I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ đã được xác định tại Kế hoạch số 2212/KH-TTCP ngày 26/8/2016 của Thanh tra Chính phủ tổng kết đánh giá 4 năm thi hành Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo.
- Đánh giá khách quan, toàn diện thực tiễn 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, qua đó xác định những kết quả đạt được, những hạn chế, bất cập và nguyên nhân của những hạn chế, bất cập của Luật trong việc tổ chức thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.
- Đánh giá sự thống nhất, đồng bộ, phù hợp của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo với Hiến pháp năm 2013 và các văn bản pháp luật có liên quan.
- Đề xuất kiến nghị các giải pháp để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bất cập của Luật và trong việc tổ chức thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; tăng cường, nâng cao hiệu quả của việc áp dụng Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và những văn bản pháp luật có liên quan nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Bộ Tư pháp.
2. Yêu cầu
- Việc tổng kết đánh giá 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo phải được thực hiện nghiêm túc, khoa học, khách quan, toàn diện, bảo đảm tiến độ, hiệu quả, tiết kiệm; phát huy tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ Tư pháp.
- Nội dung tổng kết phải thiết thực, phản ánh đúng thực tế; dựa trên kết quả đánh giá, tổng kết của các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ Tư pháp.
II. PHẠM VI, NỘI DUNG TỔNG KẾT
1. Phạm vi tổng kết
Đánh giá toàn diện các quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và thực tiễn 4 năm thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2012 đến ngày 01 tháng 7 năm 2016.
2. Nội dung tổng kết
Tổng kết thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo tập trung vào các nội dung cơ bản sau:
- Tình hình triển khai thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo (công tác chỉ đạo của lãnh đạo Bộ; xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai; ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành ...);
- Tình hình quán triệt, phổ biến Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo cho nhân dân và tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động;
- Tình hình khiếu nại và kết quả giải quyết khiếu nại từ khi Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo có hiệu lực thi hành;
- Đánh giá những kết quả đạt được của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và thực tiễn thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo trong việc nâng cao chất lượng công tác giải quyết khiếu nại;
- Những hạn chế, bất cập trong các quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, các văn bản hướng dẫn thi hành và thực tiễn tổ chức thực hiện quy định của Luật; xác định và phân tích rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan của những hạn chế, bất cập đó;
- Đề xuất, kiến nghị sửa đổi bổ sung những nội dung của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thanh tra Bộ Tư pháp có trách nhiệm
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp quán triệt, triển khai thực hiện Kế hoạch này. Thời gian thực hiện trong tháng 9/2016.
- Xây dựng đề cương báo cáo tổng kết, có văn bản hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thuộc Bộ tiến hành tổng kết, đánh giá 04 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Thời gian thực hiện trong tháng 9/2016.
- Tổng hợp kết quả tổng kết, đánh giá 04 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo của các đơn vị thuộc Bộ, Cơ quan Thi hành án dân sự địa phương. Thời gian thực hiện trước ngày 20/10/2016.
- Xây dựng báo cáo tổng kết, đánh giá việc thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo trình Bộ trưởng ký ban hành và gửi Thanh tra Chính phủ trước ngày 31/10/2016.
2. Tổng cục Thi hành án dân sự có trách nhiệm
- Xây dựng văn bản hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan thi hành án dân sự địa phương tiến hành tổng kết, đánh giá 04 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Thời gian thực hiện trong tháng 9/2016.
- Tổng hợp kết quả tổng kết, đánh giá 04 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo của các Cơ quan Thi hành án dân sự địa phương. Thời gian thực hiện trước 15/10/2016.
- Phối hợp với Thanh tra Bộ trong việc tổng hợp, xây dựng dự thảo Báo cáo tổng kết, đánh giá 04 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo của Bộ Tư pháp.
3. Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổng kết, đánh giá và xây dựng dự thảo báo cáo, số liệu tổng hợp kết quả 4 năm thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, gửi về Thanh tra Bộ trước ngày 30/9/2016.
4. Các cơ quan thi hành án dân sự địa phương có trách nhiệm tiến hành tổng kết, đánh giá và xây dựng dự thảo báo cáo, số liệu tổng hợp kết quả 4 năm thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, gửi về Tổng cục Thi hành án dân sự trước ngày 30/9/2016.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật.
2. Thanh tra Bộ phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính xây dựng dự toán kinh phí đảm bảo thực hiện Kế hoạch này.
Trên đây là Kế hoạch tổng kết, đánh giá 4 năm thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo của Bộ Tư pháp, yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ nghiêm túc thực hiện./.