Tạp chí Công nghiệp.

Bộ trưởngBộ Công nghiệp chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Nội vụ xây dựng phương án sắpxếp các viện nghiên cứu, các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, đào tạonghề và các tổ chức sự nghiệp khác hiện có trình Thủ tướng Chính phủ quyếtđịnh.

Điều4. Hiệu lực thi hành

Nghịđịnh này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo, thay thếNghị định số 74/CP ngày 01 tháng 11 năm 1995 của Chính phủ về chức năng, nhiệmvụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Công nghiệp, Quyết định số 378/TTg ngày04 tháng 6 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn và tổ chức bộ máy Cục Kiểm tra, giám sát kỹ thuật an toàn công nghiệp vàcác quy định trước đây trái với Nghị định này.

Điều5. Trách nhiệm thi hành

Bộ trưởngBộ Công nghiệp, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quanthuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngchịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.