Họp thẩm định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thể dục thể thao

21/07/2017
Họp thẩm định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thể dục thể thao
Ngày 20/07/2017 Bộ Tư pháp tổ chức họp thẩm định Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật thể dục thể thao. Đồng chí Lê Tiến Châu, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Chủ tịch Hội đồng thẩm định chủ trì cuộc họp.
Tham dự cuộc họp là các thành viên Hội đồng thẩm định bao gồm các chuyên gia, nhà khoa học; đại diện các bộ, ngành như: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội Vụ, Bộ Công thương, Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Sở văn hoa thể thao Hà Nội, Ủy ban dân tộc… và đại diện một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.
Sau khi nghe đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo trình bày Dự thảo Tờ trình và những nội dung cơ bản của Dự án Luật, Thứ trưởng Lê Tiến Châu đề nghị thành viên hội đồng tập trung làm rõ một số vấn đề liên quan đến phạm vi điều chỉnh, tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ của của Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật thể dục thể thao. 
Các thành viên Hội đồng thẩm định đều nhất trí với sự cần thiết xây dựng Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật thể dục thể thao và đánh giá cao nỗ lực của cơ quan chủ trì soạn thảo, trong một thời gian ngắn đã tích cực nghiên cứu, đánh giá, tổng kết làm cơ sở xây dựng Dự án Luật này. Bên cạnh đó, một số thành viện Hội đồng thẩm định góp ý cụ thể vào các vấn đề sau:
Về khiếu nại, tố cáo và giải quyết tranh chấp trong hoạt động thể dục, thể thao: Dự thảo Luật quy định “các tranh chấp phát sinh trong hoạt động thể thao có thể do tổ chức trọng tài thể thao chịu trách nhiệm hòa giải và phán quyết”. Về nội dung này, quy định như vậy là chưa thật sự hợp lý, vì quy định “có thể” như dự thảo Luật sẽ khó xác định trường hợp nào thuộc trách nhiệm giải quyết của trọng tài, trường hợp nào thuộc trách nhiệm giải quyết của các cơ quan khác. Do đó, cần quy định cụ thể căn cứ xác định thẩm quyền nhiệm hòa giải và phán quyết để đảm bảo tính minh bạch của Luật, tránh dẫn đến các cách hiểu không thống nhất. Mặt khác, đề nghị làm rõ một số nội dung cơ bản của “tổ chức trọng tài” như: cơ chế hoạt động (kiêm nhiệm hay thành lập một tổ chức mới), tính chất, thành phần, trách nhiệm trong việc giải quyết tranh chấp...
Về quyền và nghĩa vụ của vận động viên thể thao thành tích cao: đề nghị cân nhắc theo hướng không quy định “vận động viên đạt thành tích xuất sắc… được hưởng các chế độ ưu đãi về đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, chăm sóc sức khỏe, tiền thưởng và các chế độ khác theo quy định của Thủ tướng Chính phủ” vì theo quy định tại Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 thì thẩm quyền ban hành các chế độ, chính sách thuộc Chính phủ. Tương tự, đề nghị rà soát các quyền nêu trên đối với huấn luyện viên thể thao có thành tích cao để đảm bảo tính thống nhất.
Về Hợp đồng chuyển nhượng vận động viên chuyên nghiệp: Dự thảo Luật quy định: hợp đồng chuyển nhượng vận động viên chuyên nghiệp có thể được ký kết thông qua người đại diện trung gian; và quy định việc cấp giấy phép hành nghề đối với đại diện trung gian. Tuy nhiên, dự thảo Luật lại chưa quy định rõ người đại diện trung gian hoạt động theo cơ chế nào; liệu có phải là người môi giới trong các hợp đồng dân sự, thương mại hay không. Do đó, đề nghị làm rõ hơn cơ chế này đồng thời giải trình thêm về sự cần thiết của việc cấp giấy phép hành nghề đối với đại diện trung gian để làm căn cứ cho cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Về nguồn tài chính cho thể dục, thể thao: Đề nghị giải trình thêm nội dung về “khoản thu từ các hoạt động thể thao, đặt cược từ các hoạt động thi đấu tại Việt Nam”,  vì nội dung này cần được quy định cụ thể nhằm tránh những trường hợp lợi dụng quy định này tổ chức hoạt động đánh bạc.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến của thành viên Hội đồng thẩm định, tiếp tục rà soát, chỉnh lý Dự án Luật. Trên cơ sở kết quả cuộc họp Hội đồng thẩm định, Bộ Tư pháp sẽ khẩn trương hoàn thành báo cáo thẩm định./.
                                                                                            Nguyễn Văn Quân- Vụ PLHSHC