Đảm bảo sự đồng bộ của hệ thống pháp luật về quy hoạch, đầu tư, kinh doanh

28/11/2017
Đảm bảo sự đồng bộ của hệ thống pháp luật về quy hoạch, đầu tư, kinh doanh
Ngày 28/11, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đã chủ trì họp thẩm định đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xây dựng năm 2014, Luật nhà ở năm 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014, Luật quy hoạch đô thị năm 2009. Các đại biểu tham dự cuộc họp đều cơ bản đồng tình với đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 Luật này đồng thời đưa ra những góp ý cụ thể với một số quy định của từng Luật.
Luật xây dựng năm 2014, Luật nhà ở năm 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 là các đạo luật quan trọng, điều chỉnh các hoạt động đầu tư xây dựng; quy hoạch xây dựng; phát triển đô thị; nhà ở; kinh doanh bất động sản… Các đạo luật này đã góp phần tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, tạo thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp, người dân tiếp cận các thủ tục và dịch vụ công, huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; khắc phục tư tưởng “nhà nước hóa”, cũng như tư tưởng “thị trường hóa” một cách cực đoan trong quản lý đầu tư xây dựng, phát triển đô thị và nhà ở.

Đặc biệt, trong quá trình xây dựng 4 Luật trên, các thủ tục hành chính luôn được rà soát, cải cách, thực hiện đồng bộ, quyết liệt, giảm tối đa về thời gian, hồ sơ và chi phí cho doanh nghiệp và người dân đảm bảo các thủ tục hành chính được ban hành thực sự cần thiết, hợp pháp và hợp lý. Các điều kiện đầu tư, kinh doanh cũng được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Áp dụng cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong giải quyết các thủ tục hành chính, đẩy mạnh cơ chế phân cấp kết hợp tăng cường kiểm tra, giám sát trong thực hiện thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, qua thực tiễn quá trình thực hiện các Luật này cũng bộc lộ một số bất cập, không phù hợp với thực tiễn như thời gian thực hiện thủ tục cấp giấy phép xây dựng còn dài, điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với một số đối tượng công trình còn chưa phù hợp với thực tiễn; một số quy định về đất ở, quyết định chủ trương đầu tư chưa đảm bảo thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không đáp ứng yêu cầu theo quy định của Luật đầu tư, điều kiện đầu tư, kinh doanh đối với một số ngành nghề còn phức tạp; lựa chọn tư vấn lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị chưa đáp ứng yêu cầu thực tế…

Do vậy, việc sửa đổi, bổ sung Luật xây dựng năm 2014, Luật nhà ở năm 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 là cần thiết trong giai đoạn hiện nay để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về quy hoạch, đầu tư, kinh doanh.
Lê Hồng