Thực hiện Chương trình xây dựng văn bản, đề án thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ Tư pháp năm 2016, Quyết định số 1331/QĐ-BTP ngày 20/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phê duyệt Đề án đổi mới tổ chức và hoạt động của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, để bảo đảm triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Cục Kiểm tra văn bản đã chủ trì xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành Quyết định số 1719/QĐ-BTP ngày 15/8/2016 ban hành Quy chế Phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ trong công tác rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản QPPL (sau đây gọi tắt là Quy chế 1719).
Quy chế 1719 gồm 5 chương, 28 điều. Về cơ bản, các nội dung về nguyên tắc phối hợp, nội dung phối hợp và cách thức phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ trong Quy chế 1719 được kế thừa từ Quy chế 3044, do nội dung các quy định về rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP liên quan đến trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản của Bộ, đơn vị thuộc Bộ cơ bản được giữ như quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008, Nghị định số 16/2013/NĐ-CP. Tuy nhiên, xuất phát từ yêu cầu bảo đảm sự phù hợp, thống nhất và đồng bộ trong việc thực hiện rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản tại các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, Quy chế 1719 sửa đổi Quy chế 3044 một số nội dung sau:
(i) Sửa đổi các nội dung trích dẫn các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008, Nghị định số 16/2013/NĐ-CP, Thông tư số 09/2013/TT-BTP tại Quy chế 3044 thành các điều có nội dung tương ứng của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
(ii) Bổ sung quy định về phương thức phối hợp (tại Điều 4) nhằm tạo cơ sở cho việc phối hợp giữa các đơn vị được linh hoạt hơn, phù hợp với quan điểm về đổi mới cách thức làm việc tại Bộ, thực hành tiết kiệm và vẫn bảo đảm chất lượng, hiệu quả công tác.
(iii) Bỏ quy định về phối hợp trong việc thực hiện hệ thống hóa văn bản theo yêu cầu quản lý nhà nước do vấn đề này đã được bỏ tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
(iv) Xây dựng lại nội dung phối hợp khi thực hiện rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn theo hướng đơn vị chuyên môn có trách nhiệm chủ trì thực hiện bảo đảm phù hợp với quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
(v) Một số vấn đề khác được rà soát để sửa đổi, bổ sung bảo đảm sự thống nhất, phù hợp với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và thực tế triển khai (ví dụ: về các hình thức văn bản quy phạm pháp luật, về tên các danh mục, về phương thức phối hợp...).
Quy chế Phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ trong công tác rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản QPPL là cơ sở quan trọng để các đơn vị thuộc Bộ triển khai hiệu quả hoạt động rà sóat, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản QPPL, bảo đảm nguyên tắc chủ động, kịp thời, đúng trình tự và yêu cầu quản lý nhà nước; đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phân định rõ trách nhiệm./.