Ngày 10/9, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đã đến dự khai mạc, chỉ đạo lớp tập huấn chuyên sâu về xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) do Cục Quản lý xử lý VPHC và theo dõi thi hành pháp luật tổ chức tại Hà Nội. Đây là lớp tập huấn dành cho các cán bộ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC, cán bộ có thẩm quyền xử phạt VPHC đang công tác tại các sở, ban, ngành trên địa bàn 9 tỉnh, thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Lào Cai, Sơn La, Điện Biên, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Bắc Ninh.
Phát biểu khai mạc và chỉ đạo lớp tập huấn, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh cho biết, xử lý VPHC nói chung và xử phạt VPHC nói riêng là công cụ quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nước nhằm duy trì trật tự, kỷ cương quản lý hành chính của Nhà nước bảo đảm an ninh, trật tự xã hội. Trước yêu cầu đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, bảo đảm quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, thực hiện công cuộc hội nhập quốc tế nói chung và tiếp tục hoàn thiện một bước cơ bản hệ thống pháp luật về xử lý VPHC hành chính nói riêng. Ngày 20/6/2012, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Xử lý VPHC nhằm tiếp tục hoàn thiện một bước quan trọng cơ sở pháp lý cho việc thực thi pháp luật về xử lý VPHC, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong đời sống kinh tế - xã hội.
Thời gian qua, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành xây dựng các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Xử lý VPHC năm 2012 trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền. Ngoài ra, với chức năng nhiệm vụ, được Quốc hội, Chính phủ giao trong thực hiện quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC, Bộ Tư pháp đã và đang triển khai việc xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý VPHC; phối hợp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về xử lý VPHC; hướng dẫn các địa phương về nghiệp vụ xử lý VPHC, chỉ đạo triển khai hiệu quả Luật Xử lý VPHC, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật này trong đời sống xã hội.
Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện Luật Xử lý VPHC và các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật này về xử phạt VPHC đang đặt ra nhiều nhiệm vụ mới, khó khăn, phức tạp đòi hỏi sự nỗ lực của các ngành, các cấp ở Trung ương và địa phương. Quá trình tổ chức thực hiện xử phạt VPHC thời gian qua cho thấy, kỹ năng triển khai thực hiện công tác này tại các cơ quan còn nhiều lúng túng, chưa thật sự bài bản, chưa có sự thống nhất, đồng bộ và chưa đi vào nền nếp.
Thực trạng này có nhiều nguyên nhân nhưng một trong những nguyên nhân quan trọng là trình độ chuyên môn nghiệp vụ, các kỹ năng áp dụng pháp luật về xử phạt VPHC của lực lượng thực thi pháp luật xử lý VPHC còn nhiều bất cập, thiếu tính chuyên nghiệp, nhận thức và áp dụng quy định pháp luật xử lý VPHC còn nhiều điều chưa thống nhất.
Để việc áp dụng các quy định về xử phạt VPHC ngày một hiệu quả, Bộ Tư pháp đã tổ chức một số lớp tập huấn chuyên sâu các nội dung, các kỹ năng trực tiếp liên quan đến xử phạt VPHC nhằm nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ này. Qua đó, trang bị cho đội ngũ công chức làm công tác xử lý VPHC những kiến thức cơ bản, những kỹ năng cần thiết về áp dụng pháp luật xử lý VPHC nói chung và về xử phạt VPHC nói riêng. Thứ trưởng cũng hy vọng các học viên tham dự sẽ có những ý kiến đóng góp từ thực tiễn công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC để có nguồn tư liệu thông tin hữu ích cho Bộ cân nhắc xem xét trong quá trình hoàn thiện pháp luật về xử lý VPHC.
Với các giảng viên đến từ Bộ Tư pháp, Bộ Công an, chương trình lớp tập huấn đã tập trung cung cấp, trang bị cho học viên những kiến thức cơ bản về thẩm quyền xử phạt VPHC; vị trí, vai trò, trách nhiệm của các chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC trong các lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật xử lý VPHC. Bên cạnh đó là các kỹ năng cần thiết như kỹ năng xác định VPHC, xác định thẩm quyền lập biên bản VPHC và kỹ năng soạn thảo biên bản VPHC, kỹ năng xác định thẩm quyền xử phạt VPHC, kỹ năng soạn thảo và ban hành quyết định xử phạt VPHC, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC, kỹ năng áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm việc xử phạt VPHC. Đồng thời, lớp tập huấn cũng tạo ra một diễn đàn để các học viên tham dự có cơ hội phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thực thi công vụ của mình để cùng trao đổi và đề xuất hướng xử lý hiệu quả trong thực thi pháp luật về xử phạt VPHC.
H.Thư